נוהלי ביטחון בבתי הספר - התנהגות בעת חשד לאירוע פח"ע

.1 כללי .2 שלב ההיערכות .3 היערכות לפינוי המוסד החינוכי .4 סוגי האירועים וסדר הפעולות בהתאם להנחיות משטרת ישראל

1. כללי

1.1 נוהלי ההתנהגות המפורטים להלן הם פירוט של עקרונות וקווים מנחים שגובשו על ידי משטרת ישראל ואשר לפיהם יגיב ויפעל המוסד בעת אירוע פח"ע וטרור במרחב המוסד החינוכי.

1.2 קיימים סוגים שונים של תרחישים, המחייבים צורות שונות של פעילות והתנהגות:

1.2.1 חפץ חשוד:

א. איתור חפץ חשוד כמען חבלה

ב. איתור רכב חשוד כרכב תופת

ג. איתור אדם חריג בקרבת המוסד החינוכי.

ד. תקיפה אלימה בנשק קר/חם (פח"ע/פלילי)

ה. התנהלות מוסד חינוכי בעת אירוע פח"ע (פעילות חבלנית עוינת)- .

2. שלב ההיערכות

א. נוהלי ההתנהגות יילמדו על ידי מנהל המוסד ועל ידי רכז הביטחון, והם ידריכו ויתרגלו את אוכלוסיית בית הספר (תלמידים, מורים ועובדים). על סמך נהלים אלה יתוכנן המוסד ויתורגל לפעולה בעת אירוע חירום.

ב. הקב"ט הרשותי מנחה את הנהלת המוסד לתרגול המוסד בתרגילי עירנות (גילוי חפץ חשוד בסריקת בוקר) ובתרגילי פינוי, שהם פועל יוצא מגילוי חפץ חשוד בעת שהמוסד פועל.

ג. האחריות לביצוע הוראות אלו היא על מנהלי בתי הספר, בהנחיית קב"ט מוס"ח .

ד. הדרכה והסברה:

2.1 אחד המרכיבים החשובים ביותר של ביטחון המוסד הוא עירנותם של הנמצאים בו לכל הנוגע לנושא הביטחון. הגברת המודעות וטיפוח תודעת הביטחון יושגו על ידי פעולות הסברה ותדריכים בנושאי ביטחון בשעות מחנך. תינתנה דוגמאות של אירועי חירום שונים שאירעו לאחרונה. יש להסביר לסגלי ההוראה ולתלמידים את כללי ההתנהגות במקרה של מציאת חפץ חשוד .

2.2 כללי ההתנהגות בעת גילוי חפץ חשוד

א. הדרכה לכללי התנהגות בעת גילוי חפץ חשוד במהלך פעילות חינוכית (במוסד ומחוצה לו) תבוצע בהתאם להנחיות וחומרי ההדרכה המפורסמים ע''י משטרת ישראל והעקרונות הבאים:

1) במסגרת ההכשרות המקצועיות :

א. הכשרת רכזי הביטחון במסגרת קורס/ רענון רכזי ביטחון

ב. הכשרת קב''טי מוס''ח במסגרת קורס קב''טי מוס''ח

ג. הכשרת אחראי טיולים במסגרת הכשרתו

2) במסגרת היערכות לפתיחת שנה''ל :

א. תדרוך רכזי הביטחון ע''י קב''ט המוס'''ח

ב. תדרוך סגלי ההוראה ע''י רכז הביטחון

ג. תדרוך התלמידים ע''י סגל ההוראה/מנהלי מוסדות החינוך (מומלץ במסגרת כישורי חיים/שעת מחנך)

3) טיולים ופעילות חוץ בית ספרית:

א. תדרוך אחראי טיולים ע''י רכז הביטחון

ב. תדרוך אחראי טיולים לתלמידים, מורים ומלווים לקראת היציאה לטיולים ופעילות חוץ בית ספרית

2.3 תרגול חפץ חשוד (תחילת שנת הלימודים) יש לבצע תרגול בבתי הספר ובגני הילדים עד לא יאוחר מסוף חודש אוקטובר ע"פ המתכונת הבאה: בתי ספר

א. תרגול סדר הפעולות .

ב. משתתפים : סגל ביה''ס , מאבטח, תלמידים בהובלת רכז הביטחון.

ג. עיתוי: בזמן הפסקה , על מנת לתרגל פינוי תלמידים ממקום למקום או לפני פתיחת הלימודים בבוקר כביכול במהלך הסריקות

ד. הוראות בטיחות : תדרוך התלמידים לוודא שאין מפגעים בחצר אין לצאת מתוך מתחם בית הספר גני ילדים

א. להתבסס על סדר הפעולות המופיע בחוזר מנכ ''ל גני ילדים

ב. משתתפים : מנהלת הגן, סייעת וקב''ט מוס''ח

ג. עיתוי : בזמן סריקת הבוקר עם הגעת הילדים פינוי: ממקום החפץ לנקודה אחרת בתוך מתחם הגן

ד. הוראות בטיחות : תדרוך הילדים והרגעתם שמדובר בתרגיל , לוודא שאין מפגעים בחצר . אין לצאת מתוך מתחם הגן . 2 . 4 היערכות מוקדמת של המוסד החינוכי למענה לאיום הפח"ע

א. בכדי לאפשר פעילות מהירה ואפקטיבית של המוסד החינוכי בהתרחשות אירוע פח"ע יש לקיים מערכת הכנות בשגרה כדלקמן:

1) יוחזק תיק הפעלה לאירוע פח"ע ויבצעו העברת שיעור ייעודי מקיף להנהלה ול כלל בעלי התפקידים במוסד החינוכי .

2) הצטיידות בכרזי יד והכנת תיק עם תרשימי שטח המבנה והסביבה, לצורך העברת מידע לכוחות הביטחון במקרה חירום.

3) קביעת שם קוד אחיד להכרזה על הסתגרות בכל רחבי המתחם, כך שיהיה ברור לכולם.

4) הדרכה ותרגול התלמידים לבצע תרגולת הסתגרות והתמקלטות ,

5) קביעת נקודות תצפית ומיקומי עמדה של המאבטח כך שיוכל לשלוט היטב על שטח המוסד בעת אירוע.

6) לוודא הימצאות דרכי תקשורת עדכניים לגורמי המעגל החיצוני – בדגש על משטרת ישראל והרשות המקומית

7) יש לקבוע את שטח הכינוס המיידי ושטח הכינוס הבטוח למקרה של צורך בפינוי מוס"ח .

