חוק חינוך מיוחד, תשמ"ח-1988 - פרסום מקורי

התשמ"ח
,
מיוחד
חינוך
חוק
הגדרות
פרשנות
:
א'
פרק
­
זה
בחוק
)א(
.
1
טיפולי
לרבות
,
חריג
לילד
זה
חוק
לפי
הניתנים
שיטתיים
וטיפול
לימוד
,
הוראה
­
מיוחדי
"חינוך
שייקבעו
נוספים
מקצועות
בתחומי
וטיפולים
בעיסוק
ריפוי
,
בדיבור
ריפוי
,
פיזיותרפיה
;
החריג
הילד
של
צרכיו
לפי
הכל
,
נלווים
שירותים
ולרבות
,
הגופני
כשרו
של
לקויה
התפתחות
שמחמת
ואחת
עשרים
עד
שלוש
בגיל
אדם
­
חריג
"ילד
:
מיוחד
לחינוך
נזקק
והוא
מסתגלת
להתנהגות
יכלתו
מוגבלת
ההתנהגותי
או
הנפשי
,
השכלי
.
1
התש"ט
,
חובה
לימוד
בחוק
כמשמעותו
­
מוכר
חינוך
"מוסד
מוכר
חינוך
במוסד
כתה
לרבות
,
מיוחד
חינוך
בו
שניתן
מוכר
חינוך
מוסד
­
מיוחד
לחינוך
"מוסד
;
מיוחד
חינוך
ניתן
שבה
פארא
,
רפואיים
שירותים
,
מסייעים
עזרים
,
וארוחות
הסעה
שירותי
­
נלווים
"שירותים
שר
עם
בהתייעצות
,
בצו
קבע
שהשר
אחר
שירות
וכל
,
וסוציאליים
פסיכולוגיים
,
רפואיים
?
הענין
לפי
,
והרווחה
העבודה
שר
עם
או
הבריאות
או
מסויים
מסוג
חריגות
בעלי
בילדים
בטיפול
העוסק
מתנדבים
של
ארצי
ארגון
­
ציבורי
"ארגון
;
בצו
בו
הכיר
שהשר
,
ענינם
בקידום
.
והתרבות
החינוך
שר
­
"השר
התש"ט
,
חובה
לימוד
בחוק
להם
שיש
המשמעות
להם
תהא
אחרים
מונחים
)ב(
.
זה
בחוק
אחר
פירוש
להם
ניתן
כן
אם
אלא
,
התשי"ג
,
ממלכתי
חינוך
ובחוק
חינם
מיוחד
חינוך
;
ב
פרק
החינוך
מטרת
המייחד
ולשפר
לתקן
,
החריג
הילד
של
ויכלתו
כישוריו
את
ולפתח
לקדם
היא
המיוחד
החינוך
מטרת
.
2
לו
ולסגל
והרגלים
מיומנות
,
ידע
לו
להקנות
,
וההתנהגותי
הנפשי
,
השכלי
,
הגופני
תפקודו
את
.
העבודה
ובמעגל
בה
שילובו
על
להקל
במטרה
,
בחברה
מקובלת
התנהגות
מיוחד
חינוך
חינם
מוסד
נמצא
לא
;
מגוריו
באזור
מיוחד
לחינוך
במוסד
חינם
מיוחד
לחינוך
זכאי
חריג
ילד
.
3
,
מתאים
במוסד
לילד
מיוחד
חינוך
למתן
המקומית
החינוך
רשות
אחראית
מגוריו
באזור
כאמור
.
אחרת
מקומית
רשות
של
שיפוטה
בתחום
נמצא
המוסד
אם
אף
,
מגוריו
לאזור
האפשר
ככל
קרוב
למתן
אחריות
מיוחד
חינוך
חינם
.
זה
חוק
לפי
חינם
מיוחד
חינוך
למתן
אחראית
המדינה
)א(
.
4
,
מקומית
חינוך
רשות
של
שיפוטה
כתחום
זה
חוק
לפי
מיוחד
לחינוך
מוסדות
קיום
)ב(
.
