הנוכחות בבית הספר כמרכיב בהערכת ההישגים בחינוך העל־יסודי

1. המשנה החינוכית

2. מהות השיטה ועקרונותיה

3. המפתח לחישוב של ציון הנוכחות

4. אופן החישוב של הציון בנוכחות בכל מקצוע

5. מעקב ובקרה

1. המשנה החינוכית בית הספר הוא בית חינוך המשמש כר להתפתחות לימודית, חברתית ורגשית. כבית חינוך מטרתו לחנך את התלמיד להתנהגות לימודית הכוללת בין היתר רמה אקדמית ותפקוד בסיסי. לנוכחות הסדירה בבית הספר השלכות משמעותיות וארוכות טווח על תפקודיו של התלמיד בהיבטים לימודיים ובקידום למידה רגשית חברתית . הנוכחות בשיעורים היא תנאי בסיסי להתנהלות תקינה של הלימודים ולהצלחת התלמידים בלימודיהם. תלמיד שנוכחותו אינה סדירה (נעדר משיעורים, מגיע באיחור, עוזב את הכיתה ללא רשות וכדומה ) פוגע ברצף הלמידה וביכולת ההתמדה הדרושים לתפקוד סביר ב עבורו ו ב עבור חבריו לכיתה. בשנים האחרונות בתי ספר על־יסודיים רבים נותנים משקל לנוכחות התלמידים בשיעורים . בגיליון ההערכה של התלמידים שמונפק על־פי המועדים הפדגוגיים (מחצית/ שליש), מהווה הנוכחות חלק מן הציון במקצועות השונים . נהוג לכנות דרך זו של חישוב הציונים "שיטת המנות ". בבסיסה של "שיטת המנות " נמצאת התפיסה החינוכית שהנוכחות הסדירה בשיעורים ואחריותו של התלמיד להגיע באופן סדיר לבית הספר הן חלק ממרכיבי הלמידה, ולכן הן גם חלק בלתי נפרד מהערכת הישגי התלמיד בכל מקצוע ומהערכת תפקודו כתלמיד . מדיווחי מנהלים עולה שבבתי הספר שהופעלה בהם "שיטת המנות " חלה ירידה משמעותית בהיעדרויות ובאיחורים , ובחלק מהם חל מהפך משמעותי בהוויה הלימודית ובאקלים הבית ־ ספרי .

2. מהות השיטה ועקרונותיה מוסד חינוך יפעל בכל הנוגע לשיטת החישוב של ההיעדרויו ת בהתאם לקבוע בחוזר זה בלבד וכדלהלן :

2.1 בכל מקצוע התלמיד יכול להשיג ציון מרבי של 100 נקודות .

2.2 הציון יורכב משני מדדים - ההישגים האקדמיים והנוכחות הסדירה בשיעורים באופן הזה: א . הישגים אקדמיים : יש לשקלל את הישגיו האקדמיים של התלמיד ולהביא בחשבון את ה ציוני ם על אירועי ההיבחנות , עמידה במטלות, הכנת שיעורי הבית וכדומה. ב . נוכחות סדירה בשיעורים : על המורה למנות את מספר ההיעדרויות הבלתי מוצדקות שנרשמו לתלמיד במהלך תקופת לימוד כפי שהיא מו גדרת בבית הספר (מחצית, שליש וכדומה ) ולשקלל אותן לציון נוכחות על ־ פי מפתח החישוב ש יובא בהמשך .

2.3 על המורה לחבר את שני הציונים – הציון האקדמי וציון הנוכחות – והציון שיתקבל יהיה ציונו הסופי של התלמיד במקצוע.

2.4 החישוב ייעשה בכל פעם שהתלמיד יקבל גיליון הערכה , והוא יתבסס על מספר שעות ההוראה בפועל שניתנו באותה תקופת לימוד . חשוב לציין כי זכותו של התלמיד לערער על הציון תוך הבאת הנמקה, ועל בית הספר להשיב תוך שבוע ימים.

