הענקת מלגות לתלמידים שהוריהם מתקשים לשלם עבור אביזרי לימוד ופעילויות חינוכיות וחברתיות

.1 רקע .2 הנחיות לביצוע חלוקת המלגות .2.1 מילוי פרוטוקול על אישור מתן מלגה לתלמיד .2.2 מילוי טופס של פרטי בית הספר ( מוסדות שאינם בגפ "ן * ) .2.3 מילוי טופס של רשימת התלמידים הזכאים למלגות בשנת הלימודים ( מוסדות שאינם בגפ "ן * ) .2.4 לאחר קבלת ההודעה ממערך הסיוע על ביצוע ההפקדה לחשבון הבנק של המוסד ( מוסדות שאינם בגפ "ן * ) יש לבצע את הפעולות הבאות:

.3 הנחיות לוועדת המלגות

1. רקע משרד החינוך מקצה תקציב למלגות שמטרתן לסייע לתלמידים שהוריהם מתקשי ם לממן רכישת ספרים, אביזרי לימוד ופעולות העשרה לימודיות, חינוכיות וחברתיות. המלגות מיועדות לתלמידים בבתי הספר שבפיקוח ממלכתי וממלכתי-דתי וכן ל תלמידי הלומדים ב רשתות החינוך העצמאי ומעיין החינוך התורני המלמד ות על־פי תוכנית הליבה. המוסדות הנכללים בתכנית הגמישות הפדגוגית ניהולית ( גפ"ן ) מקבלים את התקציב עבור המלגות באמצעות מערכת גפ "ן , ו מוסדות שאינם נכללים בתוכנית גפ"ן מקבלים את המלגות באמצעות ספק חיצוני .

2. הנחיות לביצוע חלוקת המלגות

א. יובהר כי המלגות נועדו לסייע במימון תשלומי ההורים, ולכן לא תוענק על ידי בית הספר מלגה שאיננה לכיסוי הוצאות לצורכי חינוך.

ב. ההקצאה התקציבית מהמשרד לבתי הספר נעשית על ־ פי תבחינים סוציו־אקונומיים. גודל התקציב לכל מוסד נקבע על פי שכבת הגיל ו על־פי העשירון שבו בית הספר נמצא על מדד הטיפוח, והוא יחסי למספר התלמידים. גובה המלגה לתלמיד יהיה 750-100 ₪ בחינוך היסודי, ו - 1200-100 ₪ ש"ח בחינוך העל־יסודי .

ג. מוסדות שמקבלים הקצאה באמצעות מערכת גפ "ן , יפעלו על־פי הנוהל שמפורט במדריך גפ "ן . מוסדות שאינם נכללים בתכנית הגמישות (ואינם משתמשים במערכת גפ "ן ) וזכאים לתקציב מלגות, יקבלו את תקציב המלגות שהקצה להם המשרד באמצעות קבלן חיצוני. באחריות הקבלן להעביר לבתי הספר את ההודעה על סכום ההקצאה למלגות, לקלוט מבתי הספר את הדיווח על התלמידים שנמצאו זכאים, להעביר את התשלום למוסדות ולבצע בקרה על העברת התשלומים להורי התלמידים. על הנהלת בית הספר לוודא שכל התלמידים הזקוקים לסיוע יהיו מודעים לקיומו של תקציב המלגות. הפרסום ייעשה במצורף למכתב הבקשה לתשלומי הורים וכן על לוחות המודעות במשרדי בית הספר.

ד. בבואה לחלק את תקציב המלגות תפעל הנהלת בית הספר על־פי תבחינים ומדדים לחלוקת המלגות (מספר הנקודות הניתנות על פי הטבלה לכל דרגה על פי ההכנסה לנפש) ותקבע מועדים להגשת הטפסים וכן מועדים לדיון בהשגות על החלטות הוועדה ולפרסמם להורים. יש להחתים את ההורים המגישים בקשה לסיוע על הסכמה למסירת המידע שבטופס הבקשה לגורמי אכיפה ובקרה של משרד החינוך.

ה. תנאי סף להקצאת תקציב מלגות לבית ספר הוא קבלת אישור במערכת אפיק לגביית תשלומי הורים וקיום גבייה בפועל על ידי בית הספר בהתאם לאישור זה . ככל שתאושר מלגה לתלמיד, סכום המלגה לא יעלה על גובה תשלומי ההורים שאושרו במערכת אפיק לאותה שנת לימודים , ואשר נגבים בפועל מתלמידי בית הספר . בית ספר שגובה תשלומי הורים בעלות שנתית של פחות מ ־ 100 ₪, אינו רשאי להעניק מלגות.

