המיפוי הבין־יישובי

.1 רקע .1.1 מטרות המיפוי ה בין־יישובי .2 הגדרות .3 עקרונות למיפוי הבין־יישובי .4 נוהל הגשת בקשה למיפוי או לשינוי במיפוי

1. רקע המיפוי הבין ־ יישובי קובע את מקום הלימודים של התלמידים כאשר אין ביישוב פתרון מקומי. המיפוי הוא כלי תכנוני שנועד לאפשר למשרד החינוך להשיג יעדים חינוכיים וחברתיים, להפעיל את המערכת בחיסכון כלכלי ולקבוע את שיעור ההשתתפות התקציבית של המשרד בנושאים כגון בנייה חדשה, חידוש מבנים והשתתפות בהסעות . המיפוי הבין־יישובי נקבע על ידי משרד החינוך בתיאום עם הרשויות המקומיות. הוא איננו בא במקום קביעת אזורי רישום כמתחייב מהחוקים ומהתקנות, ו המשרד משקיע מאמץ רב להביא להלימה בין השניים . המיפוי הבין־יישובי קובע, כאמור , את מקום הלימודים של התלמידים מתוך מגמה להיענות לצורכיהם מצד אחד ולהשיג את יעדי המשרד מ ה צד ה אחר .

1.1. מטרות המיפוי ה בין־יישובי למיפוי הבין־יישובי יש שתי מטרות עיקריות : א . לאפשר לכל תלמיד מכל יישוב ללמוד בהתאם לחוק לימוד חובה בתוך הקפדה על ויסות נכון של תלמידים בין מוסדות החינוך השונים ושמירה על שילוב חברתי . ב . להתנהל בשום שכל עם כספי המדינה בעת תקצוב הבנייה וההסעות עבור הרשויות במטרה לאפשר את מימוש חוק לימוד חובה .

2. הגדרות

2.1 לימוד חובה - לימוד המיועד לילדים ולנערים אשר ניתן ב־ 15 שנות לימוד , מהן שלוש שנים בגן הילדים בגיל 3 עד 5 ועד בכלל ו־ 12 שנות לימוד, בכיתות א עד יב, לילדים ולנערים כפי שמוגדר ב"חוק לימוד חובה, התשע"ט-1949". יובהר כי כיום המשרד משתתף בתשלומי הסעות תלמידים רק מגיל 5 עד כיתה יב .

2.2 מיפוי - קביעת יישוב הלימודים לפי מסגרת חינוכית עבור כל התלמידים אשר חוק לימוד חובה חל עליהם הרשומים והמתגוררים ביישוב מוכר והלומדים במוסד לימודים רשמי . יישוב מוכר לעניין זה הוא כל יישוב שיש לו סמל יישוב ממשרד הפנים .

2.3 מסגרת חינוכית – גן או בית ספר, בחינוך קדם ־יסודי , יסודי או על־יסודי .

2.4 מוסד לימודים – גנים ובתי ספר רשמיים לרבות בתי ספר שש ־שנתיים בניהול רשות מקומית הכוללים חטיבה עליונה במעמד מוכר שאינו רשמי או חטיבות עליונות שמופעלות על ידי גופים שזכו במכרז של רשות מקומית, למעט מוסדות לחינוך מיוחד .

2.5 מיפוי כפול - מיפוי מיישוב אחד לשני יישובים .

2.6 רשות שולחת – עירייה , מועצה מקומית או אזורית שבהן מתגורר התלמיד.

2.6.1 יישוב שולח - עירייה, מועצה מקומית או יישוב במועצה ה אזורית שבה מתגורר התלמיד.

2.7 רשות קולטת - עירייה, מועצה מקומית או אזורית שבה ן נמצא מוסד הלימודים.

2.7.1 יישוב קולט - עירייה, מועצה מקומית או יישוב במועצה אזורית שב הם נמצא מוסד הלימודים.

2.8 יישוב מוסדי /מוקדי תעסוקה וחינוך מחוץ ליישובים – מוסד בעל תכונות של יישוב, ייתכן שהוא כלול בתחום מוניציפלי של יישוב אחר או בעל סמל יישוב עצמאי .

3. עקרונות למיפוי הבין־יישובי

3.1 המיפוי הבין־יישובי נקבע על ידי משרד החינוך בהתאם לשיקולים חינוכיים, תכנוניים ותקציביים.

3.2 כאשר קיים פתרון מקומי למוסד חינוכי ביישוב , לא יאושר מיפוי ליישוב אחר .

3.3 המיפוי הבין־יישובי אינו א זור רישום כפי שמופיע בסעיף ב בתקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום), תשי"ט-1959, ואינו מחליף את קביעת אזורי הרישום כמתחייב מהחוקים ומהתקנות .

3.4 המיפוי הבין־יישובי עוסק בחינוך הרשמי והרגיל בלבד: גני ילדים, בתי ספר יסודיים ועל־יסודיים (החינוך המיוחד מטופל בנפרד) .

3.5 המיפוי הבין־יישובי נקבע בנפרד לכל שלב חינוך הכלול במסגרת חוק לימוד חובה - גן ילדים, בית ספר יסודי, חטיבת ביניים וחטיבה עליונה - ובנפרד עבור החינוך הממלכתי והחינוך הממלכתי-דתי. אפשר ש בחינוך הממלכתי-דתי יי קבע מיפוי נפרד לבנים ולבנות בבתי ספר על־יסודיים (חט יבת ביניים וחט יבה עליונה ) .

