הנהלים לביצוע מחקר במערכת החינוך

.1 הקדמה .2 הגדרות של מושגים מרכזיים לעניין הוראה זו .3 הכללים לביצוע מחקר במסגרות המפוקחות על ידי משרד החינוך .3.1 הקדמה .3.2 פעולות במוסדות חינוך שהכללים לעניין נוהל זה אינם חלים עליהן .3.3 הגורמים והפעולות שהכללים בנוהל זה חלים עליהם .3.4 כללי היסוד לקיומו של מחקר .3.5 בדיקת עמדתם של ההורים בנוגע להכללת ילדם במחקר .3.6 המקרים שבהם נדרש אישור הלסינקי מטעמו של משרד הבריאות כתנאי סף לבדיקת בקשה להיתר .3.7 ביצוע פעולה מחקרית לצורך עבודה סמינריונית .3.8 מחקר בקרב פעוטות או תלמידים העוסק בנושאים רגשיים .3.9 מחקר בקרב תלמידים בגני ילדים

3.1 .0 מחקר בקרב פעוטות במעונות יום (לידה עד

3)

3.1 .1 מחקר בקרב תלמידים בחינוך המיוחד

3.1 .2 ביצוע תצפיות במוסדות חינוך

3.1 .3 ביצוע מחקרי הערכה על אודות תוכניות התערבות

3.1 .4 שימוש אקדמי בנתונים שאסף עובד הוראה או חבר הצוות החינוכי במוסד החינוכי שבו הוא מועסק.

3.1 .5 מחקר בקרב בעלי תפקיד במוסד חינוך או ביחידות המטה והסמך של משרד החינוך

3.1 .6 ביצוע פעילות מחקרית על ידי בעלי תפקיד במטה המשרד ובמחוזות

3.1 .7 הצעת תגמול חומרי למשתתפים במחקר

3.1 .8 אבטחת המידע הנאסף במסגרת הפעילות המחקרית

3.1 .9 הפעולות בתחום האחריות של עורך המחקר

3.2 .0 הפעולות באחריותו ובסמכותו של מנהל מוסד החינוך .4 אופן הגשת בקשות לביצוע מחקר במערכת החינוך והליך הטיפול בהן .4.1 אופן הגשת הבקשה .4.2 הליך הטיפול בבקשה .4.3 ערעור על דחיית בקשה להיתר .4.4 בקשה להארכת היתר ו/או לשינוי בהיתר .4.5 אי -עמידה בכללים

1. הקדמה ההוראה המפורטת בחוזר זה נועדה להגדיר את אמות המידה לבחינת בקשות להיתר ביצוע מחקרים במוסדות חינוך או באמצעותם. ההוראה כוללת הן את פ י רוט התנאים הנדרשים לצורך איסוף מידע חדש לצורכי מחקר במערכת החינוך והן את התנאים לשימוש מחקרי בנתונים קיימים. כ מו כן , ההוראה מגדירה את אופן הגשת הבקשות לביצוע מחקר במערכת החינוך ומתארת את הליך הטיפול בהן, לשלביו, בהתאמה לכללים שנקבעו. התחולה שאליה ההוראה מתייחסת : כל מחקר המבוקש להתקיים במסגרות חינוך שבפיקוח משרד החינוך או באמצעותן (כאשר המחקר מתוכנן להתבצע מחוץ לשטחם של מוסדות החינוך).

2. הגדרות של מושגים מרכזיים לעניין הוראה זו

2.1 אנונימיזציה של מידע מזוהה: הפיכת מידע מזוהה למידע לא מזוהה, לצורך השימוש המחקרי בו, באמצעות מחיקת פרטים מזהים שתועדו בכתב, עיוות הקולות הנשמעים בהקלטה קולית, טשטוש פניהם של המצולמים בווידאו ושל קווי המתאר שלהם וכדומה.

2.2 בדיקה רפואית: בדיקה שנועדה להעריך את מצבו הבריאותי של הנבדק תוך שימוש במכשור רפואי, ובכלל זאת בדיקת דם, בדיקת שמיעה, בדיקת המצב של בריאות הפה, בדיקת איכות השינה.

2.3 בגיר : אדם שמלאו לו 18 שנה ואינו רשום כתלמיד במוסד חינוך.

2.4 בקשה לביצוע מחקר : בקשה שהוגשה על ידי עורך המחקר במערכת המקוונת להגשת בקשות שבאתר האינטרנט של לשכת המדען הראשי.

2.5 הורים : ההורים הביולוגיים או האפוטרופוסים החוקיים של תלמיד או פעוט. 2 .6 היתר : אישור בכתב שהופק על ידי לשכת המדען הראשי המאשר כי הבקשה עומדת בנהלים לביצוע מחקר במערכת החינוך.

2.7 הפרה מהותית הנוגעת לאיסוף נתוני המחקר ו/או לשימוש בהם : כל הפרת הוראה (של עורך המחקר או של מי מטעמו) שנקבעה בהיתר של לשכת המדען הראשי בקשר לביצוע המחקר ו/או כל הפרה של סעיף בכתב ההתחייבות בקשר למחקר שהותר לביצוע.

2.8 כתב הסכמה עבור השתתפות תלמיד או פעוט במחקר: טופס המיועד למילוי על ידי ההורים ומבטא את הסכמתם להשתתפות בנם/בתם במחקר, לאחר שקראו את מכתב הפנייה הנלווה לכתב ההסכמה מטעמו של עורך המחקר.

2.9 כתב הסכמה עבור השתתפות בגיר במחקר : טופס המיועד למילוי על ידי בגירים ומבטא את הסכמתם להשתתף במחקר, לאחר שקראו את מכתב הפנייה הנלווה לכתב ההסכמה מטעמו של עורך המחקר.

2.10 כתב התחייבות : מסמך שבו מתחייב עורך המחקר לבצע את כלל הפעולות הקשורות למחקר בהתאם לנוהל זה.

2.11 כתב התנגדות: טופס המיועד למילוי על ידי הורי תלמיד או פעוט ומבטא את התנגדותם להשתתפות ילדם במחקר, לאחר שקראו את מכתב הפנייה שהופץ בנושא המחקר מטעמו של עורך המחקר.

2.12 מוסד חינוך : כהגדרתו בחוק לימוד חובה תש"ט- 1949 , ובכלל זה מוסדות חינוך ל תלמידים עם צרכים מיוחדים בגיל ים 21-3 ומעונות יום

2.13 מוסר מידע : כל מי שמספק מידע על הנבדקים במחקר.

2.14 מחקר, פעילות מחקרית : עבודה אמפירית הכוללת פעולת איסוף מידע חדש העשויה להיות משולבת בהפעלת תוכנית התערבות חינוכית במסגרות החינוך ו/או הכוללת שימוש במידע קיים במסגרות הנ"ל (להלן "פעולות המחקר") ושלגביה מתקיימים תנאים א' ו-ב' שלהלן:

א. פעולות המחקר מתבצעות על ידי אחד מאלה : - חבר סגל במוסד להשכלה גבוהה , לרבות חבר סגל זוטר או מרצה מן החוץ - סטודנט במוסד להשכלה גבוהה - משתלם במסלול פוסט דוקטורט במוסד להשכלה גבוהה - חבר סגל ביחידת מחקר / הערכה ממשלתית , מוניציפלית או אחרת .

ב. בפעולות המחקר ייכללו נבדקים מאחת או יותר מקבוצות אלה: - פעוטות ב מעונות יום (לידה עד

3) ותלמידים ב גני ילדים שבפיקוח משרד החינוך ו /או הוריהם - תלמידים בבתי ספר ו /או הוריהם - עובדי הוראה וצוותי חינוך המועסקים ב מעונות יום, ב גני ילדים ובבתי ספר - עובדי משרד החינוך המועסקים באחת מיחידות המשרד. 2 . 15 מחקר בנושאים רגשיים: מחקר שבמסגרתו נאסף מידע ו/או מופעלת תוכנית התערבות חינוכית הנוגעים לרווחתו הנפשית של הנבדק וכוללים התייחסות לנושאים רגשיים כגון: דימוי עצמי, תחושות דיכאון וחרדה, פגיעות מיניות, אלימות במוסד החינוכי ובמרחב המקוון, מערכות יחסים הורה-תלמיד-מורה.

2.16 מידע מזוהה: כל מידע מתועד (בכתב, באמצעים מקוונים, בהקלטה קולית או בצילום) המאפשר זיהוי של הנבדק או של אדם אחר, אם באופן ישיר (כמו, רישום של שם פרטי ושם משפחה, רישום של מספר תעודת הזהות) ואם באופן עקיף (כמו, איסוף פרטים המייחדים את הנבדק או איסוף פרטי רקע על הנבדק שהחיבור ביניהם מאפשר את זיהויו).

2.17 מכתב פנייה בנושא המחקר : מכתב מטעמו של עורך המחקר הכולל את הפרטים האלה: שם עורך המחקר, מסגרת הביצוע של המחקר, מטרת המחקר והנושאים שייבדקו, מאפייני אוכלוסיית הנבדקים, הפעולות המתוכננות לביצוע לצורכי המחקר, אופן השמירה על זכויות הנבדקים (כגון פרטיותם) אופן שמירת הנתונים שייאספו במסגרת המחקר ואופן פרסומם של ממצאיו.