במשותף
המקומית
החינוך
רשות
ועל
המדינה
על
מוטל
יהיה
שיפוטה
בתחום
הנמצא
מיוחד
לחינוך
למוסד
חריג
ילד
ששלחה
מקומית
חינוך
רשות
)ג(
האמור
המוסד
קיום
בהוצאות
תשתתף
,
השולחת(
הרשות
­
)להלן
אחרת
מקומית
חינוך
רשות
של
זה
לענין
;
השולחת
הרשות
של
ההשתתפות
שיעורי
את
בצו
יקבע
השר
;
ששלחה
החריג
הילד
בגין
במעון
שיפוטה
לתחום
מחוץ
שוהה
החריג
הילד
אם
גם
שולחת
כרשות
מקומית
חינוך
רשות
יראו
.
הפיקוח(
חוק
­
)להלן
3
התשכ"ה
,
המעונות
על
הפיקוח
בחוק
כמשמעותו
,
התשמ"ח
,
1877
בה"ח
פורסמו
הסבר
ודברי
החוק
הצעת
;
(1988
ביולי
12)
התשמ"ח
בתמוז
כ"ז
ביום
בכנסת
נתקבל
*
.
170
עמ
.
287
עמ
,
התש"ט
ס"ח
1
137.
עמ
,
התשי"ג
ס"ח
2
48.
עמ
,
התשכ"ה
ס"ח
3

,
במשותף
אחדות
מקומיות
חינוך
רשויות
או
מקומית
חינוך
רשות
לחייב
רשאי
השר
)ד(
חינוך
רשות
אותה
של
שיפוטה
בתחום
הגרים
חריגים
לילדים
מיוחד
לחינוך
מוסד
ולקיים
לפתוח
.
מקומיות
חינוך
רשויות
אותן
של
או
מקומית
והשמה
אבחון
:
ג'
פרק
.
פעולתן
אזורי
את
ויקבע
חריגים
לילדים
השמה
ועדות
ימנה
השר
.
5
ועדות
מינוי
השמה
:
להלן
כמפורט
חברים
שבעה
יהיו
השמה
בועדת
)א(
.
6
;
ראש
היושב
יהיה
והוא
מקומית
חינוך
רשות
נציג
1)
,
מיוחד
לחינוך
מפקח
הוא
מהם
שאחד
,
והתרבות
החינוך
משרד
של
מפקחים
שני
2)
נציגיהם
או
פסיכולוג
­
)להלן
התשל"ז
,
הפסיכולוגים
חוק
לפי
חינוכי
פסיכולוג
3)
;
המקומית
הרשות
מטעם
,
חינוכי(
;
הבריאות
שר
שיקבע
רשימה
מתוך
ילדים
ברפואת
מומחה
רופא
4)
,
התשי"ח
,
הסעד
שירותי
בחוק
כמשמעותו
,
סוציאלית
לעבודה
כשיר
5)
מתוך
,
סוציאלי(
עובד
­
)להלן
חריגים
בילדים
בטיפול
לפחות
שנים
5
של
נסיון
בעל
;
והרווחה
העבודה
שר
שיקבע
רשימה
.
ההורים
ועד
שיקבע
רשימה
מתוך
,
מיוחד
לחינוך
הארצי
ההורים
ועד
נציג
6)
.
הועדה
את
יזמן
השמה
ועדת
ראש
יושב
)ב(
ועדת
הרכב
השמה
לחינוך
במוסד
השמתו
ואת
מיוחד
לחינוך
חריג
ילד
של
זכאותו
את
תקבע
השמה
ועדת
)א(
.
7
.
מיוחד
להשמתו
קדימה
זכות
השמה
ועדת
תעניק
,
חריג
ילד
של
השמתו
לקבוע
בבואה
)ב(
.
מיוחד
לחינוך
מוסד
שאינו
מוכר
חינוך
במוסד
תמליץ
,
)ב(
קטן
בסעיף
כאמור
במוסד
חריג
ילד
של
השמתו
על
השמה
ועדת
החליטה
)ג(
.