3.6 לכל אחד משלבי החינוך נקבע מיפוי ליישוב אחד בלב ד , אך אין פירוש הדבר בהכרח שכל שלבי החינוך ימופו לאותו יישוב וכן שהחינוך הממלכתי והממלכתי-דתי ימופו לאותו יישוב ושבחינוך הממלכתי-דתי הבנים והבנות ימופו לאותו יישוב . לעניין בקשות חריגות למיפוי כפול ראו נוהל משלים המשתנה מעת לעת .

3.7 המיפוי הבין־יישובי מתבצע מיישוב מוכר ליישוב מוכר או מיישוב מוכר ליישוב מוסדי / מוקד תעסוקה וחינוך מחוץ ליישוב.

3.8 בעת מיפוי ליישוב מוסדי/מוקד תעסוקה וחינוך מחוץ ליישוב, שאין לו סמל יישוב עצמאי, יוגדר המיפוי ליישוב המוכר שבו רשום היישוב המוסדי/מוקד תעסוקה וחינוך מחוץ ליישוב במאגרי המידע של משרד החינוך ותצורף הערה במערכת המיפוי הבין־יישובי . אם למוסדות הפועלים בתחומי יישוב מוסדי/מוקד תעסוקה וחינוך מחוץ ליישוב מוגדרת יותר מכתובת אחת, כתוב ו ת המוסדות יאוחדו לכתובת אחת על פי שיקול דעתו של המתכנן .

3. 9 מיפוי בין־יישובי עבור מועצות אזוריות ייקבע בעדיפות ליישובים בתחומי אותה מועצה אזורית .

3.10 למיפוי יישובי בין שתי רשויות מקומיות ראו נוהל משלים המשתנה מעת לעת .

3.1 1 אשר לחטיבות העליונות, תשומת הלב מופנית לחוזר שבו מוסדר עניין הרישום של תלמידי כיתה י ללמוד בבתי ספר מחוץ למקום מגוריהם, ונאמר בו, בין השאר: "אין באישור לימודי חוץ לתלמידי כיתה י משום התחייבות מלכתחילה לכסות את הוצאות הנסיעה של התלמיד ."

3.1 2 המיפוי הבין ־ יישובי חל רק על ה רישום ו ה קבלה של תלמידים למוסדות החינוך, והוא ת קף לכל משך זמן הלימודים שבו התלמידים עתידים ללמוד ביישוב שמופו אליו .

3.1 3 המיפוי הבין־יישובי תקף כל עוד לא שונה ואושר על ידי מנהל אגף בכיר מיפוי ותכנון .

3.1 4 אם ישתנה המיפוי, ההחלטה תשפיע רק לגבי העתיד , ולא תשפיע על תלמידים שהחלו את לימודיהם במוסד מסוים . תלמידים אלו יוכלו לסיים את לימודיהם באותו מוסד שבו התחילו.

4. נוהל הגשת בקשה למיפוי או לשינוי במיפוי

4.1 העדכונים לרשויות לגבי המיפוי הבין־יישובי מפורסמים על ידי משרד החינוך במהלך שנת הלימודים, לקראת שנת הלימודים הבאה ובהנחה שהוגשו בקשות לשינוי/עדכון המיפוי הבין־יישובי . אם לא הוגשו בקשות בנושא , המיפוי האחרון שאושר הוא התקף .

4.2 רשות המעוניינת בשינוי המיפוי הבין־יישובי לשנת הלימודים הבאה ואילך, יכולה להגיש בקשה מנומקת בכתב החל מ־

1.11 ועד

31.3 בשנת הלימודים הנוכחית באמצעות המערכת המקוונת למיפוי בין־יישובי . הבקשה תוגש עבור שנת הלימודים שאחרי שנת הלימודים העוקבת אלא אם מוסכם בין שתי הרשויות (שולחת וקולטת ) על שינוי המיפוי לשנת הלימודים הקרובה וכל עוד נמצא ואושר מיפוי חלופי לשנת הלימודים הקרובה . כמו כן, אם מדובר בשינוי/עדכון מיפוי פנים רשותי, אפשר יהיה לבחון את אישורו עבור שנת הלימודים הקרובה. הבקשה תוגש על ידי מנהל החינוך ברשות מקומית בלבד ותמוען אל מרכז בכיר או מנהל תחום באגף מיפוי ותכנון במ ִ נהל הפיתוח של משרד החינוך . א . הגשת הבקשה ת י עשה בצירוף הנמקה מפורטת שתלווה בנתונים מספריים. ב . פרטים נוספים הנדרשים לצורך הגשת הבקשה ראו בנוהל המשלים המפורסם באתר מ ִ נהל הפיתוח ומשתנה מעת לעת .

4.3 ערעורים אם החלטת מ ִ נהל הפיתוח אינה תואמת את עמדת הרשות, ובידי הרשות קיימים נימוקים מקצועיים שלטענתה יכולים לשנות את ההחלטה, היא יכולה לפנות בכתב בתוך שלושה שבועות בלבד ממועד פרסום ההחלטה אל מנהל מִ נהל הפיתוח. את הפנייה יש לעשות באמצעות מייל ותגובה לפנייה תינתן בתוך 30 ימי עבודה . אם לא תתקבל תגובה של הרשות, יראה המשרד בכך את הסכמתה של הרשות למיפוי ויפעל בהתאם.