קליטתם של מעריכי בחינות בגרות בכתב ושל בוחנים בבחינות הבגרות בעל־פה למאגר הבוחנים והמעריכים של אגף הבחינות

.1 מבוא .2 הגדרת מושגים לחוזר זה .3 מאגר הבוחנים והמעריכים .4 פירוט תנאי הסף הנדרשים להצטרפות למאגר .5 הליך ההרשמה למאגר .6 הנחיות והגבלות לעניין שיבוץ הבוחן בבחינת בגרות ובבחינת הסמכה הנערכת בעל-פה/באופן מעשי .7 הגבלות לעניין שיבוץ מעריך בבחינת בגרות הנערכת בכתב .8 הבהרות בנוגע למורים שאינם מלמדים בפועל .9 בקשות חריגות 1 .0 נספח

1. מבוא אגף בכיר בחינות במשרד החינוך מטפל מדי שנה בכ ־ 500 שאלוני בחינות בגרות בתחומי דעת שונים המועברים ב מהלך כ ־50 ימי היבחנות לתלמידי החטיבות העליונות , לנבחני המשנה הבוגרים, לנבחנים האקסטרניים ולתלמידי מסלולי ההסמכה כטכנאים וכהנדסאים (י"ג , י"ד). רוב הבחינות נער כות בכתב תחת השגחה ומגיעות למרכז בדיקה ( מרב"ד ) להערכת הידע ולמתן ציון. מרכז הבדיקה מעסיק צוות של מעריכים שבודק את כל הבחינות ומעריך אותן בציון מספרי. מלבד המעריכים הבודקים את הבחינות שנעשו בכתב, מפעיל המשרד בוחנים הנוכחים בעת הבחינה ומבצעים את ההערכה בשטח או בשיחת וידיאו מקוונת עם התלמידים תוך כדי הבחינה ; כמו בחינות הגנה על עבודות / פרויקט גמר בחינוך העיוני והטכנולוגי וכן היבחנות בעל־פה לתלמידים הזכאים להתאמות בדרכי ההיבחנות. הוראה זו מרכזת את הנהלים לקליטת מעריכים ובוחנים למאגר הבוחנים והמעריכים ומבהירה את אופן ההתנהלות בנושא הערכת הבחינות בכתב ובעל-פה.

2. הגדרת מושגים לחוזר זה

2.1 בוחן : עובד הוראה שתפקידו לבחון תלמידים הנבחנים בעל ־ פה בבחינת הבגרות או בבחינת ההסמכה, בפרויקטים, בעבודות גמר ובבחינה מעשית, במקצועות התמחות טכנולוג י ים, מבחני מעבדה, הסמכה, מבחנים מעשיים וכ דומה. בוחן התאמה בעל פה – עובד הוראה שתפקידו לבחון תלמידים הזכאים להתאמה של בחינה בעל ־ פה בהתאם לאישור של ועדת התאמות או ועדת חריגים , כחלופה לשאלון בכתב.

2.2 מעריך: עובד הוראה שתפקידו להעריך מבחנים בכתב לתלמידים הנבחנים בבחינת הבגרות ובבחינות במסלולים על תיכוניים להסמכה לטכנאים ולהנדסאים (י"ג , י"ד). מעריך עבודות גמר במסלול העיוני – מעריך בעל ידע ייחודי וספציפי בתחום הידע הנדרש שהתאמתו נקבעת על־ידי המפמ"ר של המקצוע הרל וו נטי .

2.3 מעריך בכיר : מעריך שהעריך בחינות בגרות או בחינות הסמכה במשך לפחות שלוש שנים ברציפות ומונה על ידי מפמ"ר המקצוע כמעריך בכיר.

2.4 מורה פעיל : עובד הוראה המלמד באופן פעיל במוסד חינוך המגיש לבחינות בגרות ומכין תלמידים לקראת בחינות הבגרות או בחינות ההסמכה. לצורך חוזר זה ייחשב מורה פעיל גם מורה שפרש לגמלאות עד שנתיים לאחר הפרישה, וכן מורה ב שנת שבתון או בשנ ת חופשה ללא תשלום ( חל"ת ) עד שנתיים לאחריה. לעניין זה יחשב מורה פעיל אשר במסגרת עבודתו מלמד כיתות/קבוצות/מגמות מלאות במערכת ומגישם לבחינות בגרות.