2.18 מסלול טיפול " ירוק ": הליך שתכליתו לאפשר טיפול מזורז בבקשות להיתר ש נקבע כי רגישותן נמוכה . הקריטריונים לסיווג הבקשות למסלול טיפול " ירוק " והליך הטיפול בהן מפורטים בסעיף 3 להלן.

2.19 משרד החינוך , המשרד : יחידות המטה , היחידות המחוזיות ויחידות הסמך של משרד החינוך במדינת ישראל .

2.20 נבדק , מועמד להיבדק : כל מי שמשתתף או מתוכנן להשתתף במחקר , ובמסגרת המחקר ייאספו ממנו ישירות נתונים או מידע , וכן כל מי שייאספו על אודותיו נתונים או מידע.

2.21 עורך המחקר : האחראי לביצוע המחקר אשר הגיש את הבקשה לביצועו במערכת המקוונת להגשת בקשות שבאתר האינטרנט של לשכת המדען הראשי.

2.22 פעילות חינוכית : פעילות באישור ובפיקוח של משרד החינוך המתבצעת בתחומו של מוסד חינוך או במקום אחר .

2.23 פעולה מחקרית אינטראקטיבית: פעולה מחקרית ה נער כת באמצעות תקשורת בעל ־ פה של עורך הפעולה עם הנב דק ( לדוגמה , ביצוע ריאיון , הנחיית קבוצת מיקוד) ; ביצוע משימות על ידי הנבדק המלווה בהנחיות של עורך הפעולה.

2.24 פעולה מחקרית במסגרת כיתתית : פעולה מחקרית המיועדת להתקיים במהלך יום הלימודים, במסגרת אחד השיעורים בכיתת הלימוד, בהשתתפות רוב תלמידי הכיתה.

2.25 פעולה מחקרית במסגרת פרטנית : פעולה מחקרית אינטראקטיבית המיועדת להתקיים במהלך יום הלימודים מחוץ לכיתת הלימוד.

2.26 פעולת חקר פנימית : פעולה המתבצעת על ידי בעל תפקיד במוסד החינוך שהוא מועסק בו לצורך הערכה עצמית של עבודתו השוטפת באותו מוסד ולצרכיה בלבד.

2.27 תגמול : שי המוצע לנבדקים על ידי עורך המחקר בעבור השתתפותם במחקר.

2.28 תגמול סמלי בעל ערך חינוכי: שי בעל ערך חינוכי המוצע לתלמידים המיועדים להשתתף במחקר (כגון שובר לרכישת ספרי קריאה) ושערכו הכספי אינו עולה על 100 ₪.

3. הכללים לביצוע מחקר במסגרות המפוקחות על ידי משרד החינוך

3.1. הקדמה לשכת המדען הראשי של משרד החינוך ה יא האחראי ת לקביעת הנוהל לביצוע מחקר הכולל פעולה מחקרית בהשתתפות פעוט, תלמיד או בעל תפקיד במסגרות שבפיקוח משרד החינוך או באמצעותן. הנוהל נקבע בהתאמה ל הוראות ה דין ו ל כללי האתיקה הנוגעים בדבר ו כן בהלימה למדיניות הנהוגה ב משרד. מטרתו של הנוהל היא להבטיח כי הפעולות הכרוכות בביצוע המחקר לא יפגעו בדרך כלשהי בכלל המעורבים בו . זאת תוך התחשבות בצורך לעודד ביצועו של מחקר שיש בו כדי לקדם את הידע המדעי בנושאים הקשורים לחינוך ו לשפר באמצעותו את העשייה החינוכית .

3.2. פעולות במוסדות חינוך שהכללים לעניין נוהל זה אינם חלים עליהן

3.2.1 איסוף מידע למסגרת פעולת חקר פנימית כהגדרתה בסעיף 2 בנוהל זה

3.2.2 איסוף מידע על ידי בעל תפקיד במשרד החינוך המתבצע במסגרת עבודתו במשרד ולצרכיה בלבד

3.2.3 ביצוע מחקר שהפנייה אל המועמדים להשתתף בו אינה מיועדת להתבצע באמצעות מסגרות חינוך שבפיקוח משרד החינוך

3.2.4 ביצוע אבחון או התערבות שמטרתם טיפול פרטני בתלמיד /פעוט או בענייניו ( בחינת בקשות לביצוע פעולה זו היא בסמכות המנהל הפדגוגי )

3.2.5 איסוף מידע במסגרת עבודות גמר של תלמידים בתיכון ( בחינת בקשות לביצוע פעולה זו היא בסמכות המנהל הפדגוגי )

3.2.6 כל סוגי איסוף המידע המתבצעים ע ל יד י סטודנט להוראה במהלך הכשרתו , למעט פעולות מידע לצורכי מחקר ( בחינת בקשות לביצוע פעולה זו היא בסמכות מנהל עובדי הוראה )

3.2.7 פיתוח תוכנות מחשב , אמצעי חומרה ומוצרים טכנולוגיים שלא לצורכי מחקר ( בחינת בקשות לביצוע פעולה זו היא בסמכות ה מ י נהל ל תקשוב , ל טכנולוגיה ו ל מערכות מידע )

3.2.8 פיתוח ניסיוני של ספרי לימוד וחומרי לימוד ( בחינת בקשות לביצוע פעולה זו היא בסמכות המזכירות הפדגוגית )

3.2.9 פעולות מדידה והערכה המתבצעות על ידי ראמ "ה ( הרשות הארצית למדידה והערכה )

3.2.10 כל סוגי איסוף המידע לצורכי עבודה עיתונאית ( בחינת בקשות לביצוע פעולה זו היא בסמכות ה אגף ה בכיר ל דוברות , ל תקשורת ו ל הסברה ).

3.3. הגורמים והפעולות שהכללים בנוהל זה חלים עליהם

3.3.1 הכללים בנוהל זה חלים על כלל המעורבים בביצוע המחקר , בהתאמה לתפקידם ולנגיעתם בנושא, כמפורט להלן :

א. עורך המחקר ומי מטעמו.

ב. מנהל הצוות וחברי הצוות של מוסד החינוך שבמסגרת ו או ב מסגרת פעילותו מתבצע המחקר.

ג. הגוף שהוזמן לבצע את המחקר – אם המחקר מוזמן – ובכלל זה גוף שהוזמן לבצע מחקר על ידי יחידות משרד החינוך , כולל יחידות סמך .

3.3.2 ה כללים בנוהל זה חלים על כל פעולה למטרות מחקר הנערך במסגרות החינוך או מחוץ לתחומן.

3.3.3 לשכת המדען הראשי תשמש כתובת לבירור ולהתייעצות מקצועית בכל הבקשות להיתר שהכללים בנוהל זה חלים עליהן.

3.4. כללי היסוד לקיומו של מחקר

3.4.1 כל ביצוע מחקר כהגדרתו בסעיף 2 בנוהל זה מחויב בהיתר של לשכת המדען הראשי.

3.4.2 על ה מחקר לשמש מקור פוטנציאלי להעשרת תחומי ה ידע הרלוונטיים לחינוך ו /או לשיפור העשייה של מוסדות החינוך.

3.4.3 על המחקר לעמוד בדרישות ( בסטנדרטים ) המתודולוגיות לביצוע מחקר המקובלות על ידי מוסדות להשכלה גבוהה בישראל .

3.4.4 תלמיד או בעל תפקיד במוסד החינוך שב ו המחקר מתבצע , לא ישתתף באיסוף של מידע או בכל פעולה אחרת כזרוע מבצעת של עורך המחקר , למעט מידע הנאסף על ידי בעל התפקיד כחלק מהתערבות חינוכית שהוא מבצע בקרב תלמידיו או בקרב הפעוטות שבפיקוחו במסגרת מחקר.

3.4.5 לא יוצגו לנבדק שאלות , והנבדק לא יתבקש לבצע מטלות או ליטול חלק בפעולת התערבות או בת ו כנית שיש באופיין כדי לפגוע ב נבדק או להשפיע על יו באופן פסול מבחינה חינוכית או מכל בחינה אחרת או כדי להעביר מסרים פסולים מבחינה חינוכית או מכל בחינה אחרת.

3.4.6 לא תיערך פעולת טפלול ( הטעיה ) של הנבדק במסגרת מחקר.

3.4.7 לא יוּתר ביצוע מחקר שישבש את ת ו כנית הלימודים המחייבת בשלמותה, או שיפגע באופן לא מידתי במהלך יום הלימודים על תכניו.

3.4.8 על השאלות הנבדקות , לרבות ניסוחן , ועל אופי המטלות, ההתערבויות והת ו כניות הנבדקות להתאים לאפיוניהם וליכולותיהם של הנבדקים .

3.4.9 ההשתתפות במחקר כפופה להסכמתו החופשית של המועמד להיבדק . במקרים שבהם המידע על אודות הנבדק נאסף מאדם אחר, נדרשת הסכמה גם של הנבדק (מושא המידע ) לאיסופו.

3.4.10 בבתי הספר נדרשת קבלת הסכמתו של תלמיד הנבדק גם במקרים שבהם התקבלה הסכמתם של הוריו לשיתופו במחקר .

3.4.11 לא יוּתר ביצוע מחקר במקרים שבהם הנבדק ו/או הוריו (אם הנבדק תלמיד בבית הספר או בגן ילדים או פעוט במעון ) כפו פים לעורך המחקר או תלויים בו באופן אחר.