8) יש להחזיק בעמדת המאבטח תיק שטח של מבנה ביה"ס שיימסר לכוחות הביטחון בעת אירוע.

9) מיפוי מורים חמושים וציודם באמצעי זיהוי כגון כובע ותדרוכם.

10) הכנת תכנית פינוי המוסד החינוכי (קישור) – ע"פ סעיף 3 דלהלן

3. היערכות לפינוי המוסד החינוכי

3.1 בחלק מהאירועים שיפורטו להלן ייתכנו מצבים שבהם יש צורך לפנות את אוכלוסיית המוסד או את חלקה לפאתי המוסד או לשטחי כינוס הנמצאים מחוץ לתחום המוסד. פעולת הפינוי מחייבת תכנון, ארגון ותרגול המוסד, וכן קביעת סדר פעולות, אם וכאשר יהיה צורך לפנות את המוסד.

3.2 פעולות התכנון והארגון הנדרשות

3.2.1 כתיבת תיק נתונים ושטח ביטחון וחירום מוסדי בתחילת שנת הלימודים.

3.2.2 תכנון מוקדם תוך בדיקה של האפשרויות השונות לפינוי מבחינת פתחי היציאה מהבניינים, סדר הכיתות היוצאות מחוץ לתחום הבניין, צירי התנועה בחצר בית הספר, שערי היציאה ושטחי הכינוס, וכל זאת בזיקה לאפשרויות השונות של מיקום החפץ החשוד באזור בית הספר

3.2.3 קביעת סדרי אזעקה והעברת הודעות

א. קביעת אות מוסכם להודעה על אירוע ביטחוני שיהיה שונה בצורה משמעותית מהאות לכניסה למרחבים מוגנים

ב. קביעת סדר וצורה של מתן ההודעה לכיתות על שיטת הפינוי, על סדרי הקדימויות, על צירי התנועה, על שטחי הכינוס ועל תחילת הפינוי

3.2.4 קביעת הסדרים והנהלים של ההתקשרות עם גורמי הביטחון השונים (המשטרה, קב"ט הרשות וכו')

3.2.5 תרגול המוסד בהתאם להנחיות קב"ט מוס"ח .

3.3 עזרי מטה במסגרת התכנון וההתארגנות של בית הספר לפינוי המוסד יש להכין עזרי מטה שיסייעו וי ְ י ַ עלו את מהלך הפינוי, כדלקמן:

3.3.1 רשימת תלמידים מעודכנת לכל יום בכל כיתה

3.3.2 כרזה שיירשם עליה סדר הפעולות כמפורט לעיל

3.3.3 כרזה שיסורטט עליה מרשם של בית הספר (מבנים, חצרות, גדרות, פתחים ושערים וכו') ושל סביבתו הקרובה, שנמצאים בה שטחי הכינוס, תוך ציון מקומות של חציית כבישים שיש להציב שם את משמרות הבטיחות (על מרשם זה יירשמו צירי הפינוי השונים, צירים שהם פועל יוצא של היציאות מהמבנים ומשערי המוסד ולשטחי הכינוס).

4. סוגי האירועים וסדר הפעולות בהתאם להנחיות משטרת ישראל חפץ חשוד

4.1 הגדרת חפץ חשוד

4.1.1 חפץ בלתי מוכר, שמיקומו מעורר חשד כי הוא הונח למטרות חבלה

4.1.2 נשק ותחמושת שמקורם אינו ידוע

4.1.3 "מציאוֹת", חפצים תמימים לכאורה שכביכול נשארו במקום.

4.1.4 חפץ שבנתוני זמן ומקום אין סבירות להימצאותו בשטח.

4.2 יש להתייחס לכל חפץ זר בתחומי המוסד כאל חפץ חשוד. בשום מקרה אין לגעת בחפץ חשוד .

4.3 מציאת חפץ חשוד

4.3.1 נושא זה ישונן לכל העובדים והתלמידים במוסד.

4.3.2 המאבטח יוודא שבעת סריקת הבוקר בית הספר ריק מתלמידים ומעובדים (להוציא את הסורקים) וששעריו נעולים טרם תחילת יום הלימודים.

4.3.3 כאשר מתגלה חפץ חשוד, תבוצענה הפעולות האלה:

א. תלמידים ואנשים אחרים הנמצאים בקרבת החפץ החשוד יורחקו מאותו מקום.

ב. המאבטח יתמקם במרחק סביר ובמקום מוגן, ותפקידו יהיה למנוע התקרבות אנשים לחפץ החשוד.

ג. במקביל ייסגרו שערי המוסד, ותימנע הכניסה אליו.

ד. ביה"ס יכריז במערכת הכריזה על החפץ החשוד בנסיון לאתר את הבעלים.

ד. תימסר הודעה למשטרה על מציאת החפץ החשוד.

ה. תימסר הודעה גם לגורמים שנקבעו על ידי בית הספר (קב"ט הרשות, המנהל, רכז הביטחון וכו').

ו. בהגיע חבלן המשטרה יובא לידיעתו מקום החפץ החשוד.

ז. לאחר הטיפול בחפץ החשוד על ידי החבלן תבוצע על ידי המאבטח סריקה נוספת בכל שטח המוסד לאיתור חפצים חשודים, ולאחר אישור המשטרה תותר הכניסה לשטח המוסד.

4.4 מציאת חפץ חשוד בשעת הלימודים ופינוי המוסד

4.4.1 כללי סעיף זה בא להנחות את מנהל מוסד החינוך כיצד לנהוג במקרה של גילוי חפץ חשוד בשטח המוסד המחייב את פינוי אוכלוסיית המוסד או את חלקה. יש לשנן הנחיות אלה לכל העובדים והתלמידים במוסד.

4.4.2 גילוי חפץ חשוד אנו מבחינים בשתי אפשרויות של גילוי חפץ חשוד:

א. בשטח המוסד נתגלה חפץ חשוד על ידי המאבטח/השומר/ מורה/תלמיד בסריקה שוטפת או באקראי או על ידי כל אדם אחר. במקרה זה על מגלה החפץ להרחיק כל אדם מקרבתו ולהודיע על כך מיד למנהל המוסד או לרכז הביטחון או לממלא מקומם בעת היעדרם. יש להקפיד, כי אדם מבוגר אחד או יותר ישגיחו לבל יתקרבו אנשים אל החפץ החשוד, וכי גם הם יימצאו בטווח ביטחון, ואם אפשר מאחורי מחסה.