3. המפתח לחישוב של ציון הנוכחות

3.1 התלמידים נדרשים להגיע לכל השיעורים כסדרם, ובעת הערכת הישגיהם יש להביא בחשבון את היעדרויותיהם . לתלמידים תוכר היעדרות של עד 15% מימי הלימוד במהלך שנת הלימודים ללא הורדת ציון . לבית הספר אין סמכות להגדיל או להקטין מכסת היעדרויות מוכרת זו. במכסה זו ייכללו אחד עד ארבעה ימי מחלה באישור הורים .

3.2 נוסף על האמור לעיל תיחשבנה ההיעדרויות הבאות היעדרויות מוצדקות מעבר ל15%: א . היעדרות של חמישה ימים ואילך בשל מחלה ב אישור רופא ובחתימתו .

ב. היעדרות בשל קיומה של בעיה רפואית מתמשכת / כרונית /טיפול רפואי בהתאם להצהרת הבריאות השנתית בחתימת ההורים, וכן יוצג אישור רפואי מרופא מומחה בתחום המעיד על היות המחלה כרונית . בהיעדרות ארוכה מעל 21 יום מבית הספר י ש לבחון אם ישנה זכאות ללימודים בבית התלמיד על־פי חוק חינוך חינם לילדים חולים, התשס"א-2001 .

ג. היעדרות בשל אשפוז /בדיקה בבית חולים (בתנאי שיוצגו האישורים המתאימים מהמוסד הרפואי ) .

ד. היעדרות של שבוע ימים בשל אבל על קרוב משפחה מ ִ דרגה ראשונה (היעדרות בשל אבל על קרוב משפחה שאינו מדרגה ראשונה תידון בוועדה הבית ־ ספרית ; ראו סעיף

3.3 ) , היעדרויות ביום ה -30 למות קרוב המשפחה וביום השנה למותו (לעניין סעיף זה ייחשבו "קרובי משפחה מדרגה ראשונה " אב , אם , אח ואחות ).

ה. היעדרות בשל זימון ללשכת גיוס או למבדקים לצבא (בתנאי שהוצג אישור התייצבות בפועל ולא מכתב הזימון ) .

ו. היעדרות בשל יום פתוח לבחינות/ מיונים במכינה קדם צבאית בכפוף לאישור שהמכינה תנפיק.

ז. היעדרות בשל שירות לקהילה , פעילות חברתית בבית הספר , נציגי מועצות תלמידים ברמה רשותית מחוזית וארצית , פעילות בתנועת נוער וארגוני נוער , התרמות וכדומה , שיאושרו מראש על ־ ידי הנהלת בית הספר .

ח. היעדרות בשל מילוי תפקידים בבית הספר (כמו תורנויות וכדומה) המאושרים מראש על־ידי בית הספר.

ט. היעדרות בשל שני מבחני תיאוריה ושני מבחנים מעשיים בנהיגה , בצירוף אישור ממשרד התחבורה/רשות הרישוי (יתר המבחנים לא יוכרו כהיעדרות מאושרת ).

י. היעדרויות בשל יציאת תלמידים המאותרים כמחוננים (ומסומנים כך במצבת התלמידים) ליום לימודים שבועי קבוע במרכז העשרה (כיתות ז' עד ט' כולל) ובתנאי שיהיה תיאום ומעקב נוכחות בין שני המוסדות. י"א. היעדרויות של תלמידים מחוננים ומצטיינים, לרבות ספורטאים מצטיינים, עקב יציאה לפעילות לימודית/מבחנים במסגרת תוכניות ארציות (כדוגמת מבחני סוף סמסטר בקורסים אקדמיים בתוכנית "אקדמיה בתיכון", מחוננים במוזיקה , ת ו כניות האצה וכדומה ), והיעדרויות תלמידי "אקדמיה בתיכון " בכיתות יא ', יב ' אשר סיימו בהצלחה לפחות שני קורסים אקדמיים מטבלת ההמרה של תחום הדעת . כמו גם ימי חשיפה לעתודה ותחרויות מחוזיות/ארציות המתקיימות בתחום כ י שרונם מטעם משרד החינוך .