3.4.12 לא יוּתר ביצוע מחקר במוסד חינוכי שלומדים או מועסקים בו קרובי משפחה של עורך המחקר.

3.4.13 המועמדים להשתתף במחקר לא ייפגעו באופן ישיר או עקיף , אם יחליטו שלא להשתתף במחקר. על עורך המחקר ועל הנהלת המסגרת החינוכית שבה מתבצע המחקר לעשות את כל הנדרש כדי לוודא את ביצועה של הוראה זו . [1]

3.4.14 על עורך המחקר ועל הנהלת המסגרת החינוכית שבה מתבצע המחקר לוודא כי יישמרו כלל זכויותיהם של הנבדקים, ובכלל זה זכותם לפרטיות , רווחתם הנפשית ו בריאותם .

3.4.15 איסוף מידע או שמירה של מידע המאפשר ים את זיהוים של הנבדקים על ידי גורם כלשהו, ובכלל זה עורך המחקר עצמו, כפופים להסכמת הנבדק ו/או ל הסכמת ה הורים בכתב אם הנבדק הוא תלמיד או פעוט.

3.4.16 כל פעולה מחקרית ת תבצע תוך הקפדה על בטיחותם של המשתתפים במחקר .

3.4.17 פעולות המחקר לא יפריעו לשגרת הפעילות במסגרת החינוכית ולא יגר מו להיעדרות ממושכת של התלמידים ו/או הפעוטות ו/או עובדי ההוראה משגרת הפעילות .

3.4.18 לא יוּתר פרסום המידע שנאסף באופן המזהה את הנבדק או המאפשר את זיהויו , למעט מקרים שבהם הנבדק הוא בעל תפקיד ייחודי והוא נתן את הסכמתו לפרסום המזהה.

3.4.19 לא יוּתר פרסום המידע שנאסף באופן המזהה את מוסד החינוך שב ו התקיים המחקר או שב מסגרת פעילותו נאסף המידע , או פרסום באופן המאפשר את זיהוי ו של מוסד החינוך. לצורך חריגה מהוראה זו נדרשת הסכמה חופשית ומדעת של מנהל מוסד החינוך הנוגע בדבר וכן אישור לפרסום זה מטעמה של לשכת המדען הראשי.

3.4.20 לא יוּתר איסוף מידע על ביצוע עבירה לכאורה (שלא חלה לגביה חובת דיווח) באופן המאפשר את זיהוי הנבדק על ידי גורם כלשהו , ובכלל זה עורך המחקר עצמו .

3.4.21 כל בקשה לחריגה מכללי היסוד המפורטים בנוהל זה תוגש ללשכת המדען הראשי על ידי מבקש ההיתר. לשכת המדען הראשי תיוועץ בעניין זה עם הלשכה המשפטית של ה משרד לצורך קבלת החלטה בדבר הבקשה החריגה.

3.5. בדיקת עמדתם של ההורים בנוגע להכללת ילדם במחקר

3.5.1 בכל מחקר שבו מועמדים להשתתף פעוטות או תלמידים [2] , מחויב עורך המחקר להפיץ באמצעות המסגרת החינוכית כתב פנייה להורים בנוגע להשתתפות של ילדם במחקרו.

3.5.2 בכל אחד מהמקרים המפורטים להלן (ביחד או לחוד), יצורף למכתב הפנייה כתב הסכמה להשתתפות פעוט או תלמיד במחקר, בנוסח שאושר על ידי לשכת המדען הראשי, וההורים המאשרים את השתתפות ילדם במחקר, יידרשו למלאו: - איסוף מידע מזוהה; - פעולה אחת לפחות בהשתתפות תלמידים בגני ילדים; - פעולה אחת לפחות בהשתתפות פעוטות במעונות יום (לידה עד

3) - פעולה מחקרית המיועדת להתבצע במסגרת פרטנית; - פעולה מחקרית הכוללת פעוטות או תלמידים ספציפיים מתוך קבוצה, כגון כיתה (תתבצע פנייה להורים הספציפיים שילדם מועמד להיכלל במחקר). - שימוש במכשיר או באביזר שאינו חלק מהציוד השגרתי המשמש את הפעוט או התלמיד במוסד החינוכי; - דירוג תלמידים עמיתים לכיתה על פי יחסי ריחוק-קרבה ביניהם (הערכה סוציומטרית); - פעולה מחקרית אחת לפחות המחויבת באישור ועדת הלסינקי של משרד הבריאות כתנאי סף לביצועה (ראה סעיף

3.6). - איסוף מידע לגבי לפחות אחד מהנושאים הבאים: התנהגויות סיכון, התנהגויות אלימות, בריונות או הצקות , מצוקה נפשית, מיניות, טראומה, הפרעה נפשית, אמונה דתית כחלק עיקרי במחקר.

3.5.3 במחקר המחייב הסכמה של ההורים ל השתתפות ילדם במחקר , ימלא ההורה, כעדות להסכמה הנדרשת, טופס מקוון או יחתום על טופס לא מקוון, שנוסחו אושר על ידי לשכת המדען הראשי. העתק של הטופס המאושר/החתום יועבר להנהלת המוסד החינוכי הנוגעת בדבר לפני תחילת ביצוע המחקר (דוגמאות לאופן ניסוח הטופס מוצגות בנספחים 4-1 ). פעוט או תלמיד שהוריו לא אישרו את השתתפותו על גבי הטופס , לא ייטול חלק במחקר הנוגע בדבר .

3.5.4 אם איסוף המידע במסגרת המחקר אמור להתבצע באופן מזוהה יש לכלול במכתב הפנייה להורים את הפרטים הבאים:

א. המועד האחרון ש בו עורך המחקר מתחייב להשמ יד את הנתונים המזוהים (המועד שייקבע לא יעלה על שנתיים ממועד הפצת המכתב).

ב. התחייבות שהנתונים המזוהים ישמשו לצורכי המחקר המבוקש בלבד ולא יועברו, במתכונתם הגולמית, לאף גורם מחוץ לצוות המחקר (אף לא לצוות המוסד החינוכי ולהורי הנבדקים).

ג. פירוט האמצעים שישמשו לאבטחת הנתונים המזהים שהשימוש בהם יוגבל למחקר המבוקש בלבד (למשל, שמירת הנתונים בכספת או בקובץ מחשב שהגישה אליו מוגבלת באמצעות סיסמה הידועה לחברי צוות המחקר בלבד) ד . התחייבות לפרסום ממצאי המחקר באופן שאינו מזהה את הנבדקים או את מוסדות החינוך שבהם או באמצעותם נאסף המידע.

3.5.5 בכל אחד מהמקרים שבהם מתוכננת השתתפות פעוט או תלמיד במחקר ואשר אינם מופיעים ברשימה שהוצגה בסעיף

3.5.2 שלעיל, יצורף למכתב הפנייה כתב התנגדות שנוסחו אושר על ידי לשכת המדען הראשי. הורים המתנגדים להכללת ילדם במחקר יונחו למלאו ולהעבירו להנהלת המוסד החינוכי תוך שבוע ימים ממועד הפנייה אליהם (דוגמה לאופן ניסוח הטופס מוצגת בנספח 5 ) . פעוט או תלמיד שהוריו העבירו להנהלת המסגרת החינוכית את כתב ההתנגדות שהוזכר לעיל, לא ייטול חלק במחקר הנוגע בדבר.

3.5.6 הפנייה להורים תיעשה בכתב בכל המקרים שבהם אין מניעה לעשות כן , ותוצג בשפה ברורה ומותאמת לאפיוניה של אוכלוסיית היעד. במקרה של הורים שאינם דוברי עברית, באחריותו של עורך המחקר לספק נוסח מתורגם של המכתב לשפתם של ההורים. התרגום יותאם לנוסח המכתב בשפה העברית שאושר להפצה על ידי לשכת המדען הראשי.

3.6. המקרים שבהם נדרש אישור הלסינקי מטעמו של משרד הבריאות כתנאי סף לבדיקת בקשה להיתר

3.6.1 בקשה לביצוע בדיקה רפואית

3.6.2 בקשה לביצוע בדיקה או מדידה שאיננה רפואית, אך להשתתפות בה יכולה להיות השפעה על מצבו הבריאותי של הנבדק, ובכלל זאת: פעילות פיזית בלתי שגרתית, שימוש במכשיר הכרוך במגע עם הנבדק שאיננו מתבצע בשגרה וביצוע מחקר בקרב פעוטות או תלמידים חולים

3.6.3 בקשה לביצוע בדיקה אשר למידע המופק ממנה עשויה להיות משמעות רפואית, ובכלל זאת הסקת מסקנות בתחום הגנטיקה (למשל, דגימת שיער או דגימת רוק שיתאפשר ללמוד ממנה על ההתפתחות ההורמונלית של הנבדקים).