ב. נתקבלה הודעה טלפונית על ידי גורם ביטחוני או הודעה אנונימית בדבר הימצאות מטען חבלה בשטח בית הספר. במקרה זה על המנהל לאמת את ההודעה שתינתן על ידי הגורם הביטחוני או להודיע למשטרה במקרה שתתקבל הודעה אנונימית, ובמקביל להפעיל צוות סורקים כדי לאתר את מטען החבלה.

4.4.3 סדר הפעולות לאחר גילוי החפץ החשוד

א. בדיקה והחלטה : מנהל המוסד ו/או רכז הביטחון יבדקו אישית, חזותית וממרחק סביר את החפץ החשוד ואת מיקומו, ויחליטו אם לבצע את הפינוי ובאיזה היקף ע"פ הנחיות משטרת ישראל

ב. פינוי מיידי : כאשר החפש החשוד נמצא בקרבת כיתות מאוכלסות (סמוך לקיר, לחלון, לדלת וכו'), יש לפנות מיד את אותן כיתות.

ג. הודעה למשטרה : תימסר הודעה למשטרה על גילוי חפץ חשוד, על מיקומו ועל תיאורו (במידת האפשר).

ד. הודעה מקדימה : יינתן אות מוסכם במכשיר אזעקה, בפעמון בית הספר, ברמקול או בכל אופן אחר שייקבע מראש, אשר משמעותו הודעה מקדימה על אירוע ביטחוני.

ה. פעולות בכיתה עם קבלת ההודעה המקדימה תבוצענה בכיתה הפעולות האלה:

1) צוותי הכוננות שבכיתות הגבוהות והעובדים בעלי התפקידים יישלחו אל נקודת ריכוז שנקבעה מראש.

2) התלמידים בכיתות ירוכזו ליד הקיר הפנימי בכיתה וישבו על הרצפה.

3) החלונות ייפתחו, ותכובה התאורה החשמלית.

4) במעבדות/בפינות בישול יש לסגור את הגז.

5) המורה ייקח עמו את יומן נוכחות התלמידים.

ו. קביעת דרכי הפינוי המנהל יחליט על סדר הקדימויות בפינוי, על צירי הפינוי ועל המקומות שהתלמידים ירוכזו בהם לאחר הפינוי (שטחי הכינוס). אלה הגורמים הקובעים בשיקוליו של המנהל: - מיקומו של החפץ החשוד : זהו הגורם העיקרי בקביעת סדר הקדימויות צירי הפינוי. - הכיתות הסמוכות לחפץ החשוד: כיתות אלה תפונינה ראשונות. - צירי הפינוי : הצירים צריכים לענות על כמה דרישות: - עליהם להיות מרוחקים ככל האפשר מהחפץ החשוד. - הם לא יהיו בקו ראייה עם החפץ החשוד, אלא מאחורי מחסה (ב"שטח מת"). - הם יכללו מכשולים מעטים ככל האפשר, כגון ירידה מחלונות, מעבר גדרות, מעבר בין-מפלסים, מעבר כבישים וכו '. - במוסד הפרוס על שטח גדול ייתכן שיפונה רק מבנה אחד, או רק אזור אחד, לקצה השני של המוסד. - במסגרת התכנון של אבטחת המוסד יש לקבוע מראש כמה שטחי כינוס אלטרנטיביים, שיהיו פועל יוצא מצירי הפינוי ומשערי המוסד ע"פ הנחיות משטרת ישראל ופיקוד העורף - תכנון הפינוי מפורט בתיק הביטחון המוסדי ומתורגל פעמיים בשנה.

4.4.4 משימות לצוותי החירום הבית ספרי עם הגיע צוותי החירום יטיל עליהם המנהל את המשימות הבאות בהתאם להנחיות של קב"ט המוס"ח ומשטרת ישראל:

א. על צוות הסורקים לבצע סריקה בצירי הפינוי, לפתוח את השערים ולסרוק את שטחי הכינוס שנקבעו לשם איתור מטענים נוספים. אחרי הפינוי תבוצע סריקת מבנה המוסד כדי לוודא שלא נשארו בו אנשים.

ב. צוות הסדרנים יוצב ב"צמתים" להכוונת המתפנים.

ג. יוצב מאבטח בית הספר/תורן מבוגר בשער לקבלת חבלן המשטרה ולהפנייתו אל מקום החפץ החשוד.

ד. יופעלו רצים להעברת הודעות.

ה. תוצבנה משמרות זהירות בדרכים אם יש מעבר חצייה.

ו. צוות העזרה הראשונה ילווה את הפינוי ויוצב בשטחי הכינוס.

ז. הפעלת צוותי החירום הבית ספריים

4.4.5 הודעה על פינוי תוך סריקת הצירים ושטחי הכינוס יודיע המנהל לכל הכיתות על התחלת הפינוי באמצעות מערכת כריזה, רמקול נייד ו/או באמצעות רצים, בציון סדר הפינוי, צירי הפינוי ושטחי הכינוס.

4.4.6 ביצוע הפינוי

א. כל מורה אחראי לפינוי הכיתה שהוא מלמד בה באותה עת, ויהיה צמוד אליה בכל מהלך הפינוי.

ב. מורה בעל תפקיד בצוותי החירום ידאג להעברת כיתתו לאחריותו של מורה בכיתה סמוכה או לאחריותו של מורה פנוי.

ג. בכל כיתה ייקבעו תלמידים אחראים שיצאו אחרונים ויוודאו כי לא נותר תלמיד בכיתה. לכיתות הנמוכות יצורפו, במידת האפשר, תלמידי כיתות גבוהות שיסייעו למורים בפינוי הכיתה (בבתי ספר יסודיים יסייעו בפינוי ובסריקות אנשי סגל מעובדי בית הספר).

ד. יש לבצע סריקה של שטח הפינוי על ידי בעל תפקיד שנקבע לכך מראש. על הסריקה להסתיים לפני הגעת התלמידים לשטח הכינוס.

ה. התנועה למקום הכינוס תהיה בהליכה מהירה (לא בריצה).

ו. בשעת חציית כבישים תוצבנה, מבין צוותי הכוננות, משמרות זהירות בדרכים לחסימת כבישים.

ז. בהגיע הכיתה למקום הכינוס ירכז המורה את התלמידים, יבדוק את נוכחותם בעזרת יומן הכיתה, וישתדל להרגיעם ולהעסיקם במשחקי חברה.

ח. המורה ידווח למנהל על הגעת הכיתה, על מספר התלמידים שהגיעו, על תלמידים חסרים ועל תלמידים שנפגעו, אם יש כאלו.