2.5 בחינה בעל ־ פה: בחינה שיש בה רכיב קבוע של היבחנות בעל ־ פה (דוגמת מבחני השפות השונות) ובחינה מעשית (דוגמת פרויקטים ועבודות גמר), או בחינה הנערכת בעל ־ פה במקום בכתב (לתלמידים הזכאים להתאמה של היבחנות בעל ־ פה בשל לקויות למידה בלבד).

2.6 מנהל מקצוע : הגורם המקצועי שמונה על ידי מפקח המקצוע ואושר על ידי מנהל אגף בכיר בחינות כגורם האחראי לתפעול המקצוע במרב"ד . על מנהל המקצוע לעמוד בתנאי הסף לבוחנים ומעריכים, כלומר הערכת בחינות בחמש השנים האחרונות, מהן שנתיים לפחות כמעריך בכיר. מנהל המקצוע כפוף להנחיות אגף הבחינות בכל הקשור להיבט המנהלי, ובכלל זה מכסות לשאלון, כמות הערכות או פרויקטים המתאפשרים לו לבדיקה במסגרת תפקידו, הגדרת תפקידו וכ דומה.

2.7 קרוב משפחה : בן או בת זוג, לרבות ידוע בציבור, הורה, הורי הורה, בן, בת, אח, אחות, גיס, גיסה, דוד, דודה, אחיין, אחיינית, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות קרבה משפחתית חורגת או קרבה הנוצרת עקב אימוץ.

3. מאגר הבוחנים והמעריכים משרד החינוך מנהל מאגר של בוחנים ומעריכים שנמצא ו מתאימים ו הביעו את רצונם להיכלל במאגר ו לבדוק בחינות בגרות והסמכה או לבחון בהן בעל-פה. הנרשמים למאגר יסווגו את עצמם לאחת או יותר מארבע האפשרויות הבאות: בוחן, בוחן בעל ־ פה לתלמיד עם זכאות להתאמות בשל לקות למידה/חינוך מיוחד, בוחן הערכה חלופית או מעריך בחינות בכתב. המעריכים והבוחנים ש יירשמו למאגר יעברו שני שלבים כתנאי לאישורם , כמפורט בהמשך . הבוחנים והמעריכים שיעברו את השלבים ויעמדו בתנאים הנדרשים ייכנסו למאגר של בוחנים ומעריכים "תקפים" המחולקים לארבע אפשרויות הרישום שהוגדרו. אגף הבחינות הינו הגוף היחיד שיש בסמכותו לתת הנחיות מנהלתיות למנהל המקצוע ולבוחנים ולמעריכים שבמאגר.

4. פירוט תנאי הסף הנדרשים להצטרפות למאגר בוחן/בוחן בעל־פה /מעריך יוכל להיכלל במאגר הבוחנים והמעריכים רק אם הוא עומד בתנאי הסף המצטברים הבאים:

4.1 בעל תואר אקדמי או תואר מקביל אחר במקצוע שבו הוא מבקש להעריך/לבחון או במקצוע מתחום דעת דומה .

4.2 בעל תעודת הוראה או רישיון הוראה לחטיבה העליונה במקצוע שאותו הוא מבקש להעריך/לבחון .

4.3 מורה פעיל במערכת החינוך (ראו הגדרה בסעיף .4 לעיל) שיציג אישור של מנהל בית הספר שבו הוא מלמד (ראו נספח).

4.4 מורה שלימד ו הגיש לבחינות בגרות או לבחינות הסמכה לטכנאים ולהנדסאים במקצוע המבוקש לפחות שלושה מועדי בחינות במרוצת חמש השנים האחרונות.

4.5 מורה שיציג אישור השתתפות בהשתלמות אחת לפחות מטעם המפמ"ר במהלך ארבע השנים האחרונות של המקצוע ש בו הוא מבקש להעריך/לבחון . * במקרים ש בהם לא נמצא בוחן מתאים במאגר הבוחנים והמעריכים לצורך בחינת עבודות גמר עיוני במקצוע מסוים, יוכל להגיש מועמדות מעריך שאינו עומד בתנאי סעיפים

4.5-4.2 אך הינו בעל מומחיות מיוחדת הנדרשת לצורך ביצוע עבודת הבחינה. המעריך יגיש מועמד ו ת בצירוף אסמכתאות מתאימות למפמ"ר, והמפמ"ר יגבש המלצה מנומקת ויעבירה לאישור אגף בכיר בחינות. הערה: בכל עת רשאי אגף בכיר בחינות לעדכן את דרישות הסף בהוראה זו בהתאם לצרכים פדגוגיים משתנים.