3.7. ביצוע פעולה מחקרית לצורך עבודה סמינריונית

3.7.1 בקשה של סטודנט לביצוע פעולה מחקרית לצורך עבודה סמינריונית (במסגרת לימודיו לתואר ראשון או לתואר שני במוסד להשכלה גבוהה) תיבחן על ידי לשכת המדען הראשי רק אם היא סווגה למסלול טיפול "ירוק". [3]

3.7.2 במקרים שבהם מבוקש שימוש בנתונים קיימים (במוסד החינוכי) שנאספו במסגרת "פעולת חקר פנימית" לצורך עבודה סמינריונית, תוגש הבקשה להיתר על ידי מנחה הקורס שבמסגרתו מבוקש השימוש הנזכר לעיל, תוך מילוי ההנחיות בנושא המפורטות בסעיף

3.13.

3.8. מחקר בקרב פעוטות או תלמידים העוסק בנושאים רגשיים

3.8.1 מחקר העוסק בנושאים רגשיים ינוהל על ידי חוקר בעל ניסיון של שלוש שנים לפחות בביצוע מחקרים בתחום הפסיכולוגיה הקלינית של פעוטות/ילדים/בני נוער ו/או בתחום הפסיכולוגיה החינוכית.

3.8.2 ביצוע מחקר בנושאים רגשיים (הפעלת התערבות, איסוף מידע) ייערך על ידי מנהל המחקר (החוקר הראשי) או על ידי מי שהוסמכו על ידו באמצעות תוכנית הכשרה מפורטת, שהוגשה באופן מפורט לבחינה של לשכת המדען הראשי כחלק ממסמכי הבקשה.

3.8.3 איסוף מידע העוסק בנושאים רגשיים באמצעות שיחה אישית בעל־פה עם הנבדק, יתבצע אך ורק על־ידי מומחה בתחום הפסיכולוגיה הקלינית ו/או הפסיכולוגיה החינוכית שהתאמתו לביצוע התשאול בהקשר המבוקש תיקבע בהתייעצות עם אגף שפ"י.

3.8.4 להורי הנבדקים ולתלמידים מכיתה ז' ומעלה יישלח דף מידע המתייחס למוקדי סיוע שהמעוניינים יוכלו לפנות אליהם (ראה דוגמה לנוסח דף המידע בנספח

7) . דף המידע יישלח מיד בתום איסוף המידע בקרב התלמידים.

3.8.5 במקרים בעלי רגישות מיוחדת, בהתאם לשיקולו של אגף שפ"י, יישלח להורים, בנוסף לדף המידע שלעיל, מסמך מטעמו של מנהל המוסד, ובו תפורט בפניהם האפשרות להזמין שיחה עם חבר צוות המוסד החינוכי או עם חבר צוות המחקר, תוך ציון שמם (ראה דוגמאות לנוסח המסמך בנספח 6 ) .

3.8.6 במקרים שבהם ממצאי התשאול עלולים להעלות חשש למצוקה רגשית חמורה של הנבדק (כגון דיכאון קליני או כוונה אובדנית) על עורך המחקר להמציא לאישורה של לשכת המדען הראשי מפתח לאיתור המקרים שבהם עלה החשש הנזכר לעיל.

3.8.7 איתור המקרים על פי המפתח שאושר יתבצע מיד בתום איסוף המידע.

3.8.8 יתבצע דיווח למנהל המוסד החינוכי על אודות המקרים שאותרו תוך יום עבודה אחד לכל היותר ממועד איסוף המידע.

3.8.9 בזמן איסוף המידע יועץ שכבת הגיל הנוגעת בדבר יהיה נוכח במוסד החינוכי.

3.9. מחקר בקרב תלמידים בגני ילדים

3.9.1 למעט המקרים המפורטים בסעיף

3.9.2 להלן, איסוף מידע מתלמידים בגני ילדים כפוף להצגת עדות כתובה מטעמו של עורך המחקר על ניסיונו של אוסף המידע בעבודה חינוכית עם תלמידים צעירים. בדיקת התאמתו של אוסף המידע המוצג למחקר הספציפי תתבצע על ידי האגף לחינוך קדם-יסודי.

3.9.2 במקרים הבאים לא תידרש הצגת העדות הנ"ל:

א. א וסף המידע הוא חבר סגל או סטודנט לתואר שני או שלישי באחד או ב יותר מהתחומים הבאים, תוך התמחות בשכבת הגיל הרלוונטית: קלינאות תקשורת, ריפוי בעיסוק, פיזיותרפיה, פסיכולוגיה חינוכית, פסיכולוגיה התפתחותית, חינוך בגיל הרך, י יעוץ חינוכי .

ב. המחקר מתבצע במסגרת עבודתו של חבר סגל במוסד אקדמי המעסיק לצורכי ה מחקר צוות אוספי מידע שלגביו הצהיר בכתובים כ י:

1) ניתנה לו הכשרה ייעודית הנוגעת לדרכי תקשורת עם ילדים בגיל הרך ;

2) בבחירת אוספי המידע ניתנה עדיפות לבעלי תעודת הוראה (כשכל יתר מאפייני הניסיון של אוסף המידע המיועד שווים) ;.

3) הוא סיפק תיאור של ההכשרה בהקשר הרלוונטי לצורך בחינת התאמתה לפ עולות המחקריות המבוקשות לביצוע על ידי האגף לחינוך קדם יסודי .

ג. איסוף המידע מבוסס על תצפיות בלבד .

3.9.3 איסוף מידע במסגרת קבוצתית יוגבל ל־40 דקות ברצף, ולא יימשך יותר מ־80 דקות במהלך יום לימודים אחד.

3.9.4 איסוף מידע במסגרת פרטנית או זוגית יוגבל ל־20 דקות ברצף, ולא יימשך יותר מ־40 דקות במהלך יום לימודים אחד.

3.10. מחקר בקרב פעוטות במעונות יום (לידה עד

3)

3.10.1 איסוף מידע המבוסס על תצפיות במעון יתועד בכתובים בלבד וללא רישום של כל פרט המזהה את הפעוטות השוהים במעון או את בעלי התפקיד המועסקים בו.

3.10.2 איסוף מידע המחייב מעורבות מצדו של הפעוט (כגון שיחה, משחק, ביצוע מטלה) כפוף להוראות הבאות:

א. לאוסף המידע לפחות 3 שנות ניסיון בעבודה חינוכית עם פעוטות (לידה עד

3) .

ב. לפעוטות הנבדקים מלאו שנתיים לכל הפחות.

ג. איסוף המידע יוגבל ל־20 דקות ברצף, ולא יימשך יותר מ־40 דקות בסך הכול.

ד. איסוף המידע ילוּוה על ידי חבר צוות המעון.

ה. כל הבעת אי נוחות מצדו של הפעוט המשתתף בפעולת איסוף המידע, תחייב את הפסקת השתתפותו בפעולה באופן מיידי.

3.11. מחקר בקרב תלמידים בחינוך המיוחד

3.11.1 למעט המקרים המפורטים בסעיף

3.1 1 .2 להלן, איסוף מידע מתלמידים בחינוך המיוחד כפוף להצגת עדות כתובה מטעמו של עורך המחקר על ניסיונו של אוסף המידע בעבודה חינוכית או טיפולית עם ילדים או בני נוער, בהתאמה לאוכלוסיית היעד, בעלי מוגבלות. בדיקת התאמת אוסף המידע המוצג למחקר הספציפי תתבצע על ידי האגף לחינוך מיוחד .

3.11.2 במקרים הבאים לא תידרש הצגת העדות הנזכרת לעיל :

א. אוסף המידע הוא חבר סגל או סטודנט לתואר שני או שלישי באחד או יותר מהתחומים הבאים: קלינאות תקשורת, ריפוי בעיסוק, פיזיותרפיה, פסיכולוגיה חינוכית, פסיכולוגיה התפתחותית, חינוך מיוחד ו י י עוץ חינוכי, שיש לו התמחות מחקרית ספציפית באחת או יותר מ המוגבלויות האלה : חושית, פיזית, נפשית, לקות למידה, קשיי קשב וריכוז, קשיים רגשיים, קשיים התנהגותיים, שכלית-התפתחותית, אוטיזם, תסמונות נדירות .

ב. המחקר מתבצע במסגרת עבודתו של חבר סגל במוסד אקדמי המעסיק לצורכי המחקר צוות אוספי מידע שלגביו הצהיר בכתובים כי :

1) סופקה לו הכשרה ייעודית הנוגעת להוראה ולטיפול בילדים/בני נוער עם מוגבלות ;

2) בבחירת אוספי המידע תינתן עדיפות לבעלי תעודת הוראה (כשכל יתר מאפייני הניסיון של אוסף המידע המיועד שווים) ;

3) סיפק תיאור של ההכשרה בהקשר הרלוונטי לצורך בחינת התאמתה לפעולות המחקריות המבוקשות לביצוע על ידי האגף לחינוך מיוחד.

3.11.3 פעולות המחקר יתבסס ו על כלים מחקריים התואמים את סוג המוגבלות של המיועדים להיבדק.

3.11.4 פעולות המחקר י ו תא מו ל יכול ו ת הפיזי ות- קוגניטיבי ו ת-נפשי ו ת- תקשורתיות של המיועדים להיבדק (בהתאמה לסוג הלקות).

3.11.5 לא ייכללו בפעולות המחקר פעוטות או תלמידים, שלהערכת הצוות החינוכי יזדקקו לתמיכה אינטנסיבית מצדו בזמן איסוף המידע.

3.11.6 איסוף מידע במסגרת קבוצתית יוגבל ל ־ 40 דקות ברצף , ולא יימשך יותר מ־ 80 דקות במהלך יום לימודים אחד .