2.1. מילוי פרוטוקול על אישור מתן מלגה לתלמיד עם קבלת ההודעה על אישור תקציב המלגות למוסד (ולחלופין – לגבי בתי ספר הכלולים בתכנית הגמישות הפדגוגית ניהולית – לאחר קבלת החלטה לגבי גובה תקציב המלגות), יכנס בית הספר ועדת מלגות פנימית שתמנה שלושה אנשים לפחות, אחד מהם מנהל בית הספר או נציג מטעמו. ועדה זו תקבע על פי תבחינים המפורטים להלן בסעיף 3 ג' מי מהתלמידים זכאי למלגה, ומהו גובה המלגה הניתן לכל תלמיד בהתאם למכתב ההקצאה. נציג ועד ההורים לא ישתתף בדיונים פרטניים של הוועדה , ולא ייחשף למידע אישי אודות מצב התלמיד והוריו. על ועדת המלגות למלא פרוטוקול לאישור מתן מלגה עבור כל תלמיד וכן לצרף מסמכים להוכחת זכאות כגון: תלושי שכר, אישורי נכות, הוצאות רפואיות וכדומה . בסיום עבודת הוועדה יש לתייק את הפרוטוקול בתיק התלמיד במזכירות בית הספר. המשרד יבצע ביקורות מדגמיות שוטפות בבתי הספר, ובמהלכן ייבדקו הפרוטוקולים ויאומתו פרטיהם.

2.2. מילוי טופס של פרטי בית הספר ( מוסדות שאינם בגפ "ן * ) בית הספר ימלא באופן מדויק ובהיר את פרטיו ואת פרטי חשבון הבנק ב טופס שיועבר אליו עם הודעת הזכאות ויצרף תצלום של המחאה לאימות פרטי החשבון.

2.3. מילוי טופס של רשימת התלמידים הזכאים למלגות בשנת הלימודים ( מוסדות שאינם בגפ "ן * ) רשימת התלמידים הזכאים למלגות תישלח למערך הסיוע במלגות בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מהתאריך הנקוב בהודעה על אישור המלגות למוסד. מערך הסיוע יקלוט את רשימות התלמידים, יאמת את הנתונים, ואם יימצא הדיווח תקין, יעביר את ההקצבה לחשבון המוסד. חשבון בית הספר יזוכה רק לאחר שרשימות התלמידים הזכאים תועברנה למשרד.

2.4. לאחר קבלת ההודעה ממערך הסיוע על ביצוע ההפקדה לחשבון הבנק של המוסד ( מוסדות שאינם בגפ "ן * [1] ) יש לבצע את הפעולות הבאות:

א. ככלל , סכום המלגה יופקד לחשבון תשלומי הורים על שמו של התלמיד הזכאי למלגה , ולא יועבר להורי התלמיד. אם יש להורי התלמיד חוב בגין תשלומי הורים, יש לזכות את חשבון התלמיד בסכום המלגה. אם הורי התלמיד שילמו את תשלומי ה הורים במלואם, וקבלת המלגה יצרה תשלום עודף העולה על הסכום המרבי שהתבקש בחוזר התשלומים, יש להעביר את הסכום העודף להורים באמצעות זיכוי חשבונו של התלמיד לשנת הלימודים הבאה או באמצעות המחאה על סכום היתרה , בהתאם לבחירת ההורים . יודגש כי כאשר בית הספר אינו גובה תשלומי הורים בפועל , אין להעניק מלגה לתלמידים כלל , לא באמצעות זיכוי החשבון ולא באמצעות המחאה להוריהם.

ב. הורי התלמיד יבחרו לאיזה סעיף בתשלומי הורים הם מבקשים להפקיד את סכום המלגה. הורים שקיבלו מלגה , לא יקבלו המחאה או זיכוי אם תשלומי ההורים עבור כלל השירותים שבית הספר מעניק לתלמיד במסגרת תשלומי ההורים לא שולמו במלואם.

ג. יש להחתים את הורי התלמיד על מסמך המאשר את קבלת המלגה עם הודעת ההפקדה. המסמך יצורף לתיק התלמיד במזכירות המוסד וייבדק במסגרת הביקורת.

3. הנחיות לוועדת המלגות

א. מאחר שאין אפשרות לסייע לכלל התלמידים המתקשים בתשלום באמצעות המלגות שהמשרד מעמיד , ממונה ועדת מלגות שמטרתה לאתר את הנצרכים ביותר ולסייע להם, ולו באופן חלקי. שיקול הדעת בדבר התלמידים הזכאים למלגה וגובה המלגה נמסר לוועדת המלגות של בית הספר, וזאת מתוך ה הנחה שהצוות החינוכי מכיר היטב את הצרכים ויבצע את חלוקת התקציב באופן מושכל והוגן.