4.6 על המורה למלא הצהרה שנתית או לפני כל מועד בחינה, ש לפיה אין לו עצמו או לקרוב משפחה שלו קשר אישי, קשרי עבודה, קשר עסקי או מסחרי או כלכלי כלשהו עם בתי ספר או תלמידיהם (לאו דווקא מבית ספרו) כולל בעניין מתן שירות או מכירת מוצרים כלשהם, בין אם נושא השירות או המוצר קשור לתחום בו הוא מבקש להעריך/ לבחון ובין אם לאו, ובכלל זה, גם אם השירות ניתן דרך מערכת הגפ"ן . זאת על מנת להבטיח שבוחנים ומעריכים יבצעו את עבודתם באופן הוגן ומהימן וללא חשש מ משוא פנים או מ שיקולים זרים. יובהר כי הוראות חוזר זה מצטרפות להוראות חוזר מנכ"ל בנושא "היתר עבודה פרטית/נוספת לעובדי הוראה" (הוראת קבע מס' 0128), ומוסיפות על האמור בו לעניין עבודתם של המעריכים והבוחנים בבחינות הבגרות.

5. הליך ההרשמה למאגר

5.1 לביצוע ההרשמה למאגר יש להיכנס לכתובת http://experts.education.gov.il , למלא את הפרטים הנדרשים ולצרף את המסמכים בשלבי ההרשמה השונים. הבקשות ת י בדקנה בכפוף ללוח מועדי הבחינות. בסיום הבדיקה תשלח מינהלת המרב"ד הודעה בדבר אישור/דחיית הבקשה בדואר אלקטרוני. המאגר יעבור תהליך טיוב ובקרה מזמן לזמן, ובאחריות הבוחן/מעריך לוודא שאישוריו בתוקף בכל מועד.

5.2 להלן המסמכים שיש לצרף לבקשה: • מסמכים המעידים על תואר אקדמי רלוונטי למקצוע הנדרש להערכה • תעודת הוראה או רישיון הוראה במקצוע הנדרש להערכה • אישור השתתפות בהשתלמות, כנדרש בדרישות הסף • אישור מנהל בית הספר שבו מלמד המועמד, המעיד שהוא מגיש לבחינות הבגרות/ההסמכה, תוך פירוט המקצועות וסמלי השאלונים שהוא מלמד. (ראו נספח) ** הערה חשובה: נתונים או מסמכים ה קיימים במערכות המשרד (כגון: תעודת הוראה, רישיון הוראה וכ דומה ) , י י שלפו באמצעות ממשקים , והבוחן/מעריך לא יידרש לצרפם , ויסומן לבוחן/מעריך כי המסמך קיים .

5.3 בסיום הליך ההרשמה יועברו נתוני הבוחן/המעריך לאישור מינהלי ראשוני באגף בכיר בחינות. הודעה על כך תישלח למועמד בדואר האלקטרוני וב מסרון באמצעות המרב"ד .

5.4 ל אחר האישור המינהלי יועברו נתוני הבוחן/המעריך לאישור הפיקוח הפדגוגי על המקצוע הרלוונטי (מפמ"ר). הודעה על כך תישלח למועמד בדואר האלקטרוני וב מסרון באמצעות המרב"ד . אם יתגלה בבדיקה המנהלית כי חסרים נתונים או אישורים, או שהאישורים שהוצגו אינם תואמים את הבקשה, ת י שלח הודעה מתאימה עם פירוט הסיבות או המסמכים שעליו להשלים. אם לא הושלמו המסמכים הנדרשים או ש י תברר ש המועמד לא עמד בתנאי הסף, תישלח לו תשובה שלילית , והוא לא יוכל להיכלל במאגר.