3.11.7 איסוף מידע במסגרת פרטנית או זוגית יוגבל ל ־ 20 דקות ברצף , ולא יימשך יותר מ ־ 40 דקות במהלך יום לימודים אחד .

3.11.8 במהלך שנת לימודים אחת לא יתקיים יותר ממחקר אחד במוסד לחינוך מיוחד.

3.12. ביצוע תצפיות במוסדות חינוך [4]

3.12.1 לצורך ביצוע תצפיות בשיעור או בפעילות חינוכית אחרת במוסד חינוכי שמעורבים בה פעוטות או תלמידים, נדרשת הסכמתו מבעוד מועד של בעל התפקיד בכיתה/בקבוצה הנוגעת בדבר לעריכתן. כמו כן יש ליידע את הורי המועמדים להשתתף בפעילות שבה מיועדות להתבצע תצפיות, לגבי ביצוען המתוכנן.

3.12.2 במקרה שמתוכננת תצפית בודדת, לא תתועד תצפית זו באופן המזהה מי מהפעוטות או מהתלמידים בכיתה/בקבוצה הנצפית.

3.12.3 אם תיעוד התצפיות מתוכנן להתבצע בכתב, ללא רישום פרטים המזהים את הנצפים, ומתוכננות שלוש תצפיות לכל היותר, יש ליידע את ההורים בדבר התצפיות. מכתב היידוע יישלח להורים לפחות שבוע ימים לפני תחילת ביצוע התצפיות.

3.12.4 אם תיעוד התצפיות מתוכנן להתבצע בכתב, ללא רישום פרטים המזהים את הנצפים, ומתוכננות ארבע תצפיות ומעלה, ביצוע התצפיות מותנה בהסכמתם של ההורים בכיתה/ בקבוצה הנוגעת בדבר להכללת ילדם בתצפיות. טופס ההסכמה יישלח להורים לפחות שבוע ימים לפני מועד ביצוע התצפיות המתוכנן.

3.12.5 אם תיעוד התצפיות מתוכנן להיערך באופן המזהה את הנצפים (בכתב, בהקלטה קולית או בצילומי וידיאו), ביצועו מותנה בהסכמה מדעת של כלל ההורים בכיתה/בקבוצה הנוגעת בדבר להכללת ילדם בהן.

3.12.6 אם תיעוד התצפיות מתוכנן להיערך באופן המזהה את בעל התפקיד במוסד החינוכי המנחה את הפעילות הנצפית (בכתב, בהקלטה קולית או בצילומי וידיאו), ביצועו מותנה בהסכמה מדעת של בעל התפקיד לתיעוד המזהה על אודותיו.

3.12.7 במקרה של תיעוד תצפיות באמצעות צילומי וידיאו עורך המחקר יאפשר לכלל המשתתפים בתיעוד, אם ירצו בכך, לצפות בצילומים שבהשתתפותם לאחר ביצועם ולהסיר מהתיעוד את צילומו של כל נצפה שיבקש זאת.

3.12.8 אם ביצוע התצפיות ייצור הפרעה כלשהי למהלך הסדיר של השיעור/הפעילות החינוכית, תידרש הפסקתן לאלתר בכיתה/בקבוצה הנוגעת בדבר.

3.13. ביצוע מחקרי הערכה על אודות תוכניות התערבות

3.13.1 לצורך ביצוע מחקר על אודות תוכנית חינוכית המופעלת במוסד חינוכי באופן בלתי תלוי במחקר, ההיתר מותנה, כתנאי סף לביצוע המחקר, ברישומה של התוכנית העומדת לבדיקה במאגר התוכניות החינוכיות המאושרות של משרד החינוך

3.13.2 הפעלת תוכנית התערבות במסגרת מחקר מחייבת עמידה בתנאים אלה:

א. הסכמתו העקרונית של מנהל המוסד החינוכי להפעלת התוכנית בקרב המועמדים להשתתף בה במוסד שבניהולו.

ב. הסכמת עובדי ההוראה המועמדים להשתתף בתוכנית ו/או בהפעלתה ו/או בפיקוח על דרכי הפעלתה לבצע את המבוקש.

ג. אם התוכנית מיועדת להעברה בקרב פעוטות או תלמידים, נדרשת הסכמה של לפחות 80% מההורים בכיתות/בגני הילדים/במעונות היום להשתתפות ילדם במחקר (הכולל השתתפות בתוכנית ובפעולות איסוף המידע על אודותיה).

3.13.3 ההורים שיתנגדו להכללת ילדם במחקר , יונחו לבחור בין החלופות האלה : הכללת ילדם בפעולות הת ו כנית ללא השתתפות באיסוף המידע, הכללת ילדם בפעילות לימודית /חינוכית חלופית בזמן ש בו מתנהלות פעילויות המחקר .

3.14. שימוש אקדמי בנתונים שאסף עובד הוראה או חבר הצוות החינוכי במוסד החינוכי שבו הוא מועסק.

3.14.1 אם עובד הוראה או חבר הצוות החינוכי שהוא גם סטודנט במוסד להשכלה גבוהה, ערך פעולת חקר פנימית, הוא רשאי להגיש ללשכת המדען הראשי בקשה לעשות שימוש בנתונים שאסף במסגרת אותה פעולה לצרכיו האקדמיים.

3.14.2 הנתונים שייעשה בהם שימוש לצורכי העבודה האקדמית, לא יאפשרו את זיהויו של הורה, תלמיד/פעוט או אדם אחר כלשהו, למעט עובד ההוראה/חבר הצוות החינוכי עצמו.

3.14.3 השימוש האקדמי בנתונים שאסף עובד הוראה/חבר הצוות החינוכי על אודות תלמידים או פעוטות או הורים במסגרת פעולת החקר הפנימית, כפוף להסכמתם של כלל ההורים בקבוצת התלמידים/הפעוטות/ההורים הנוגעים בדבר לשימוש האקדמי המבוקש. עורך המחקר יאפשר להורים להביע את התנגדותם לשימוש האקדמי המבוקש בנתונים תוך שבוע ימים מיום הפנייה אליהם בנושא.

3.14.4 בכל מקרה של התנגדות לשימוש האקדמי המבוקש בנתונים, לא ייחשף עובד ההוראה לזהותו של ההורה המתנגד. לצורך זאת יונחה ההורה המתנגד להעביר את כתב ההתנגדות למנהל בית הספר (אם איסוף המידע נערך בבית ספר) או למפקחת על גן הילדים או מעון היום (אם איסוף המידע נערך בגן ילדים או במעון). המנהל או המפקחת על הגן או מעון היום, בהתאמה למקרה, יודיעו לעובד ההוראה/חבר הצוות החינוכי העורך את המחקר על התקבלותה של התנגדות לשימוש האקדמי בנתונים שאסף, בלי לציין את זהותו של ההורה המתנגד או של ילדו (דוגמה לנוסח פנייה להורים לצורך בקשת שימוש אקדמי בנתונים שנאספו במסגרת פעולת חקר פנימית מוצגת בנספח 9 ).

3.14.5 הנתונים שאסף עובד ההוראה במתכונתם הגולמית לא יועברו לאף גורם, וייעשה שימוש אקדמי בנתונים אלה רק לאחר עיבוד בלתי מזוהה של הנתונים.

3.15. מחקר בקרב בעלי תפקיד במוסד חינוך או ביחידות המטה והסמך של משרד החינוך

3.15.1 לצורך בקשת השתתפותו של בעל תפקיד במוסדות חינוך במחקר, יפנה עורך המחקר לבעל התפקיד באמצעות מנהל המוסד החינוכי שבו מועסק בעל התפקיד.

3.15.2 במחקר יוכלו להשתתף אך ורק בעלי התפקיד המצוינים במסמך ההיתר מטעמה של לשכת המדען הראשי, שיוצג לעיונם.

3.15.3 לא יימסרו לעורך המחקר פרטי התקשרות של בעלי תפקיד במוסדות חינוך (לצורך בקשת השתתפותם במחקר) בלי שניתנה לכך הסכמתם בכתב מבעוד מועד.

3.15.4 לצורך בקשת השתתפותו של בעל תפקיד במטה משרד החינוך או ביחידות הסמך במחקר, יפנה עורך המחקר ישירות לבעל התפקיד הנוגע בדבר.

3.15.5 זכותם של בעלי התפקיד המועמדים להשתתף במחקר לסרב לבקשתו של עורך המחקר בלי שיידרשו לנמק את החלטתם ובלי שייפגעו ממנה בדרך כלשהי.

3.15.6 אם איסוף המידע המחקרי מתועד באופן המזהה את בעל התפקיד הנבדק, תידרש הסכמתו לכך בכתובים מבעוד מועד לצורך השתתפותו במחקר ( בנספח 13 מוצג נוסח כתב ההסכמה המיועד למילוי על ידי בעל התפקיד במקרה זה).

3.15.7 ככלל, ייערך פרסום ממצאי המחקר באופן שאינו מזהה את בעל התפקיד הנבדק. במקרים שיש לבעל התפקיד עניין בפרסום שמו או שבשל ייחודיות תפקידו לא ניתן שלא לזהותו, תידרש הסכמתו מבעוד מועד לפרסום הנתונים על אודותיו באופן מזוהה.