מוסד
באותו
לו
שיינתנו
מיוחדים
שיעורים
או
טיפולים
על
הועדה
)טיפול
הסעד
חוק
לפי
אבחון
שועדת
חריג
ילד
של
ענינו
השמה
ועדת
לפני
הובא
)ד(
,
החלטתה
קבלת
לצורך
,
ההשמה
ועדת
תתחשב
,
מפגר
שהוא
קבעה
,
התשכ"ט
,
במפגרים(
.
לענינו
האבחון
ועדת
בקביעת
וכאות
קביעת
חינוך
רשות
,
מוכר
חינוך
מוסד
,
הורה
בידי
אליה
שהופנה
מי
של
בענינו
תדון
השמה
ועדת
.
8
.
לכך
הסמיך
הבריאות
שר
או
והרווחה
העבודה
שר
,
שהשר
מי
או
ציבורי
ארגון
,
מקומית
לועדת
הפניה
השמה
דעת
חוות
וכן
שברשותו
מסמך
כל
לה
להמציא
אדם
כל
על
לצוות
רשאית
השמה
ועדת
)א(
.
9
והכל
,
הצורך
לפי
,
נוספות
לבדיקות
הילד
את
ולהפנות
,
חריג
לילד
הנוגעים
פסיכולוגית
או
רפואית
.
החלטתה
לצורך
לה
כדרוש
את
להשמיע
מטעמם
למי
או
להם
ותאפשר
החריג
הילד
הורי
את
תזמין
הועדה
)ב(
.
החריג
הילד
את
לשמוע
היא
רשאית
כן
;
טיעוניהם
ועדה
סמכויות
בה
והדיון
.
158
עמ
,
התשל"ז
ס''ח
4
103.
עמ
,
התשי''ח
ס"ח
5
.
132
עמ
,
התשכ"ט
ס"ח
6

חוזר
דיון
אחר
מסמר
וכל
הרפואיים
המסמכים
,
הפרוטוקול
;
בפרוטוקול
יירשמו
הועדה
דיוני
)ג(
;
ההחלטה
לצורך
לשירותיו
נזקקים
אשר
אדם
לידיעת
להביאם
מותר
אך
,
סודיים
הם
הועדה
שבידי
.
סודיותם
כשמירת
חייב
כאמור
מסמך
או
פרוטוקול
הובא
שלידיעתו
אדם
אלא
,
ונימוקיה
החלטתה
על
מטעמם
למי
או
החריג
הילד
להורי
בכתב
תודיע
הועדה
)ד(
פסיכולוג
ואולם
,
לידיעתם
נימוקיה
את
להביא
אין
מיוחדים
שמטעמים
הועדה
החליטה
כן
אם
.
כולו
בפרוטוקול
לעיין
,
מקרה
בכל
,
רשאי
יהיה
מטעמם
סוציאלי
עובד
או
רופא
,
חינוכי
הלומד
חריג
ילד
של
ענינו
את
,
שנים
לשלוש
אחת
,
יביא
מיוחד
לחינוך
מוסד
מנהל
)א(
.
10
.
חוזר
דיון
­
)להלן
ההשמה
ועדת
לפני
חוזר
לדיון
,
במוסד
בין
,
)א(
קטן
בסעיף
שנקבעה
מזו
קצרה
תקופה
לאחר
גם
שיתקיים
יכול
חוזר
דיון
)ב(
.
ציבורי
ארגון
לבקשת
ובין
כאמור
מוסד
מנהל
מיזמת
שחלפה
ובלבד
,
חוזר
לדיון
החריג
ילדו
של
ענינו
את
להביא
,
עת
בכל
,
רשאי
הורה
)ג(
.
בענינו
הקודמת
ההחלטה
ממועד
שנה
סמך
על
להחליט
השמה
ועדת
רשאית
ו
)ב(
קטנים
בסעיפים
כאמור
חוזר
בדיון
)ד(
.
בלבד
מסמכים
ועדת
החלטת
השמה
לא
שמספרם
ובלבד
בישיבה
המשתתפים
חבריה
דעות
ברוב
תתקבל
השמה
ועדת
החלטת
.
11
.
משלושה
יפחת
ועדת
מינוי
ערר
.