5.5 במקרים ש בהם יש קרבת משפחה בין המועמד לבין הגורם הפדגוגי המאשר (מנהל המקצוע/המפמ"ר) , יש להעביר את הבקשה לאישורו של מנהל אגף בכיר בחינות, ש יבחן אותה יחד עם הגורמים הרל וו נטיים במשרד.

5.6 לאחר שנמצא כי הבוחן/המעריך עומד בכל תנאי הסף ומאושר על ידי המפמ"ר או מי מטעמו, יישלח אליו באמצעות המרב"ד אישור על היכללותו במאגר הבוחנים והמעריכים. האישור יהיה תקף לשנה עד שלוש שנים בהתאם למסמכים שהוגשו (מועד ההשתתפות בפיתוח המקצועי, אישור הוראה בפועל וכדומה).

5.7 בכל נושא או בעיה ברישום ניתן לפנות למוקד התמיכה הטכנית במרב"ד בימים א' – ה' בין השעות 0 8:00 - 16:00, בטלפון רב קווי 073-3938900 .

5.8 הבהרות חשובות

5.8.1 מעריך/בוחן שלא יחדש את המסמכים הנדרשים לשם מועמדותו במועד , יו ּ צא מהמאגר עם פקיעת האישור.

5.8.2 מעריך/בוחן שלא יגיע לשני תדריכים רצופים ש אליהם הוזמן, ייגרע מהמאגר.

5.8.3 העסקת הבוחנים/המעריכים תיעשה על בסיס חוזה למתן שירות בהתאם להוראות חוק חוזה קבלנות, התשל"ד-1974. מובהר בזה כי בין המשרד לבוחן/מעריך לא יחולו יחסי עובד-מעסיק.

5.8.4 כן מודגש כי העסקה כבוחן/כמעריך אינה קשורה למסגרת העסקת עובד ההוראה על־ידי המשרד (ככל שהוא מועסק על־ידי המשרד) או על־ידי הבעלות המפעילה מוסד חינוך.

5.8.5 למשרד אין כל מחויבות להפעלה בפועל של כל הבוחנים/המעריכים שיעמדו בתנאי הסף ויימצאו במאגר הבוחנים או המעריכים. המשרד יפעיל רק את כמות כוח האדם אשר לה הוא זקוק בכל מועד.

5.8.6 ל מנהל אגף בכיר בחינות או למי מטעמו שמורה הזכות לגרוע בוחן/מעריך מהמאגר בכל עת במהלך השנה או לא לקבל בוחן/מעריך המבקש להצטרף למאגר, אף אם עמד בכל תנאי הסף, וזאת מטעמים מקצועיים שינומקו, יתועדו ויימסרו לבוחן/למעריך. 5 .8.7 אם יעלה חשד כי הבוחן/ מעריך מילא הצהרה כוזבת , והוא אינו עומד בתנאי הסף הקבועים בחוזר זה, למנהל אגף בכיר בחינות או למי מטעמו שמורה הזכות לגרוע את הבוחן/מעריך מהמאגר בכל עת, ככל שיאומת החשד. כמו כן רשאי מנהל אגף בכיר בחינות או מי מטעמו לגרוע מהמאגר בוחן/מעריך מטעמים מקצועיים ו/או מטעמי אי שמירה על טוהר הבחינות, שינומקו , יתועדו ויימסרו לבוחן/למעריך . במקרים מסוימים רשאי מנהל אגף בכיר בחינות או מי מטעמו להחליט למנוע מהבוחן/ מעריך להצטרף למאגר לתקופה של עד 5 שנים, ובמקרה של אי שמירה על טוהר הבחינות אף לצמיתות.

6. הנחיות והגבלות לעניין שיבוץ הבוחן בבחינת בגרות ובבחינת הסמכה הנערכת בעל-פה/באופן מעשי

6.1 תהליך השיבוץ

6.1.1 בוחנים :

א. לאחר סיום שיבוץ בוחן לבחינה נשלח אליו כתב מינוי הכולל את פרטי השיבוץ לבחינות (פרטי בתי הספר ש בהם הוא נדרש לבחון, פרטי הבחינה וכיוצא בזה ).

ב. מחוון הבחינה וקישור להזנת הציונים יישלחו באמצעות מנהלת המרב"ד בדואר האלקטרוני אל הבוחנים ששובצו לבחינה.