4.4.7 סריקה נוספת המנהל ישגר מבוגרים מתוך צוות הכוננות לסרוק את חדרי השירותי ם , את כיתות הלימוד, את הספרייה ואת שאר המבנים, כדי לוודא שלא נותרו תלמידים או מבוגרים במבנים בבית הספר.

4.4.8 הגעת חבלן המשטרה עם הגעת חבלן המשטרה הוא יופנה אל מקום החפץ החשוד, ותינתן לו העזרה הדרושה במידת הצורך ולפי בקשתו. החבלן יטפל במטען לפי הוראות משטרת ישראל.

4.4.9 החזרת התלמידים לאחר גמר הטיפול במטען על ידי חבלן המשטרה תיערך, במידת הצורך ולפי קביעת המשטרה, סריקה יסודית בכל המוסד על ידי אנשי המשטרה. רק לאחר הסריקה וקבלת אישור מהמשטרה כי המוסד נקי ממטענים יוחזרו התלמידים לכיתותיהם. התנועה בחזרה לכיתה תבוצע במסגרות כיתתיות, תוך נקיטת כל אמצעי הבטיחות הנדרשים (חציית כבישים, תנועה בטוחה ומסודרת). לאחר ההגעה לכיתה יש לערוך מפקד נוכחות. המורה ידווח להנהלת בית הספר על הגעת הכיתה למקומה, על מספר התלמידים שהגיעו, על תלמידים חסרים ועל תלמידים שנפגעו, אם יש כאלו.

4.5 מציאת חפץ חשוד בזמן ההפסקה ופינוי המוסד

4.5.1 כללי

א. נושא זה יועבר לכל העובדים והתלמידים במוסד.

ב. זמן ההפסקה בבית הספר שונה לגבי הפינוי ממצב שבו התלמידים בכיתותיהם מכמה בחינות חשובות:

1) התלמידים מפוזרים בכל שטח בית הספר: בחצרות, במסדרונות, בחדרי המדרגות ובכיתות.

2) שורר רעש גדול במוסד ובחצרותיו.

3) יש תנועה רבה של תלמידים. במצב זה אין פיקוח ישיר ושליטה על התלמידים, ונוצרים קשיים בשליטה ובמתן הוראות.

4.5.2 סדר הפעולות לאחר גילוי חפץ חשוד

א. אלה הפעולות שיש לבצע מיד עם גילוי החפץ החשוד :

1) אדם המזהה חפץ חשוד ירחיק את האנשים מקרבת החפץ, יישא ר בקרבתו מאחורי מחסה, וישלח אדם נוסף להודיע להנהלת בית הספר.

2) המזהה יסתייע באנשים נוספים לבידוד אזור החפץ חשוד.

3) יש לפנות מיד את האזור שנתגלה בו החפץ החשוד, לבודדו ולהציב כמה מבוגרים שתפקידם למנוע התקרבות לחפץ החשוד.

4) יש להודיע למשטרה על גילוי חפץ חשוד, על מיקומו ועל תיאורו (ככל האפשר).

ב. משלב זה יש לפעול כדלקמן:

1) מתן אזעקה, אות מוסכם (בהישמע האות יעמדו התלמידים במקומם בשקט, ויחכו להוראות)

2) מתן הנחיה במערכת הכריזה לכל התלמידים להגיע לשטח הפינוי שיוגדר בהנחיה על ידי בעל תפקיד מהנהלת בית ה ספר

3) הגעה עצמאית ומהירה של כל תלמיד/מורה לשטחי הפינוי שהוגדרו על ידי הנהלת בית הספר

4) הפעלת צוותי הסורקים והסדרנים לאיתור תלמידים בחצר, בחדרי השירותים או בכיתות הצמודות לחפץ החשוד

5) הגעת חבלן משטרה וטיפול בחפץ החשוד

6) לאחר גמר הטיפול במטען על ידי חבלן המשטרה – עריכת סריקה יסודית בכל המוסד על ידי אנשי המשטרה במידת הצורך ולפי קביעת המשטרה, ורק לאחר הסריקה וקבלת אישור מהמשטרה כי המוסד נקי ממטענים – החזרת התלמידים לכיתותיהם (התנועה בחזרה לכיתה תבוצע במסגרות כיתתיות, תוך נקיטת כל אמצעי הבטיחות הנדרשים (כגון חציית כבישים במעבר חצייה)

7) בדיקת ה נוכחות של כל התלמידים בחזרה לכיתה.

4.6 זיהוי אדם חריג בקרבת מוסד החינוך

4.6.1 כללי

א. זיהוי מוקדם של חשודים בקרבת בית הספר עשוי לסכל פיגועים בטרם התהוותם או לאתר איסוף מידע של היריב ובכך לשבש תכנונים לביצוע פיגועים.

ב. חשוד הוא אדם המשוט ט בקרבת בית הספר ומעורר חשד אצל המאבטח/השומר/מורה/תלמיד, או אצל כל אדם אחר, שכוונתו לבצע פיגוע, כיוון שנתגלה אצלו סימן מחשיד מהרשימה שלהלן.

4.6.2 רשימת סימנים מחשידים

א. החשוד מגלה סימני התרגשות ועצבנות, או שהוא מזיע מעבר למקובל.

ב. התנהגות השוד חריגה, מוזרה ובלתי שגרתית.

ג. החשוד מגלה סימני שיתוף פעולה וקיום קשר נסתר עם אנשים שונים על ידי רמזים ותנועות שהוא מפנה אליהם.

ד. הופעתו של החשוד חריגה, ואינה תואמת את אישיותו, או שלבושו אינו מתאים לעונת השנה ומעלה חשד שהוא מסתיר אמצעי לחימה בחלקי הלבוש.

ה. סבירות הימצאות במקום.

4.6.3 סדר הפעולות עם איתור החשוד

א. יש להודיע על כך למנהל מוסד החינוך ובאמצעותו להזעיק את כוחות הביטחון/המשטרה למקום. במקרה חירום אפשר להשתמש בלחצן המצוקה למוקד עירוני/פרטי, אם הוא קיים.

ב. המאבטח ישמור על קשר עם החשוד.

ג. המאבטח/השומר יתפוס עמדה טקטית שתאפשר שליטה על החשוד ותיצור את העליונות המתאימה לתגובה מהירה כדי לסכל את הפיגוע עם התהוותו.

ד. יש למנוע את כניסתו של החשוד לתחום המוסד החינוכי עד לבדיקתו המלאה על ידי כוחות הביטחון.