3.15.8 איסוף מידע מבעל תפקיד במוסד חינוך לא ייערך במהלך ה שעות המיועדות לעבודתו עם התלמידים .

3.16. ביצוע פעילות מחקרית על ידי בעלי תפקיד במטה המשרד ובמחוזות

3.16.1 בקשה לשימוש מחקרי בנתונים הנגישים לבעל תפקיד במסגרת עבודתו במשרד

3.16.1.1 אם הנתונים המבוקשים לשימוש מחקרי לא נאספו לצורכי מחקר, לא ניתן להשתמש בהם לתכלית מחקרית במתכונתם הגולמית. (שימוש כזה מחייב קבלת הסכמה מדעת של האנשים הכלולים בקבצי הנתונים). לפיכך, לצורך השימוש המחקרי המבוקש, על בעל התפקיד לבצע עיבוד של הנתונים הגולמיים המשמשים אותו במסגרת תפקידו, כך שיוסר מהם כל פרט העשוי לזהות אדם כלשהו .

3.16.1.2 אם המידע שמור בקובצי שמע או וידיאו, יש להכין תמליל של הקבצים הרלוונטיים , שאינו מאפשר זיהוי אדם כלשהו.

3.16.1.3 לפני ביצוע עיבוד הנתונים הגולמיים יפנה בעל התפקיד המבקש לבצע את המחקר למנהל תחום רגולציה של המחקרים בלשכת המדען הראשי לצורך קבלת הנחיות ספציפיות לגבי אופן הטיפול בהליך עיבוד הנתונים המבוקשים לשימוש מחקרי.

3.16.1.4 כל שיתוף בנתונים עם גורם כלשהו וכל פרסום המתייחס אליהם, יתבסס אך ורק על העיבוד הבלתי מזוהה הנ"ל, באופן שלא יפורסם כל נתון המזהה אדם כלשהו הכלול במסד הנתונים הגולמי. כמו כן לא יפורסמו פרטים המזהים מוסד חינוכי ספציפי או ישוב שאליהם מתייחסים הנתונים הגולמיים.

3.16.1.5 שמירת הנתונים המעובדים תתבצע בהלימה לנהלי אבטחת מידע של המשרד, ובהתייעצות עם מנהל מינהל תקשוב ואבטחת מידע .

3.16.2 בקשה לאיסוף מידע חדש לצורכי מחקר מבעלי תפקיד ומתלמידים במוסדות חינוך

3.16.2.1 מחקרים הנוגעים לתחום עיסוקו של בעל התפקיד במשרד

3.16.2.1.1 המחקר יהיה רלוונטי לשדה שעליו מופקד עורך המחקר במסגרת תפקידו במשרד. על המבקש לבצע את המחקר להצדיק באופן מפורט את המשמעות הגלומה בביצוע המחקר למדיניות המשרד בתחום הנוגע בדבר .

3.16.2.1.2 לצורך בחינת קיומם של יחסי כפיפות בין המועמדים להשתתף במחקר לבין בעל התפקיד המבקש לבצע אותו והשלכותיהם של יחסים אלה על הליך ביצוע המחקר, נדרש המבקש להמציא את הנתונים הבאים: (א) תיאור מפורט של תפקידו המשרדי הכולל הן את הכתוב בהגדרת התפקיד הפורמלית והן הסברים נוספים, ככל שנדרש, לגבי מהות תפקידו. (ב) תיאור של האמצעים שיינקטו על ידו במטרה לצמצם כל פגיעה פוטנציאלית במועמדים להשתתף במחקר, אם יחליטו לא ליטול בו חלק כתוצאה מיחסי הכפיפות בינם לבין בעל התפקיד ובכלל זאת: הגבלת המדגם, במידת האפשר, לבעלי תפקיד ומוסדות חינוך/מחוזות שאינם בתחום פיקוחו הישיר של בעל התפקיד, הימנעות משימוש בכלי איסוף מידע המאפשרים את זיהויו של הנבדק על ידי בעל התפקיד, מניעת חשיפתו של בעל התפקיד למידע מזוהה במהלך איסוף המידע.

3.16.2.1.3 אם קיימים קשרי עבודה בין מנהלי מוסדות החינוך שבהם או באמצעותם מיועד להתבצע המחקר לבין בעל התפקיד המבקש לבצעו, על בעל התפקיד שלעיל לפרט באילו דרכים ינקוט כדי לצמצם את הסיכון להפעלת לחץ מכל סוג שהוא על צוות המוסד החינוכי, ההורים והתלמידים בקשר להשתתפות בפעולות המחקר.

3.16.2.2 מחקרים שאינם נוגעים לתחום עיסוקו של בעל התפקיד במשרד

3.16.2.2.1 לא יתקיימו כל קשרי כפיפות, ישירים או עקיפים, בין המועמדים להשתתף במחקר לבין בעל התפקיד המבקש לבצע אותו.

3.16.2.2.2 לא יתקיימו קשרי עבודה בין מנהלי מוסדות החינוך שבהם מיועד להתקיים המחקר ובעלי תפקיד נוספים במוסדות אלה לבין בעל התפקיד המבקש לבצע את המחקר.

3.16.2.2.3 ביצוע המחקר לא יפגע בדרך כלשהי בביצוע עבודתו המשרדית של בעל התפקיד, שאיננה קשורה למחקר.

3.16.3 על בעל התפקיד המבקש לבצע את המחקר להציג בכתובים כל מעורבות במחקר של שותף ממוסד אקדמי או ממוסד אחר באיסוף המידע, בניתוח הנתונים או בשימוש כלשהו בנתונים שנאספו.

3.16.4 כלל ההנחיות שפורטו בסעיף זה נועדו לאפשר את ישימות ביצועם של מחקרים על ידי בעלי תפקיד במטה המשרד ובמחוזות. עם זאת, לאור שונות פוטנציאלית רבה בין המחקרים (למשל, בזיקה בין עבודתו המשרדית של בעל התפקיד לבין השימוש האקדמי המבוקש בנתונים, במאפייני הנבדקים ויחסם לבעל התפקיד, במידת רגישותם של כלי המחקר ותכניו) ייתכן שתידרש התוויית הנחיות אתיות ספציפיות נוספות עבור מחקר זה או אחר. הנחיות אלה תיקבענה בהליך ההיוועצות בין בעל התפקיד לבין מנהל תחום רגולציה של המחקרים בלשכת המדען הראשי בעקבות הגשת הבקשה להיתר ביצוע המחקר.

3.17. הצעת תגמול חומרי למשתתפים במחקר

3.17.1 לא יוצע לתלמידים או לפעוטות המועמדים להשתתף במחקר ו/או להוריהם תגמול חומרי לצורך עידודם להשתתף במחקר, למעט תגמול סמלי בעל ערך חינוכי וכן השתתפות בהוצאות נסיעה במקרה שהמחקר מתוכנן להתבצע מחוץ למסגרת החינוכית.

3.17.2 כדי לעודד עובדי הוראה להשתתף במחקר הדורש מהמשתתפים השקעת זמן משמעותית, רשאי עורך המחקר להציע להם תגמול שווה ערך כספי (תלושי שי ). אפשרות זו תחול הן על מחקרים המוזמנים על ידי משרד החינוך והן על מחקרים שאינם מוזמנים על ידי המשרד, אך הותרו לביצוע על ידי לשכת המדען הראשי.

3.17.2.1 בטבלה שלהלן מפורטים סוגי הפעילות המחקרית, היקפה וגובה התגמול המוצע בעבורה. הפעילות המחקרית גובה התגמול מילוי חד פעמי של שאלון הכולל 200 שאלות ומעלה 100 ₪ בעבור 200 שאלות + תוספת של 50 ₪ על כל 50 שאלות נוספות מילוי שאלון הכולל 200 שאלות ומעלה בשתי נקודות זמן 200 ₪ בעבור 200 שאלות + תוספת של 100 ₪ על כל 50 שאלות נוספות מילוי שאלון הכולל 20 שאלות ומעלה אודות חמישה תלמידים ומעלה 50 ש"ח לשאלון של 20 שאלות + תוספת של 25 ₪ לכל 10 שאלות נוספות כפול מספר התלמידים השתתפות בראיון או קבוצת מיקוד שמשכו/ה שעתיים ומעלה 200 ₪ + תוספת של 50 ₪ על כל חצי שעה נוספת כתיבת רפלקציה המתייחסת לשלושה שיעורים/מפגשי התערבות או יותר 200 ₪ עבור 3 שיעורים + תוספת של 70 ₪ על כל שיעור נוסף השתתפות בפעולת איסוף מידע בשלוש נקודות זמן ומעלה 300 ₪

3.1 7 .2.2 לא יתקיימו קשרי עובד/מעביד, קשרי משפחה: בן זוג או בת זוג לרבות ידוע בציבור, הורה, הורי הורה, בן, בת, אח, אחות , גיס, גיסה, דוד, דודה, אחיין, אחיינית, חותן, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה , לרבות קרבה משפחתית חורגת או הנוצרת עקב אימוץ, או יחסי תלות או מרות כלשהם בין עורך המחקר לבין עובדי ההוראה אשר להם יוצע התגמול.

3.1 7 .2.3 התגמול יוקצה מתוך תקציב המחקר הקיים ללא דרישה לתקציב תוספתי ממקור אחר .