6.1.2 מעריכים :

א. לקראת כל מועד בחינות יגבש מנהל המקצוע את רשימת המעריכים הנדרשים לצורך אותו המועד (על פי כמות המחברות הצפויה) . רק המעריכים שאושרו מנהלית ופדגוגית ועברו הדרכה, יוכלו להיכלל ברשימה זו.

ב. מינהלת המרב"ד תשלח במסרונים ובדואר אלקטרוני הזמנה לתדרוך לקראת בדיקת הבחינות. המעריכים יאשרו את ההזמנה ו את השתתפותם בתדרוך. כמו כן יקבלו המעריכים כתב מינוי, שהינו זימון והסכם לחתימה ולהערכת הבחינות באותו מועד. מעריך חדש שטרם בדק מחברות, נדרש לעבור בנוסף הדרכה פדגוגית וטכנית.

6.2 בוחן/ מעריך אינו רשאי לבחון בבית ספרו או בבית ספר ש בו לימד ב ־5 השנים האחרונות בשאלון שמרכיביו אינם בכתב ( כמו: פרויקטים, עבודות גמר, מרכיב בחינה בעל ־ פה, אנגלית ברמת 4 ו ־ 5 יחידות לימוד ) או אם יש לו קשר כאמור בסעיף

4.6.

6.3 בוחן אינו רשאי לבחון את תלמידיו בבחינה בעל ־ פה ( לתלמידים עם לקויות למידה).

6.4 מורה שלא יימצא במאגר הבוחנים והמעריכים לא יוכל לבחון/ להעריך.

6.5 מדריך אינו מורשה לבחון בבית הספר שבו הוא נותן הדרכה.

6.6 מנהל המקצוע מורשה לבדוק עבודות גמר / פרויקטים ולבחון תלמידים במסגרת הגנה על פרויקטים , וזאת במסגרת תפקידו ובכמות שלא תעלה על תקרת השכר אותה הגדיר מנהל אגף בכיר בחינות לאותו תפקיד. 6 .7 הבוחן מחויב להקדיש לתלמיד זמן היבחנות הוגן על פי הפירוט הבא: - פרויקט בתחום הטכנולוגי ברמת 3 יחידות לימוד – 20 דקות לפחות . - עבודת גמר בתחום העיוני או הטכנולוגי ברמה של 5 יחידות לימוד – חצי שעה לפחות לתלמיד , גם אם התלמיד הוא חלק מקבוצה . - בחינה בעל ־ פה לתלמיד לקוי למידה – כחצי שעה לתלמיד . - בחינה בעל ־ פה שהיא מרכיב במבחן בשפות – עד 15 דקות לתלמיד.

6.8 מספר השעות ש במהלכן י בחן בוחן תלמידים ביום מסוים לא י עלה על 8 שעות עבודה, ו מספר הנבחנים לא יעלה על 16 נבחנים ליום בעבודות גמר ופרויקטים בחינוך העיוני והטכנולוגי .

6.9 בוחנים לא יקיימו בחינות על חשבון שעות עבודתם בהוראה פרונטלית.

6.10 מפמ"ר/ ממלא מקום מפמ"ר אינו יכול לשמש בוחן/מעריך בשום מקצוע.

7. הגבלות לעניין שיבוץ מעריך בבחינת בגרות הנערכת בכתב

7.1 מנהל מקצוע יורשה להעריך עד 80% מסך המחברות הנטענות למעריך בסבב טעינה , ולא יותר משישה סבבים (מגבלת הסבבים למקצוע). כל זאת בהתאם לתקרת השכר שהוגדרה לתפקיד זה.

8. הבהרות בנוגע למורים שאינם מלמדים בפועל

8.1 ככלל, מורים פורשים רשאים להמשיך ולבחון/להעריך עד שנתיים לאחר הפרישה, וזאת על אף שאינם מלמדים בפועל.

8.2 מורים בשנת שבתון ובשנת חל"ת רשאים להמשיך ולבחון/להעריך במהלך שנה זו ובמהלך שנה נוספת ( סך- הכל שנתיים מאז שעבדו בפועל לאחרונה).

8.3 מורים שאינם מלמדים בפועל מ על לשנתיים ומעוניינים להמשיך ולבחון/להעריך בחינות , יפנו לוועדת חריגים.