3.3 בקשות לאישור היעדרויות חריגות שאינן כלולות ברשימה בסעיף

3.2 לעיל, כגון תחרויות ארציות מטעם משרד החינוך , תוגשנה בכתב על ־ ידי התלמידים כשבועיים מראש , ותובאנה לדיון בוועדה בית ־ ספרית בראשות מנהל בית הספר או מי מטעמו. החלטת הוועדה תתקבל לאחר היוועצות עם מפקח בית הספר . ההחלטה תימסר לתלמיד בכתב תוך שבוע מהתכנסות הוועדה. כאשר מדובר בילדים בנשירה סמויה יש לשתף בדיוני הוועדה את קצין הביקור הסדיר של בית הספר. במקרים חריגים מנהל בית הספר יהא רשאי לקצר את פרק הזמן להגשת בקשה לוועדה וכן יהיה רשאי להאריך את המועד למתן ההחלטה בבקשה.

3.4 היעדרות ממבחן או מפעילות חברתית המתקיימת בשעת שיעור דינה כ דין היעדרות לא מוצדקת מהשיעור .

3.5 אם תלמיד נעדר מבחינה שאין לה השלמה כגון מועד ב' וכדומה, וההיעדרות נחשבת להיעדרות מוצדקת, באחריותו של בית הספר לדאוג למשימה חלופית.

3.6 לאחר סיום ספירת ההיעדרויות הלא מוצדקות יש לחשב את ציון הנוכחות . הציון הגבוה ביותר בנוכחות הוא אפס – עד 15% היעדרויות לא מוצדקות (ראו טבלה בסעיף 4 ט') , ו ה היעדרויות תגרומנה להפחתה בציון .

3.7 על מנת לתת מענה לתלמידים ולמנוע החמרה במצבם ינקוט בית הספר בפעולות הבאות:

א. מחובתו של בית הספר לפרסם בתחילת שנת הלימודים חוזר מנכ"ל זה ולהביאו לידיעתם של התלמידים והוריהם, כולל מספר השעות המתוכננות לכל מקצוע, ובכיתות י"א-י"ב בהתאם ללוח בחינות הבגרות ובחינות המתכונת.

ב. תלמידים ש יש להם היעדרויות לא מוצדקות מצטברות החוצות את רף ה־7% באחד המקצועות או בהצטברות של כמה מקצועות, יזומנו לשיחה יחד עם הוריהם.

ג. בשיחה זו תובהר בפניהם הפגיעה הצפויה בסיכויי ההצלחה בכל אירועי ההערכה כולל בחינות הבגרות (ראה נוהל תקנון בית־ספרי בחוזר מנכ"ל אקלים, סעיף

2.2 2020), והתלמיד יקבל התראה על הורדת הציון הצפויה.

ד. יש לדווח לקצין הביקור הסדיר על כל היעדרויות התלמיד בהתאם לסדירויות הקבועות בין בית הספר לקצין ביקור סדיר, על־פי האמור בחוזר מנכ"ל " מביקור סדיר למניעת נשירה" סעיפים 4,5 .

3.8 לתלמיד שלא נעדר היעדרויו ת לא מוצדקות כלל יש להוסיף ציון בציון השנתי, בהתאם לתקנון בית הספר (בין 5-3 נקודות), וזאת כדי לעודד תלמידים לא להיעדר ולחזק התלמידים המתמידים.

3.9 מומלץ להפעיל שיקול דעת בהפחתת הציונים לגבי תלמידי מב"ר , אתגר ומח "ט (מרכז חינוך טכנולוגי) בשכבת י' במחצית הראשונה של השנה, שכן תלמידים אלה בסכנת נשירה ונדרש זמן לתהליך פדגוגי טיפולי איתם. בנוסף , יש להתייחס למצב של תלמיד שלא נכנס לבית הספר בתחילת השנה , נקלט בנובמבר או אפילו מאוחר יותר .