3.1 7 .2.4 מתן תגמול בסכום סמלי נועד לעודד השתתפות במחקר שאיננה במסגרת הגדרת התפקיד של עובד ההוראה.

3.18. אבטחת המידע הנאסף במסגרת הפעילות המחקרית

3.1 8 .1 עורך המחקר יעמוד בכלל ההתחייבויות הנוגעות לאבטחת המידע המיועד להיאסף במסגרת הפעילות המחקרית המבוקשת, בהתאם להוראות המפורטות בסעיפים 12-2 בכתב ההתחייבות המוצג בנספח 12 , וכן בהתאם להוראות הנוספות המוצגות בנספח א' של כתב ההתחייבות הנ"ל.

3.1 8 .2 אם נדרשת לצורך המחקר הפעלה של מערכת טכנולוגית או אפליקציה או אתר אינטרנט ייעודי , תבחן היחידה לאבטחת מידע במשרד החינוך אם הבקשה עומדת בנוהלי האבטחה של המשרד , מעבר להתחייבויות המוזכרות בסעיף

3.1 7 .1.

3.19. הפעולות בתחום האחריות של עורך המחקר

3.19.1 על עורך המחקר להציג את מסמך ההיתר , את הצעת המחקר , את כלי המחקר , את כתב ההתחייבות החתום ואת מכתב הפנייה להורים ( אם נדרש ), למנהל מוסד החינוך שבו או במסגרת פעילותו מבוקש להתבצע המחקר , וכן לגורמים נוספים לפי הצורך , בהתאם להוראות ההיתר .

3.19.2 במקרים שבהם יבוצע המחקר באמצעות נציגיו של האחראי למחקר , על הנציגים להציג למנהל המוסד ולגורמים הנוספים, לפי דרישות ההיתר, ייפוי כוח מטעמו של עורך המחקר המסמיך אותם לבצע את פעולות המחקר. ייפוי הכוח יכלול את שמם המלא ואת מספר תעוד ת הזהות שלהם. 3 .19.3 על עורך המחקר לוודא שבמכתבי הפנייה ל הורי ה מועמדים להשתתפות במחקר ( אם נדרשי ם מכתבים כאלה להפצה ) נכללת הצהרת ו על אחריותו לתוכן המכתב, כדלקמן: "אנ י מצהיר בזאת שמכתבי זה כולל התייחסות ראויה לכלל הפעולות המתוכננות לצורכ י המחקר הנדון ושהותרו לביצוע על ידי לשכת המדען הראשי, ורק להן, ובכלל זה תיאור ממצה ומפורט של כל הפעולות שיש להן נגיעה כלשהי לתלמידים ו/או להוריהם, בהתאמה למקרה".

3.19.4 על עורך המחקר לוודא שכל הפעולות הקשורות למחקר יתבצעו בהלימה לכל אלה:

א. הכללים המפורטים בנוהל זה

ב. הוראות כתב ההתחייבות שעליו חתם עורך המחקר

ג. ההוראות במסמך ההיתר שהומצא לעורך המחקר.

3.20. הפעולות באחריותו ובסמכותו של מנהל מוסד החינוך

3.20.1 על המנהל לדרוש לעיונו את היתר לשכת המדען הראשי ואת כל המסמכים הנוגעים למחקר .

3.20.2 במקרים שבהם איסוף המידע מתוכנן להתבצע שלא על ידי עורך המחקר עצמו , על המנהל לדרוש את ייפוי הכוח הנוגע בדבר של האחראי למחקר .

3.20.3 על המנהל לבדוק את התאמת המחקר המבוקש לביצועו ב הקשר הייחודי של המוסד שבניהולו. בין היתר עליו לבחון אם המועמדים להיבדק השתתפו בפעילות מחקרית בנושא דומה בעבר ואם צוות המוסד החינוכי ערוך לסייע למשתתפים במחקר ככל שנדרש.

3. 20 .4 על המנהל לוודא את יכולתו ואת היכולת של מוסד החינוך שבניהולו לעמוד בכללים החלים על פעולות המחקר ולוודא את יישומם בפועל.

3.20.5 אם החליט המנהל לאשר את ביצוע המחקר במוסד שבניהולו , עליו לקבוע את משך הזמן המרבי שאפשר להקדיש לביצועו . זאת תוך התחייבותו כי לא יהיה בפעולות המחקר כדי לפגוע ביכולתו של צוות ההוראה לעמוד בדרישות תוכנית הלימודים הקבועה .

3.20.6 על המנהל לעדכן על קיומו של המחקר את כל עובדי המוסד ו /או תלמידיו שיש להם נגיעה למחקר , וכן לעדכנם בדבר ה תנאים שנקבעו ל ביצועו של המחקר במסמך ההיתר.

3.20.7 על המנהל לוודא כי פעוטות או תלמידים שלא ישתתפו במחקר (אם בגלל התנגדות של הוריהם או מפני שסירבו בעצמם להשתתף) , יעסקו בפעילות חינוכית חלופית במועד של ביצוע המחקר.

3.20.8 על המנהל לשמור את כל המסמכים שהוגשו לידיו בעניין ה מחקר שאושר על ידו למשך שבע שנים מיום סיום המחקר .

4. אופן הגשת בקשות לביצוע מחקר במערכת החינוך והליך הטיפול בהן

4.1. אופן הגשת הבקשה

4.1.1 להגשת בקשה לביצוע מחקר במוסדות חינוך או לשימוש מחקרי בנתונים שנאספו יש להיכנס למערכת המקוונת באתר האינטרנט של לשכת המדען הראשי (להלן, "המערכת המקוונת") בקישור הזה : https://apps.education.gov.il/MdnNet/home

4.1.2 מבקש שטרם הגיש בקשה כלשהי במערכת המקוונת יבצע הליך רישום מקדים בהתאם להנחיות המפורטות באתר. עם תום הליך הרישום, שאורך כיום אחד, יוכל המבקש להגיש את בקשתו.

4.1.3 לצורך רישום הבקשה במערכת והעברתה לטיפול יש למלא את השאלון המופיע באתר הנ"ל, הכולל שאלות בדבר מאפייני המחקר, וכן לצרף את המסמכים הנדרשים בהתאם להנחיות המפורטות בקישור הנ"ל

4.1.4 כמו כן, לפני הגשת הבקשה מומלץ לעיין בשאלות להכוונה עצמית המפורטות בנספח

10.

4.2. הליך הטיפול בבקשה

4.2.1 כל בקשה שנרשמה במערכת תנותב על ידי לשכת המדען הראשי לאחד משני מסלולי הטיפול הבאים: מסלול א ' : " המסלול האדום לבדיקת בקשות להיתר " לשכת המדען הראשי תנתב למסלול האדום בקשות הכוללות מחקרים שיש בהם רגישות גבוהה הנובעת מ אחד או יותר מהקריטריונים המפורטים להלן או על פי שיקול דעתה המקצועית של לשכת המדען הראשי . היתר לשכת המדען הראשי יינתן רק לאחר הגעה למסקנה כי הבקשה, ובכלל זה שיטות המחקר וכלי המחקר, עומדת בכל כללי הנוהל . הבקשה תנותב למסלול א ' אם היא כוללת בדיקה של לפחות אחד מהקריטריונים האלה: - התנהגויות לא חוקיות - אלימות , בריונות או הצקות ( בין אם הנבדק הוא תוקפן , ע ֵ ד לפעולה או קורבן ) - התנהגויות סיכון ( סיכון עצמי או סיכון לזולת ), הכוללות התמכרויות בתחומים שונים, וביניהן: שימוש בחומרים ממכרים (כגון סמים ואלכוהול), הימורים, נהיגה מסוכנת - קיומם של רגשות שליליים אצל הנבדק או אצל אחרים (כגון חרדה, דיכאון, כוונה אובדנית) - זהות מגדרית או מינית ( התנהגות / פעילות מינית , חשיפה לתכנים מיניים וכו ') - טראומה ( פגיעה בנפש או בגוף כתוצאה מאירוע ביטחוני או אישי ) - הפרעה נפשית (לרבות שימוש בנתונים קיימים המיועדים לצורכי אבחון) - בדיקה סוציומטרית ( הערכת עמיתים ) בקרב תלמידים - עמדות סטריאוטיפיות ( אמונות לגבי מאפיינים של קבוצה ) - אמונה דתית - בדיקה רפואית או איסוף מידע רפואי ( מ פעוט, מ תלמיד , מההורים , מהצוות החינוכי או ממאגרי מידע של ביה " ס ) - בדיקת נושא באמצעות צילומי ויד י או או הקלטות שמע של פעוטות או של תלמידים במסגרת קבוצתית או כיתתית - בדיקת נושא באמצעות התקשרות מקוונת מרחוק עם פעוטות או עם תלמידים - איסוף מידע שכולו או חלקו מיועד להימסר לגורם מחוץ לצוות המחקר (כגון להורי הנבדקים או לחברי צוות המוסד החינוכי) - איסוף מידע מאחת האוכלוסיות האלה: פעוטות במעונות היום, תלמידים בגני הילדים תלמידים בחינוך המיוחד, מרכזי מחוננים או כיתות למחוננים - הפעלת מכשיר או שימוש ב אביזר שאינו מצוי בשימוש שגרתי ב מוסד החינוך - מחקר בביצוע של בעל תפקיד במטה / במחוז של משרד החינוך , שלא לצורך מילוי תפקידו - מחקר בשיתוף נבדקים או על אודות נבדקים הכפופים לאחראי או לעורך הפעולה המחקרית , או התלויים בו בדרך אחרת , לרבות שימוש בנתונים שנאספו במסגרת פעולת חקר פנימית לתכלית אקדמית. מסלול ב ' : " המסלול הירוק לבדיקת בקשות להיתר " לשכת המדען הראשי תנתב למסלול זה בקשות הכוללות מחקרים שייקבע כי אין בהם רגישות גבוהה ואינם דורשים בדיקה מעמיקה של שיטות המחקר וכלי המחקר . זאת משום שאפיוניהם אינם עונים ע ל אף אחד מהקריטריונים שצוינו לעיל. עורך מחקר שיש לו השגה על המסלול שאליו נותבה בקשתו, יפנה ללשכת המדען הראשי בכתובת madan@education.gov.il תוך שבעה ימים מיום סיווג הבקשה, לצורך בחינת השגותיו.