9. בקשות חריגות המקרים החריגים נועדו לתת מענה לפער שבין צורכי השטח לבין היצע הבוחנים והמעריכים הקיים באותה עת. ככלל , בקשות חריגות יאושרו רק כאשר יעלה צורך מערכתי לבוחנים או למעריכים נוספים באותו תחום, ובכל מקרה לא יאושרו בנוהל חריגים יותר מ ־ 10% מהבוחנים או מהמעריכים אשר נדרשים לצורך קיום מלא של הבחינות. אישורם של אלה יהיה תקף לשנה אחת בלבד, ובכל מקרה לא יינתן אישור חריג למעלה משנתיים ברצף , וזאת על־פי שיקול דעתו של מנהל אגף הבחינות והממונה על התחום. הדרישה שהבוחנים/מעריכים יהיו מורים בפועל נובעת מהתפיסה שקיימת חשיבות רבה לקשר שבין הוראת המקצוע להערכת הבחינות. מורה המגיש לבגרות או לבחינת הסמכה ומלמד את המקצוע, תורם מהיכרותו את השטח הפדגוגי להערכת הבחינות , ובאופן הדדי חשיפת המורה למגוון רחב של בחינות בתהליך ההערכה תתרום לו בתהליך ההוראה. להלן העקרונות ש על בסיסם יאושרו בוחנים בנוהל חריג:

א. יאושרו בוחנים (ולא מעריכים) במקצועות ש בהם לצורך קיומה של הבחינה והערכת התוצרים נדרש מהבוחן פרקטיקום , ולא בהכרח ניסיון בהוראת המקצוע (לדוגמה, מוזיקה, הפקות בקולנוע).

ב. מועמדים אלה יידרשו להציג תעודות מקצוע התומכות בבקשתם וכן אסמכתאות לניסיונם המעשי בתחום הנדרש.

ג. בקשות לאישור בוחנים בנוהל חריגים יובאו בפני ועדת חריגים שכוללת את: • מנהל אגף בכיר בחינות • ממונה על ניהול מאגר הבוחנים והמעריכים באגף הבחינות • מפמ"ר המקצוע הרלוונטי, במידת הצורך • מנהל אגף בכיר בחינות יוכל להוסיף גורם נוסף בהתאם לצורך. להלן הנחיות להגשת בקשה על ידי המפמ"ר לאישור מעריך בנוהל חריג :

א. המפמ"ר רשאי להגיש בקשה חריגה לצרף למאגר הבוחנים והמעריכים עובד הוראה שעומד ברוב התנאים שפורטו בסעיף 4 , אך לא בכולם.

ב. את הבקשה יש להגיש בהתאם להנחיות ולסמן במערכת " שילובית " שמדובר בבקשה חריגה.

ג. יש לצרף לבקשה מכתב מנומק .

10. נספח מדינת ישראל משרד החינוך המינהל הפדגוגי אגף בכיר בחינות טופס המלצת מנהל להצטרפות למאגר בוחנים ומעריכים של בחינות הבגרות ובחינות ההסמכה הריני ממלא טופס זה בהמשך לבקשתי להצטרפות למאגר הבוחנים והמעריכים: שם הבוחן/ מעריך פרטים אישיים תאריך : _________ פרטים מזהים: מספר תעודת זהות כולל ספרת ביקורת שם משפחה __________ שם פרטי __________ אני מבקש/ת להעריך ו/או לבחון: תפקיד ____________, מקצוע: _________________ תפקיד ____________, מקצוע: _________________ תפקיד ____________, מקצוע: _________________ ניסיון בהגשת בגרויות: יש לרשום את שם בית הספר וסמל בית הספר ש בו הינך מגיש לבחינות בגרות או לבחינות הסמכה , את המקצוע, את השאלונים ו את מספר המועדים שהוגשו לבגרות ב ־5 השנים האחרונות מקצוע שאלונים מספר מועדים שהוגשו ב ־ 5 ה שנים אחרונות מועד אחרון שהוגש לבגרות על מנהל/ת בית הספר לאשר בחתימתו את נכונות המידע שמסר מגיש הבקשה. שם בית הספר : ________________, סמל מוסד: ____________, שם המנהל/ת: ____________, חתימה + חותמת המנהל/ת: _______________ טלפון המנהל/ת: _______________________ הערות מנהל/ת: _______________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________