4. אופן החישוב של הציון בנוכחות בכל מקצוע בקרב בתי הספר קיימת שונות בהיקף שעות הלמידה היומיות והשבועיות במקצועות השונים ובמספר המועדים שבהם מחולקים גיליונות ההערכה . להלן החישוב המוצע של ציון בנוכחות : חישוב על ־ פי "אחוז שעות היעדרות " למחצית/שליש או כציון שנתי א . מרכיב הנוכחות מחושב בהתאם לאחוז שעות ההיעדרות משעות ההוראה בפועל בכל מקצוע . ב . תלמיד שלא נעדר כלל או שנעדר עד 15% משעות ההוראה בפועל – הציון בנוכחות יהיה 0 , כלומר לא יופחתו נקודות מהציון המשוקלל ( אקדמי+נוכחות ) . ג . תלמיד שנעדר מעל 15% משעות ההוראה בפועל ו עד 20% – הציון יהיה 5 , כלומר מ הציון האקדמי תופחתנה 5 נקודות. ד . תלמיד שנעדר מעל 20% משעות ההוראה בפועל ו עד 25% משעות ההוראה בפועל – תופחתנה לו שתי נקודות נוספות מהציון (סה"כ 7 נקודות הפחתה).

ה. תלמיד שנעדר מעל 26% משעות ההוראה בפועל ועד 30% משעות ההוראה בפועל – תופחתנה לו שתי נקודות נוספות מהציון (סה"כ 9 נקודות הפחתה). ו . תלמיד שנעדר מעל 30% משעות ההוראה בפועל – תופחתנה לו שש נקודות נוספות מהציון (סה"כ 15 נקודות הפחתה). ז . בנוסף, תלמיד שנעדר מ־ 30% ומעלה משעות ההוראה בפועל במקצוע כלשהו (למע ט במקרים בהם המועצה הפדגוגית אישרה את היעדרויותי ו ) יוזמן יחד עם הוריו לשיח עם הנהלת בית הספר בו תשוקף הפגיעה הצפויה בסיכויי הצלחתו באירועי ההערכה, כולל בבחינות הבגרות ובסוף תהליך זה יקבל התלמיד את הציון הסופי במקצוע.

ח. מקצוע ברמת 5 יחידות לימוד בהן יחידת הלמידה עולה על 5 שעות, חישוב ציון הנוכחות יהיה מהיחידה השנייה. ט . להלן טבלה מרכזת לחישוב ציון הנוכחות : ה יעדרות על פי "אחוז שעות ה היעדרות " ציון נוכחות מצטבר עד 15% 0 מ־ 16% עד 20% 5- מ־ 21% עד 25% 7- מ־ 26% עד 30% 0 9- מ־ 30% ומעלה 15-

י. בית הספר לא רשאי להחמיר על מתכונת החישוב המוצעת לפי סעיף זה.

5. מעקב ובקרה

5.1 הנתונים על היעדרויות התלמידים ידווחו במערכת הניהול הפדגוגי הבית ספרית. מערכת זו תחשב ותציג בדוחות את מצב הנוכחות של התלמיד בכל קבוצת לימוד, את ציון הנוכחות המחושב על סמך נתוני הנוכחות ואת הציון הסופי המחושב על סמך ההישגים האקדמיים וציון הנוכחות. פרטים על נוהל רישום נוכחות בחוזר מנכ"ל נוהל רישום נוכחות

30.11.22.

5.2 באחריותו של התלמיד להתעדכן באופן שוטף בנתונים המתעדכנים ולקחת אחריות אישית על נוכחותו הסדירה בשיעורים ועל הלמידה בכלל.

5.3 מומלץ לקיים שיח חינוכי כיתתי או פרטני על המשנה החינוכית, על מהות השיטה, על עקרונותיה ועל אחריותם של התלמידים לנהל באופן עצמאי מעקב שוטף אחר נוכחותם ואחר למידתם.

5.4 בית הספר ידווח להורים על נוכחות התלמידים במסגרת תעודה הניתנת לתלמיד במתכונת שנקבעה בבית הספר אחת לשליש או אחת למחצית, וזאת בנוסף ליידוע ההורים בראשית כל שנה.

5.5 בבתי ספר ה משתמשים בתוכנות השלמה המאושרות על־ידי משרד החינוך לצורך דיווח נתוני משמעת והיעדרויות, יש לוודא כי הדיווחים מועברים למשרד החינוך ונקלטים באופן שוטף.