4.2.2 לשכת המדען הראשי תבחן את עמידתה של הבקשה בנוהל זה, ובתום הליך הבחינה תחליט אם להתירה או לדחותה.

4.2.3 אם הוחלט להתיר את הבקשה, עורך המחקר, שותפיו למחקר ומנחה העבודה (במקרה שנדרש מנחה) יידרשו למלא את כתב ההתחייבות המוצג בנספח 12 , לחתום עליו ולהעלות אותו למערכת המקוונת כתוספת למסמכי הבקשה שהגיש.

4.2.4 מסמך ההיתר או הדחייה ייחתם דיגיטלית על ידי לשכת המדען הראשי ויופק באמצעות המערכת המקוונת.

4.3. ערעור על דחיית בקשה להיתר

4.3.1 ערעור על החלטה לדחיית בקשה להיתר תוגש על ידי הפונה באמצעות המערכת המקוונת תוך 14 יום ממועד הדחייה ותכלול פירוט של הנימוקים שבגינם הוגש הערעור.

4.3.2 הערעור ייבחן על ידי המדען הראשי במשרד החינוך או על ידי בעל תפקיד רלוונטי אחר במשרד החינוך.

4.3.3 לאחר בדיקת המסמכים ולאחר התייעצות עם החתום על מכתב הדחייה ועם בעלי תפקיד רלוונטיים נוספים במשרד ומחוצה לו (עפ"י הצורך) ועל־פי שיקוליו , יקבל הדן בערעור החלטה מנומקת בכתב בנושא וישלח אותה לפונה באמצעות המערכת המקוונת, עם העתקים לכל הנוגעים בדבר .

4.4. בקשה להארכת היתר ו/או לשינוי בהיתר

4.4.1 כדי להגיש בקשה להארכת היתר או לשינוי בהיתר יש להיכנס למערכת המקוונת ל"בקשה שהותרה" ולבחור בחלופה "בקשה להארכה/לשינוי".

4.4.2 ניתן להגיש בקשה להארכת או לשינוי עד חמש שנים מהמועד שבו הופק ההיתר שהבקשה מתייחסת אליו. עם עברו חמש שנים ממועד קבלת ההיתר, יש להגיש את הבקשה כחדשה.

4.4.3 לבקשה המתייחסת להארכת תוקף ההיתר בלבד, יש לצרף הצהרה מטעם עורך המחקר ומטעם המנחה הראשי של העבודה (אם עורך המחקר הוא סטודנט) שלפיה לא חל שינוי בתוכנית המחקר על כליה מאז ההיתר הקודם שהופק (את ההצהרה יש להגיש על גבי טופס שנוסחו מפורט בנספח

11) .

4.4.4 יש לצרף לבקשה מסמך מטעמו של עורך המחקר או המנחה ובו הסבר לסיבת הבקשה להארכה/לשינוי.

4.4.5 בבקשה המתייחסת לשינוי בלבד, יש לפרט באופן ממצה את השינויים המבוקשים, ולצרף מסמכים המתייחסים לשינויים הנ"ל (לדוגמה, נוסח שאלון המבוקש להוספה, נוסח מעודכן של מכתב פנייה להורים).

4.4.6 הבקשה תיבדק תוך בחינת השינויים שחלו (אם חלו) מאז ההיתר הקודם שניתן בנושא ולאור ההנחיות האתיות לביצוע מחקרים במערכת החינוך.

4.5. אי -עמידה בכללים

4.5.1 אם יתברר, לאחר בדיקת הנושא על ידי לשכת המדען הראשי, כי עורך המחקר לא עמד בכללים המפורטים בנוהל זה ו/או בהנחיות שנקבעו בכתב ההתחייבות ו/או בהיתר של לשכת המדען הראשי יינקטו נגדו הצעדים האלה:

א. במקרה של הפרות מהותיות הנוגעות לאיסוף נתוני המחקר ו/או לשימוש בהם , יחויב עורך המחקר להעביר את הנתונים שאסף או שעשה בהם שימוש לגורם המוסמך לכך בלשכת המדען הראשי, בהתאם להנחיותיו של אותו גורם; ייאסר עליו לעשות שימוש כלשהו בנתונים הנ "ל , ובכלל זאת לפרסמם בדרך כלשהי ; כמו כן לא יוכל עורך המחקר להגיש בקשה מחודשת להיתר לפרק זמן של שנתיים לכל הפחות ממועד גילוי ההפרה.

ב. אם ההפרות שלעיל יישנו, המשרד שומר לעצמו את הזכות לנקוט צעדים נוספים , ובכלל זה הרחקת עורך המחקר לצמיתות מכל פעילות מחקרית במערכת החינוך .

4.5.2 אם יתברר, לאחר בדיקת הנושא על ידי לשכת המדען הראשי, כי עורך המחקר ביצע פעילות מחקרית במוסדות חינוך או באמצעותם ללא היתר של לשכת המדען הראשי, יינקטו נגדו הצעדים האלה:

א. עורך המחקר יחויב להעביר את הנתונים שאסף או ש עשה בהם שימוש לגורם המוסמך לכך בלשכת המדען הראשי , בהתאם להנחיותיו של אותו גורם .

ב. ייאסר על עורך המחקר לעשות שימוש כלשהו בנתונים הנ"ל , ובכלל זאת לפרסמם בדרך כלשהי ללא אישורה בכתב של לשכת המדען הראשי.

ג. במקרה שנאסף מידע מתלמידים או על אודותיהם , לא יו ּ תר לעורך המחקר להגיש בקשה להיתר לפרק זמן של שנה לכל הפחות ממועד גילוי ההפרה .

ד. אם ההפרה שלעיל תישנה , המשרד שומר לעצמו את הזכות לנקוט צעדים נוספים , ובכלל זאת הרחקת עורך המחקר לצמיתות מכל פעילות מחקרית במערכת החינוך .

4.5.3 לשכת המדען הראשי שומרת לעצמה את הזכות לנקוט צעדים נוספים אלה: הזמנת עורך המחקר לשיחת הבהרה בנוגע לחריגה שבפעולתו, דיווח על החריגה למוסד האקדמי שבמסגרתו הוגשה הבקשה, לנבדקים, להוריהם ולבעלי תפקיד במוסדות החינוך שבהם התגלתה ההפרה.

4.5.4 במוסדות חינוך שבהם התגלתה הפרה בפעילות מחקרית שעליה אחראים מנהל המוסד , בהתאם לתחומי אחריותו המפורטים בנוהל זה, ו/או בעלי תפקיד אחרים במוסד החינוכי, יועבר הטיפול בעניינו של המנהל/בעל התפקיד הנוגע בדבר לאגף המשמעת וטוהר המידות במשרד החינוך.

4.5.5 מקרים שבהם אופי החריגה לכאורה מנוגד לחוק, יובאו להכרעת הלשכה המשפטית של המשרד . [1] יובהר כי במחקר המערב תלמידים ו/או הורים כנבדקים מצבי הסירוב כוללים : סירוב של התלמיד להשתתף כנבדק, סירוב של ההורים להשתתף כנבדקים או סירוב של ההורים להסכים להשתתפות ילדם כנבדק . [2] בין אם באופן אקטיבי, בהשתתפות בפעולה מחקרית , ובין אם באופן פסיבי, שהמידע אודותיהם נמסר על ־ידי אחרים [3] הסיבה לכך היא שלצורך ביצוע עבודה סמינריונית (להבדיל מתזה או מ עבודת דוקטורט) אין זה מידתי מבחינתו של המשרד להשקיע מאמץ בקיום ההתייעצויות עם אנשי המקצוע הנוגעים בדבר, הנדרשות במקרים ש בהם הבקשה סווגה למסלול "אדום". כמו כן, אין זה מידתי לתכלית הנ"ל להשקיע מאמץ בה י ערכות מיוחדת של מוסדות החינוך הנדרשת לצורך ליווי הנבדקים בהקשר ש ל פעולות מחקריות מורכבות. [4] לצורך סיוע באפיון המקרים המפורטים בסעיף זה מפורטים בטבלה בנספח 8 התנאים לקיום תצפיות במוסד חינוכי על פי פרמטרים אלה: אמצעי התיעוד, אפשרות זיהוי המשתתפים וכמות התצפיות המבוקשות לביצוע.