4.7 איתור כלי רכב חשוד בקרבת בית הספר

4.7.1 כללי

א. איתור מוקדם של כלי רכב חשוד בקרבת בית הספר עשוי לסכל פיגוע הרסני של פיצוץ משאית/מכונית/אופנוע תופת בקרבת בית הספר או בתוכו.

ב. בעת סריקות הבוקר והסריקות במהלך היום של המאבטח/ השומר או של כל צוות הסורקים יש לתת את הדעת לכלי רכב חשודים החונים בקרבת המוסד או בצמוד לכתליו.

ג. מכונית חשודה היא מכונית שמופיע בה אחד מן הסימונים המחשידים שלהלן ויש חשד, אפילו לכאורה, כי היא מכילה אמצעי לחימה העומד להתפוצץ.

4.7.2 רשימת סימנים מחשידים

א. לוחיות זיהוי לא זהות (מאחור ומלפנים)

ב. העדר לוחיות זיהוי

ג. סימני פריצה המעידים על כלי רכב גנוב

ד. פריטים/מכלים בתוך כלי הרכב שתכולתם דליקה (גז, דלק וכו')

ה. רכב החונה בצורה לא הגיונית ומעוררת חשד

ו. רכב שקוע בגלל משקל כבד.

4.7.3 סדר הפעולות לאחר גילוי כלי רכב חשוד בקרבת המוסד החינוכי

א. המאבטח או השומר או המנהל יבדוק את כלי הרכב בראייה בלבד, לאיתור סימנים מחשידים ככל האפשר.

ב. אם אי אפשר לשלול את אחד הסימנים, יש להתייחס לכלי הרכב החשוד כאילו הוא מכיל אמצעי לחימה. אין לגעת בכלי הרכב או לנסות לפתוח את פתחיו. הטיפול במכונית החשודה ייעשה אך ורק על ידי חבלן משטרה שיוזעק למקום.

ג. יש לפנות את הילדים ואת האנשים הסקרנים מקרבת כלי הרכב ולבודד את דרכי הגישה אל הרחוב על ידי הצבת כמה אנשים (מאחורי מחסה) לעצירת עוברי אורח/תנועה/סקרנים וכו '.

ד. במקביל יש למסור הודעה למשטרה לגבי כלי הרכב החשוד ולהדגיש את סיבת החשדות.

ו. תימסר הודעה גם לגורמים שייקבעו על ידי בית הספר (קב"ט הרשות, המנהל, רכז הביטחון וכו').

ז. בהגיע חבלן המשטרה למקום יש לזהות עבורו את כלי הרכב החשוד ולעזור לו במידת הצורך, לפי בקשתו.

ח. פינוי בית הספר יתבצע על פי שיקול דעתו של המנהל/ הקב"ט/נציג המשטרה במקום, ויבוצע על פי נוהל הפינוי ובתרגולת הידועה, כמפורט לעיל.

4.8 התנהלות מוסד חינוכי בעת אירוע פח"ע (פעילות חבלנית עוינת) -

4.8.1 כללי

א. פעילות חבלנית עוינת מהווה חלק מרכזי באיום הייחוס על מוסדות החינוך.

ב. המוסד החינוכי יכול להוות יעד הפיגוע , או להיות מושפע מזליגת תרחיש פח"ע בסביבתו הקרובה

ג. פסקה זו עוסקת ב נקיטת פעולות של צוות בית הספר והמאבטח במקרה של אירוע פח"ע במוסד החינוכי על מנת לצמצם את כמות הנפגעים ולסייע לכוחות העזר ומטרתה להנחות את צוותי החינוך, כיצד להיערך ולהתמודד עם אירוע מסוג פח"ע, על מנת להגן על שלומם וביטחונם של התלמידים והצוותים

4.8.2 מתווים בסיסים לתרחישי פח"ע במוסד חינוכי

א. על מנת לפשט את ההתנהלות של המוסד החינוכי בעת אירוע פח"ע, נקבעו 2 מתווים בסיסיים של התנהגות : איום עקיף על המוסד החינוכי איום ישיר על המוסד החינוכי אירוע פח"ע פיגוע חבלני במגוון מתווים (דקירה, ירי ,דריסה... ) במרחב הרשות המקומית (איום עקיף) שבו ממוקם המוסד החינוכי, אך המפגעים לא חדרו לשטח המוסד ואינם מהווים איום מידי וישיר דוגמאות

א. פיגוע חבלני במגוון מתווים (דקירה, ירי, דריסה... ).

ב. המפגעים לא נתפסו – אירוע פתוח. אירוע פח"ע פיגוע חבלני במגוון מתווים (דקירה, ירי ,דריסה, בני ערובה... ) בתוך המוס"ח או בסמוך אליו (איום ישיר) דוגמאות

א. פיגוע חבלני במגוון מתווים (דקירה, ירי, דריסה, חדירה ל מתחם בית הספר ועוד).

ב. המפגעים מהווים איום מידי/ קונקרטי על חיי התלמידים והצוות.

ב. פסקה זו תפרט את המצבים השונים ואופן ההתנהלות של מוסד חינוכי בעת התרחשות אירוע פח"ע

ג. ההשיג הנדרש בכל סוגי התרחישים

1) הגנה על שוהי המוסד החינוכי ומזעור הפגיעה בהם

2) מניעת פגיעות ומזעור מספר הנפגעים וטיפול בנפגעים. בידוד הזירה/ מבנה

1) נקיטת פעילויות התגוננות בהתאם לתרחיש

2) שליטה בהתנהלות של צוות בית הספר והתלמידים

3) חבירה לגורמי הביטחון והחירום

4) דיווח

ד. מעגלי פעילות בעת התרחשות אירוע פח"ע

1) ה מעגל ה פנימי ( פעילות בזירת האירוע בתוך מתחם המוסד החינוכי ) - הכוחות שנמצאים בתוך תחומי המוסד החינוכי ועוסקים בטיפול ישיר , כוללים: מאבטח המוס"ח , רכז ביטחון בטיחות וחירום, מורים חמושים [1] וצוות המוס"ח בהתאם להגדרות שנקבעו בצל"ח . אליהם יחברו כוחות משטרה בהתאם לתרחיש ולזמינות

2) ה מעגל ה חיצוני – יעסוק ב פיקוד ושליטה על כלל האירוע , חבירת כוחות סיוע, בידוד המרחב. מנהל המעגל החיצוני הוא הגורם האמון על ביטחון הפנים באותו אזור ) משטרה או צה"ל ( בהתאם לגבולות הגזרה הגאוגרפיים שהוגדרו ע"פ חוק. למעגל החיצוני יצטרפו גם ארגוני ההצלה והרשות המקומית בעיקר לתמיכה באוכלוסיית הורי התלמידים / מעגלי פגיעות

4.8.3 פעילויות שיבוצעו במוסד חינוכי ע"פ החלטה

א. הסתגרות

1) מטרת הפעילות הנ"ל – לצמצם למינימום סיכונים לתלמידים ולצוות – פעילות זו תבוצע במקרים בהם אין זמן לבצע תרגולת התמקלטות , בעת איום מידי וזאת על מנת להגן ככל הניתן על התלמידים מפני איום ירי והשלכת מטענים ורימונים במסגרת מגבלות הזמן והמרחב .