ב. על הועדה לקבוע מועדים להגשת הבקשות ומועד ים לד י ון בהשגות על החלטותיה. הפרוטוקולים של דיוני ועדת המלגות חסויים, והם יישמרו בבית הספר. פניות ישירות של הורים למשרד החינוך בבקשות למלגה תועברנה לטיפולו של מנהל בית הספר, והוא יפנה אותן לוועדה.

ג. על הוועדה לפעול על פי התבחינים ו המדדים לקביעת הזכאות למלגה המפורטים להלן וכן על פי המועדים להגשת הבקשות, כמו כן עליה לדון בהשגות על החלטותיה.

ד. נוסף על תבחין ההכנסה לנפש, נית נת לוועדה האפשרות להוסיף עד 15 נקודות , על־פי שיקול דעתה, עבור נתונים שאינם באים לידי ביטוי בהכנסה לנפש כגון: הוצאות רפואיות חריגות עבור התלמיד או בני משפחתו, נסיבות משפחתיות מורכבות וכדומה. על הוועדה לפרט את הנימוקים למתן ניקוד נוסף. להלן דוגמה למדרגות הכנסה חודשית לנפש. ניתן לקבוע מדרגות אחרות של ההכנסה לנפש, אולם אין לחרוג משני המדדים הקבועים בטבלה ו ממשקל ההכנסה לנפש ומשקל הניקוד הפרטני המצוינים לצידם . משקל הכנסה לנפש - 85% משקל ניקוד פרטני - 15% מספר סידורי ההכנסה החודשית לנפש בש"ח הדירוג הניקוד לפי ההכנסה לנפש תוספת ניקוד פרטני סה"כ 1 1299-0 1 85 5 90 2 1430-1300

0.9

76.5 15

91.5 3 1570-1431

0.8 68 10 78 4 1730-1571

0.7

59.5 5

64.5 5 1900-1731

0.6 51 0 51 6 2090-1901

0.5

42.5 7 2300-2091

0.4 34 8 2530-2301

0.3

25.5 9 2780-2531

0.2 17 10 2781 ומעלה

0.1

8.5 הבהרות הכנסה לנפש = סך ה הכנסות ברוטו של שני ההורים מעבודה או מעסק מחולקות במספר הנפשות בבית , כולל ילדים עד גיל

21. בטבלה ש לעיל צוין ניקוד עבור כל מדרגת הכנסה. יש למלא ב טבלת התלמידים הזכאים את הניקוד המתאים על־פי ההכנסה לנפש. בעמודה המתאימה בטבלה ניתן להוסיף עד 15 נקודות על־פי שיקול דעת הו ו עדה – חובה לנקד כל תלמיד בניקוד פרטני (כולל 0 נקודות). לצורך חישוב הניקוד הסופי יש לחבר את הניקוד של שני המדדים: הניקוד לפי הכנסה לנפש והניקוד הפרטני של ועדת המלגות. את הנתון שהתקבל יש למלא בעמודה האחרונה. סכום הניקוד המקסימלי לתלמיד הוא 100 נקודות. את כל התלמידים שהגישו בקשה למלגה יש לדרג בטבלה על־פי סדר יורד של מספר הנקודות (ראה בדוגמה שבטבלה) ועדת המלגות תחליט מהו סכום המלגה עבור כל ניקוד סופי. ניתן לתת אותו סכום מלגה עבור טווח של נקודות , לדוגמ ה : 80-60 נקודות= 300 ₪. 100-81 נקודות=400 ₪. תלמידים עם ניקוד זהה , יקבלו סכום מלגה זהה . את הקצאת התקציב שהחליט בית הספר להקצות למלגות יש לחלק בין התלמידים הזכאים לפי טווח גובה המלגה, כמפורט במכתב ההקצאה . לוח הזמנים

א. המידע על אישור תקציב למוסד יימסר עד ל תחילת שנת הלימודים.

ב. הגשת בקשות על ידי ההורים – עד לאחר חגי תשרי (בית הספר רשאי לתת ארכה מטעמים מיוחדים).

ג. קבלת החלטות בוועדת המלגות ומתן הודעה למבקשים – עד שבועיים מהמועד האחרון להגשת הבקשות.

ד. הגשת ערעורים לוועדת המלגות – שבוע מיום מתן התשובות . קבלת החלטות סופיות ודיווח למשרד החינוך – שבועיים נוספים.

ה. התהליך כולו אמור להסתיים לא יאוחר מאמצע חודש כסלו כדי שהמלגות תגענה אל התלמידים סמוך ככל האפשר לפתיחת שנת הלימודים. [1] מוסדות הנכללים בתכנית הגמישות יפעלו על פי האמור במדריך הגפ " ן ( להוסיף קישור )