חברים
שבעה
בת
ערר
ועדת
ימנה
השר
)א(
.
12
:
יהיו
ערר
ועדת
חברי
)ב(
;
ראש
היושב
יהיה
והוא
נציגו
או
והתרבות
החינוך
משרד
של
מחוז
מנהל
1)
;
והתרבות
החינוך
משרד
של
מחוזי
חינוכי
פסיכולוג
2)
;
מיוחד
לחינוך
מפקח
3)
;
והרווחה
העבודה
שר
שיקבע
רשימה
מתוך
סוציאלי
עובד
4)
;
הבריאות
שר
שיקבע
רשימה
מתוך
מומחה
רופא
5)
;
ההורים
ועד
שיקבע
רשימה
מתוך
,
מיוחד
לחינוך
הארצי
ההורים
ועד
נציג
6)
.
לשר
הציבוריים
הארגונים
שהגישו
רשימות
מתוך
ציבורי
ארגון
של
נציג
7)
.
הועדה
את
יזמן
ערר
ועדת
ראש
יושב
)ג(
ערר
ערד
להגיש
ציבורי
ארגון
של
נציג
או
הורה
,
חריג
ילד
רשאי
השמה
ועדת
החלטת
על
)א(
.
13
.
ההחלטה
את
שקיבל
מיום
ימים
ואחד
עשרים
תוך
,
ערר
לועדת
­
רשאית
ערר
ועדת
)ב(
;
ההשמה
ועדת
החלטת
את
ולשנות
הערר
את
לקבל
1)
;
בלעדיהן
או
הוראות
עם
,
נוסף
לדיון
השמה
לועדת
הענין
את
להחזיר
2)
.
הערר
את
לדחות
3)
אם
זולת
,
הערר
שהוגש
מיום
ימים
ואחד
עשרים
תוך
החלטתה
תתן
ערר
ועדת
)ג(
.
שיירשמו
מיוחדים
מטעמים
המועד
את
האריכה

שמספרם
ובלבד
בישיבה
המשתתפים
חבריה
דעות
ברוב
תתקבל
ערר
ועדת
החלטת
)ד(
.
משלושה
יפחת
לא
.
סופית
תהיה
ערר
ועדת
החלטת
)ה(
מיוחד
לחינוך
במוסד
הלימודים
:
ד'
פרק
כולם
,
מיוחד
לחינוך
במוסדות
הלימודים
שנת
כי
לקבוע
רשאי
,
האוצר
שר
בהסכמת
,
השר
.
14
במוסדות
לימודים
כי
לקבוע
השר
רשאי
כן
;
רגילה
לימודים
לשנת
מעבר
תוארך
,
מקצתם
או
.
רגילה
לימודים
חופשת
של
בתקופות
גם
יתקיימו
כאמור
שנת
משך
לימודים
,
מיוחד
לחינוך
במוסדות
ארוך
לימודים
יום
לקבוע
רשאי
,
האוצר
שר
בהסכמת
,
השר
)א(
.
15
.
כאמור
לימודים
ביום
הלימוד
שעות
מספר
ואת
,
מקצתם
או
כולם
.
ארוך
לימודים
יום
מקיום
המתחייבים
הנלווים
השירותים
את
יקבע
השר
)ב(
במעון
הנמצא
מיוחד
לחינוך
מוסד
לגבי
,
ו
)א(
,
קטנים
בסעיפים
כאמור
קביעה
)ג(
.
והרווחה
העבודה
שר
עם
בהתייעצות
תיעשה
,
הפיקוח
בחוק
כמשמעותו
מגורים
מקום
המשמש
לימודים
יום
ארוך
מורה
או
מיוחד
לחינוך
הכשרה
בעל
מוסמך
מורה
יהיה
מיוחד
לחינוך
במוסד
מורה
)א(
.
16
לחינוך
במוסד
כמורה
לשמש
והתרבות
החינוך
משרד
של
הכללי
המנהל
מאת
זמני
היתר
שקיבל
.