2) ע"פ החלטה יבוצעו הפעולות הבאות:

א. תרגולת התגוננות מיידית הכוללת שכיבה על רצפת הכיתות וכיסוי הראש עם הידיים

ב. התרחקות מפתחים, חלונות ודלתות

ג. כיבוי אורות החשכה ככל הניתן, הגפת וילונות/כיסוי חלון הצצה בדלת במקרה ויש

ד. נעילת דלתות והצמדת ריהוט כבד לחסימה נוספת

ב. התמקלטות

א. מטרת הפעילות הנ"ל –– להגן על התלמידים והצוות באופן אופטימאלי מפני איום ירי והשלכת מטענים ורימונים . פעילות זו תבוצע ע"פ החלטה במקרים בהם האיום אינו מידי וניתן להוביל תלמידים במרחב באופן בטוח

ב. במקרה של החלטה על התמקלטות יבוצעו הפעולות הבאות:

1) כניסה מאורגנת של תלמידים ואנשי צוות למרחבים מוגנים תקניים בלבד (כגון ממ " דים / ממ " ק / מקלט

2) נעילת דלתות הדף ( בדר"כ מוגנות ירי)

3) נעילת חלונות הדף

ג. תפיסת מחסה

א. מטרת הפעילות הנ"ל – להבטיח שמירה על חייהם של תלמידים והצוות ב מצב בו התלמידים ו/או אנשי הצוות נמצאים מחוץ למבנים במתחם של המוסד החינוכי וישנה התרחשות של אירוע פח"ע אשר מהווה סכנה מיידית לתלמידים והצוות לאור אירוע הפח"ע

ב. המחסה מהווה סביבה הזמינה ביותר בנסיבות העניין אשר תפקידו להגן מפני איום ירי ורסיסים כגון: מבנה בטון, גדר אבנים, עמדת שמירה ממוגנת ירי וכו ' .

ד. מציאת מסתור

1) מטרת הפעילות הנ " ל – להבטיח הישרדות של תלמידים והצוות במצב בו קיימת חדירה של מפגעים למתחם המוסד החינוכי וקיים צורך בהימלטות מיידית מהמוסד החינוכי

2) המחסה/המסתור מהווה סביבה הזמינה ביותר על מנת לאפשר הימלטות מהירה

3) המסתור איננו מגן מפני ירי או רסיסים אך מאפשרת הסתתרות והתחבאות כגון: צמחייה עבותה, פח אשפה, קיר גבס וכו ' .

ה. בידוד הזירה

1) מטרת הפעילות הנ " ל – להבטיח הרחקה מסכנה של בלתי מעורבים ( תלמידים וצוות ) מזירת האירוע ומניעת תנועת מפגעים מהאזור המבודד במצב בו קיימת חדירה של מפגעים למתחם המוסד החינוכי

2) הפעולה הזו תכלול חציצה פיזית ותצפית בעמדת מחסה באמצעות ה מאבטח בין שטח האירוע ל שטח המבודד עד להגעת כוחות הביטחון.

ו. הקפאת מצב

1) מטרת הפעילות הנ " ל – להבטיח הכלה של מצב כאשר תמונת האירוע אינה ברורה עוד לפני איסוף מלא של מידע על האירוע והמצב.

2) הפעילות שתבוצע תהיה בהתאם לנסיבות העניין אשר תכלול , ביצוע פעולות התגוננות ראשוניות / מיידיות כגון ההסתגרות , או כניסה למחסות או התמקלטות .

3) לאחר גיבוש תמונת מצב ו התבהרות התמונה יש להנחות על מענה אופטימאלי בו יינתנו הנחיות התגוננות מעודכנות ע"י הצל"ח וככל שתתבהר תמונת מצב מדויקת אודות האירוע יבצעו התאמות בפעילות ההתגוננות של המוס"ח

ז. הימלטות/ פינוי מיידי

1) מטרת הפעילות הנ " ל – לאפשר בהתאם לנסיבות העניין, למלט את התלמידים/ צוות כאשר קיימת סכנת חיים מיידית .

2) זאת פעולה יזומה של ניצול הזדמנות להוצאת תלמידים ואנשי צוות אל מחוץ לאזור הסכנה באופן חפוז. פעולה זו מגלמת סיכון בחשיפת הגורמים הנמלטים לפגיעה בזמן התנועה ותיעשה רק כאשר פעולות התמקלטות וההסתגרות אינן רלוונטיות או מסכנות חיים – (דוגמאות: בעת שריפה במבנה, חשש מקריסה, או התרחקות מגורם מסכן אחר כגון מטען או רימון )

3) הפעילות שתבוצע תהיה בהתאם לנסיבות העניין ובהתאם להחלטת מנהל המוסד אשר תכלול ביצוע פעולות התגוננות מיידיות כגון פתיחת שערים, מציאת מסתור/ מחסות .

4.8.4 סדר פעילויות שיבוצעו במוסד חינוכי ע"פ החלטה

א. סדר פעולות שיבוצעו במוסד החינוכי ב אירוע פח"ע במרחב הרשות המקומית ללא נגיעה ישירה למוסד החינוכי (איום עקיף)

1) במקרה של דיווח על אירוע פח " ע במרחב הרשות המקומית , יפנה רכז ביטחון בטיחות וחירום / מנהל המוסד לקב " ט המוס " ח או המוקד העירוני לקבלת מידע ראשוני על אופי האירוע ופרטים מזהים אפשריים על המפגע / ים .

2) מאבטח המוסד ידאג לנעילת כל שערי המוסד ומניעת כניסת אנשים מבחוץ – כניסה תאושר רק באישור המנהל ולאחר זיהוי ובדיקה קפדנית .

3) רכז ביטחון בטיחות וחירום ידריך את המאבטח על פרטי האירוע , והמאבטח יכנס לעמדת מחסה שממנה ניתן לצפות בכל שטח המוסד .

4) בהתאם להערכת המצב , תבוצע כריזה בקול בכל רחבי המוסד להתמקלטות או לחלופין המשך ביצוע פעילות במרחב הכיתתי , של כלל התלמידים והצוותים . תרגולת ההסתגרות אינה רלוונטית בתרחיש זה משום שאין איום מידי וקונקרטי .

5) במקרה שהתלמידים / צוות נמצאים מחוץ למבנים הנחייה שיכנסו לתוך המבנים ולבצע התמקלטות ע " פ העניין .

6) לאחר שהתלמידים והסגל ביצעו התמקלטות , לבדוק רשימת שמות על מנת לוודא הימצאות כל התלמידים והצוות

7) לתת הסבר לתלמידים מה קרה ומה נדרש מהם לעשות במידה וישנה חדירה למוסד החינוכי

8) יש לערום על דלת הכניסה דברים כבדים כגון שולחנות/ אורנות וכיו"ב

9) לתת הסבר לתלמידים מה נתיב ההימלטות במידה ותהיה חדירה למוסד החינוכי.

10) חל איסור מוחלט על פיזור התלמידים לבתיהם ללא אישור מהקב"ט המוס"ח של הרשות

11) אישור קב " ט המוס " ח או מ " י .

12) במקביל להתמקלטות יעודכנו ההורים שילדיהם נמצאים במוסד ובמצב ביטחון מוגבר , ויש עיכוב באיסוף הילדים עד לקבלת אישור משטרה / קב " ט מוס " ח ,

13) במקביל להסרת האיום במרחב הרשות וחזרה לשגרה . איסוף פרטני יאושר ע " י קב " ט המוס " ח .

14) המוסד ישוב לשגרה רק לאחר קבלת אישור פרטני מקב " ט המוס " ח / ממשטרת ישראל

15) ביצוע סריקה מסיימת במתחם המוס " ח ע " י המאבטח

16) ביצוע בדיקת נשקים (במידה והיו מורים חמושים בבית הספר בזמן האירוע) .

17) חזרה לכיתות .

18) צל"ח - פעילות הצל"ח תהיה בהתאם להגדרות תיק צל"ח - צוות לשעת חירום במוסד החינוכי שמפורסם ע"י משרד החינוך

ב. סדר פעולות שיבוצע בגן ילדים כאשר אירוע הפח"ע מתרחש במרחב הרשות המקומית ללא נגיעה ישירה לגן הילדים (איום עקיף)

1) בגן ילדים, בשונה ממוסד חינוכי, יש מעט מאוד מבוגרים ולכן סדר הפעולות שיבוצע בגן הילדים יהיה מוגבל

2) במקרה ונודע על אירוע שמתרחש ברשות המקומית ו/או בקרבת בגן , יש להפעיל באופן מידי את לחצן המצוקה .

3) יש להכניס את הילדים לחדרים ולנעול את החדרים .

4) לשאוף לערום מאחורי הדלת דברים כבדים כגון ארונות , שידות וכיו " ב על מנת להקשות על פריצת הדלת .

5) יש להרחיק את הילדים שלא יהיו מול דלת הכניסה לחדר ולשים אותם בפינת החדר .

6) יש לדווח באופן מידי לגורמי הביטחון ברשות המקומית ולמשטרת ישראל , ולהודיע שהגן מסתגר בתוך עצמו , לרבות נעילת כל השערים ודלתות הגן , לאור נסיבות החירום

7) יש לדווח לקב"ט רשות המקומית על הצעדים שננקטו

8) יש לתכנן מה לעשות במצב שבו יצטרכו לפנות את הילדים באופן מידי מהגן ולכן צריכים לוודא שכל דרכי הגישה , פנויות . מודגש שאין לפנות את הילדים עד שלא תישלל הסכנה ע " י כוחות הביטחון .

9) חלק מאנשי הצוות יצפו מתוך החדר אל מחוץ לגן כדי לבדוק אם קיימת חדירה למתחם הגן

10) חל איסור להוציא את הילדים מחוץ לחדרים , עד שגורמי הביטחון ישללו הימצאות גורמי פח " ע במתחם .

11) ביצוע ספירת הילדים ורישום השמות

12) צוות הגן , יבצע פעילויות עם הילדים על מנת להרגיע אותם ולהפיג את המתיחות .

13) צוות הגן ישמור על קשר מול גורמי הביטחון ברשות המקומית ומול משטרת ישראל על מנת לקבל מהם הנחיות התנהגות נוספות

14) צוות הגן יוודא שיכול להתקשר באופן מידי להורים

ג. סדר פעולות שיבוצעו בהתרחשות אירוע פח"ע בו היה זיהוי מפגע מחוץ או בתוך מתחם המוסד החינוכי (איום ישיר)

1) במקרה של חדירת מפגע לשטח המוסד או פעילות חבלנית בסמוך אליו , יש לחתור לנטרול המפגע באמצעות המאבטח , ולהעביר דיווח מידי למשטרה / לחצן מצוקה .

2) דיווח מידי למשטרת ישראל 100 / קב"ט מוס"ח / מוקד עירוני

3) יש לכרוז / להנחות את התלמידים ואנשי הסגל לבצע תרגולת הסתגרות בכיתות הלימוד . ההסתגרות אשר תכלול התרחקות מפתחים וחלונות , שכיבה על הרצפה להגנה מפני קליעים ורסיסים , חסימת דלתות הכיתות והמבנים בריהוט כבד , נעילתן (אם ניתן) , וספירת התלמידים לוודא שכולם נמצאים .

4) במידת האפשר יבוצע בידוד של זירת האירוע והמבנה הרלוונטי מיתר שטח המוסד החינוכי ע " י המאבטח שימצא מאחורי מחסות וימנעו מעבר המפגע לאגפים אחרים בבית הספר זאת בכפוף לנוהל השימוש בנשק .

5) עם גילוי מפגעים במתחם המוסד יש לשאוף למנוע את תנועתם ולהגביל את פעילותם ככל הניתן, וזאת בכל האמצעים העומדים לרשות המוסד

6) מורים חמושים בנשק אישי ינהגו באירוע ככלל המורים במוס " ח אך יוכלו לפעול בסיטואציה הגנתית בהתאם להוראות הפתיחה באש להגנה עצמית ולאור חוק " לא תעמוד על דם רעך "

7) הקפאת מצב - הסתגרות ו/או התמקלטות עד זיכוי משטרתי ואישור לפינוי.

8) עם הגעת כוחות המשטרה או הצבא , האחריות על ניהול האירוע תועבר אליהם והם יחלקו הוראות לגבי תהליך הפינוי והזיכוי.