מיוחד
בסעיף
כאמור
מורה
שאינו
אדם
של
העסקתו
למנוע
כדי
בו
אין
)א(
קטן
בסעיף
האמור
)ב(
החינוך
משרד
של
הכללי
המנהל
שיקבע
כפי
,
מיוחד
לחינוך
במוסד
למורה
כמסייע
,
)א(
קטן
.
והתרבות
מורים
מוסד
של
בכיתה
המרבי
התלמידים
מספר
את
בתקנות
יקבע
,
האוצר
שר
בהסכמת
,
השר
.
17
.
המוסד
של
ואופיו
סוגו
לפי
,
מיוחד
לחינוך
כיתה
מקצועות
ולבעלי
לפסיכולוגים
מקצועיות
מידה
ואמות
תקנים
לקבוע
רשאי
השר
)א(
.
18
בהסכמת
תהא
כאמור
קביעה
;
המיוחד
בחינוך
המועסקים
,
מורים
שאינם
ואחרים
פארא
.
הענין
לפי
,
והרווחה
העבודה
שר
עם
בהתייעצות
או
הבריאות
שר
,
במקצועם
כנדרש
רישוי
או
הסמכה
בעלי
יהיו
)א(
קטן
בסעיף
כאמור
מקצועות
בעלי
)ב(
.
הענין
לפי
שאינם
מטפלים
מורים
הצוות
יקבע
,
בתקנות
השר
שקבע
ממועד
יאוחר
ולא
לימודים
שנת
כל
בראשית
)א(
.
19
.
מוסד
באותו
הלומד
חריג
ילד
לכל
אישית
לימודים
תכנית
,
מיוחד
לחינוך
במוסד
המטפל
,
קבע
שהשר
מי
או
החריג
הילד
הורי
יוזמנו
האישית
הלימודים
תכנית
קביעת
לצורך
)ב(
.
בתקנות
,
זה
לענין
הילד
של
תפקודו
רמת
את
המתארת
תכנית
­
אישית
לימודים
"תכנית
,
זה
בסעיף
)ג(
להשגתם
הדרושים
האמצעים
,
להשגתם
הזמן
פרק
לימודיים
ויעדים
מטרות
,
הכנתה
בעת
החריג
.
השגתם
לבדיקת
מידה
ואמות
לימודים
תכנית
אישית
על
בכתב
הערכה
מיוחד
לחינוך
במוסד
הלומד
חריג
ילד
הורי
יקבלו
הלימודים
שנת
בסיום
.
20
.
האישית
הלימודים
לתכנית
בהתייחס
,
שונים
בתחומים
הילד
של
התקדמותו
מידת
מסכמת
הערכה

חוק
תיקון
חובה
לימוד
שונות
:
ה'
פרק
.
בטלים
­
ו
6
,
4
עד
4
סעיפים
,
התש"ט
,
חובה
לימוד
בחוק
.
21
דינים
שמירת
.
ממנו
לגרוע
ולא
חוק
בכל
האמור
על
להוסיף
בא
זה
חוק
.
22
ותקנות
ביצוע
.
לביצועו
הנוגע
בכל
תקנות
להתקין
רשאי
והוא
זה
חוק
ביצוע
על
ממונה
השר
.
23
ותחולה
תחילה
­
לענין
זה
חוק
הוראות
)א(
.
24
שמונה
על
העולה
בגיל
או
וארבע
שלוש
בגיל
חריגים
לילדים
מיוחד
חינוך
מתן
1)
;
שנים
עשרה
.
,
נלווים
שירותים
מתן
2)
שר
בהסכמת
,
השר
שיקבע
צווים
פי
על
,
התש"ן
הלימודים
בשנת
החל
,
בהדרגה
יוחלו
יאוחר
לא
תושלם
שההחלה
ובלבד
,
מקצתו
או
כולו
,
האמורים
מהענינים
אחד
לכל
,
האוצר
.
התשנ"ז
הלימודים
שנת
מראשית
.
פרסומו
מיום
חדשים
ששה
זה
חוק
הוראות
יתר
של
תחילתן
)ב(
הרצוג
חיים
המדינה
נשיא
שמיר
יצחק
הממשלה
ראש
נבון
יצחק