9) פתיחת השערים ע"פ הנחייה לצורך כניסת סיוע

10) המורים יעדכנו את ההורים כי המוס"ח בהסתגרות, ואין להגיע לאסוף את הילדים עד לקבלת אישור משטרתי.

11) בשום אופן אין לפזר את התלמידים לביתם עד לקבלת אישור סופי

12) ההורים לא יורשו להגיע לשטח המוסד ויכוונו למרכז משפחות שיפתח ע " י מ " י והרשות המקומית .

13) פינוי המוס " ח יבוצע רק לאחר הכרזה רשמית משטרתית על גמר האירוע והוא יהיה מאובטח ומונחה על ידי הכוחות שבשטח

14) ביצוע סריקה מסיימת במתחם המוס"ח

15) ביצוע בדיקת נשקים .

16) הפעלת צוות צל"ח

ד. סדר פעולות שיבוצעו בהתרחשות אירוע פח"ע בו היה זיהוי מפגע מחוץ או בתוך מתחם המוסד החינוכי (איום ישיר)

1) בגן ילדים, בשונה ממוסד חינוכי, יש מעט מאוד מבוגרים ולכן סדר הפעולות שיבוצע בגן הילדים יהיה מוגבל

2) במקרה של אירוע פח"ע במתחם הגן וככל שמתאפשר, יש להפעיל באופן מיידי את לחצן המצוקה.

3) ככל שהדבר מתאפשר, לדווח באופן מיידי לגורמי הביטחון ברשות המקומית ולמשטרת ישראל, ולהודיע את מירב הפרטים שניתן להעביר

4) יש לשתף פעולה עם הגורמים העוינים ולציית להוראותיהם על מנת לא ליצור מצב שהם ילחצו ויאבדו עשתונות.

5) ביצוע ספירת הילדים ורישום השמות

6) לנסות, ככל שהדבר מתאפשר, להיות צמודים לילדים ולשדר להם ביטחון ע"י השארתם כקבוצה.

7) לא לנסות ליזום פעולות אשר יכולות לסכן את הילדים ולגרום לגורמים הגורמים העוינים לאבד את סבלנותם

8) ככל שמתאפשר יש לדווח למפקחת ולרשות המקומית על הצעדים שננקטו

4.8.5 כללי התנהגות במקרה בו מצויים בני ערובה במוסד חינוכי

א. ייתכנו מצבים בהם גורמי הטרור יתפסו בני ערובה תלמידים וצוות

ב. פסקה זו תתייחס לכללים לצוות החינוכי והתלמידים ב-2 מצבים:

1) כללי התנהגות לתלמידים וצוות שנתפסו כבני ערובה

2) כללי התנהגות ליתר התלמידים והצוות הנמצאים בבית הספר

ג. כשיש אירוע בו יש בני ערובה, אנו שואפים לבצע את הפעילויות הבאות:

1) מניעת הרחבת האירוע

2) בידוד הזירה

3) הרחקת התלמידים והצוות

4) הקפאת מצב- אין פעילות אקטיבית

ד. כללי התנהגות לתלמידים וצוות אשר נתפסו כבני ערובה

1) יש להישמע להוראות המחבלים ולמלא את מבוקשם כדי לשמור על שלומם של בני הערובה .

2) יש לנסות " לקשור יחסים " עם המחבלים בשיחה ובעזרה , ובכך לנסות לעורר את " הצד האנושי " שבהם ואת אמונם.

3) ברגע הפריצה של כוחותינו , או בהישמע הוראה ברמקול מצד כוחותינו , על בני הערובה לשכב על הרצפה וראשיהם בידיהם , וזאת רחוק ככל האפשר ממקום עמידתם של המחבלים

4) במידת האפשר לזכור כמה שיותר פרטים הבאים על מנת למסור אותם לכוחות הביטחון : מספר המחבלים, תיאור לבושם, הנשק ואמצעי הלחימה שברשותם, מיקום המחבלים, מספר בני הערובה .

ה. כללי התנהגות ליתר התלמידים והצוות הנמצאים בבית הספר)

1) כאשר מצויים בידי המחבלים בני ערובה , אין לפתוח לעברם באש בשום מקרה .

2) יש להימנע מעמידה חשופה מול חלונות , כדי להימנע מהיפגעות אפשרית מירי צלפים .

3) מאבטח / שומר הנמצא מחוץ לתחום שבו המחבלים נמצאים בשלב הראשון לפני הגעת כוחות החילוץ ימנע כניסת אנשים לאזור שבו המחבלים נמצאים ובשלב השני יפעל על פי הנחיות כוחות הביטחון.

4) צוות הלימוד, ימנע מתלמידים להתקרב לזירה בה מצויים מחבלים עם בני ערובה.

5) בהתאם להנחיות הקבועות בכל בית ספר ימצא תיק נתונים ותיק שטח אותו יש להעביר במהירות האפשרית לגורמי הביטחון

4.8.6 הוראות כלליות

א. עקרונות שפ " י לניהול אירוע ומניעת טראומה

1) חשוב מאוד שהמבוגרים המעורבים יישארו רגועים ככל הניתן ויעבירו מידע עובדתי ואמין לתלמידים על המצב הקיים .

2) יש ליצור אצל הילדים תחושה של לכידות קבוצתית , הדדיות ומסרים של תקווה לסיום הרע במהרה .

3) יש להכווין את התלמידים במדויק לפעולות התגוננות כמו נעילת דלתות , הרחקת חפצים , ספירת נוכחות וכדומה , להחזרת תחושת שליטה .

4) חובה להבנות את מהלך האירוע ברצף של מה התחיל , מה קורה כעת , ומה צפוי להתרחש בהמשך תוך כדי הדגשה שמדובר בתרחיש זמני .

5) בסיום האירוע , יש לערוך הכרזה רשמית על גמר האירוע ותחילת חזרה לשגרה .

ב. הבהרות

1) מסמך זה מהווה מסגרת הנחיות כללית להיערכות ולהתנהלות מוסדות החינוך במצבי איום פח " ע .

2) חובה לקיים הטמעה מלאה ומעמיקה של הנהלים המפורטים בחוזר בקרב כלל הסגל החינוכי והמנהלי במוסד .

3) על פי ההנחיות בתדריך הביטחון השנתי , יש לערוך תרגול שוטף להיערכות מצבי החירום השונים . [1] הנחת העבודה הבסיסית שאין מורים חמושים- במידה וישנם מורים כאלו, הם ישתלבו במענה