הפעלת מסגרות פיתוח באגף מחקר ופיתוח ניסויים ויוזמות

.1 כללי .2 תוכנית לשם ניסוי (במוסדות חינוך רשמיים ) .2.1 כללי .2.2 גיבוש תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוך רשמי .2.3 הפעלת תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוך רשמי .3 גופי חינוך מפתחי מודלים יישומים של חדשנות חינוכית (להלן:

"גופי חינוך") .3.1 מבוא .3.2 הפעלת גוף חינוך ניסויי .4 פיתוח והפעלת מוצרי חינוך חדשניים .4.1 מבוא .4.2 פיתוח מוצרי חינוך חדשניים

1. כללי מערכת החינוך בישראל במאה ה ־ 21 ניצבת בפני אתגרים חדשים. אתגרים אלה דורשים גישה המשלבת חקר עתידים לזיהוי ואיתור מגמות, פיתוח פתרונות חדשניים ומהלכי ם יישו מיים להרחבת השימוש בפתרונות אלה. אגף מחקר ופיתוח ניסויים ויוזמות עוסק במחקר ופיתוח לאור הדגשים אלו. האגף פועל בשיתוף עם מטה המשרד, האקדמיה ו השדה החינוכי (עובדי הוראה, יזמים בחינוך, חברה אזרחית ועסקית) במטרה לעצב תרבות של חדשנות ויזמות ולפתח מוצרים ומודלים חינוכיים פורצי דרך במערכת החינוך הציבורית . אגף מו"פ מפעיל שלוש מסגרות פיתוח הפועלות בשיתוף מוסדות החינוך לקידום מטרות אלה. שלוש מסגרות הפיתוח הן: תוכנית לשם ניסוי (במוסדות חינוך רשמיים ) גופי חינוך מפתחי מודלים יישומים של חדשנות חינוכית פיתוח מוצרי חינוך חדשניים . מטרת פרסום חוזר זה היא להסדיר את הפעלת מסגרות הפיתוח במסגרת אגף מחקר ופיתוח ניסויים וי ו זמות.

2. תוכנית לשם ניסוי (במוסדות חינוך רשמיים )

2.1. כללי

2.1.1 תוכנית לשם ניסוי במוסדות חינוך ( מוס "ח ) רשמיים היא תוכנית המתקיימת ב בי ת ספר או בגן ילדים רשמי שנבחר על ידי שר החינוך . במוסד זה תופעל תוכנית לימודים חדשנית ופורצת דרך בהתבסס על חוק חינוך ממלכתי, תשי"ג-1953, סעיף 9 , להלן: "סעיף החוק": " השר רשאי להנהיג במוסד חינוך רשמי מסוים , לשם ניסוי, תכנית לימודים שלא לפי הוראות חוק זה, בתנאי שי י תן, באופן שנקבע בתקנות, הודעה מוקדמת על כך לפני התחלת הרישום לפי סעיף 20, ובתנאי נוסף שמוסד כזה לא ייקבע כמוסד היחידי לתלמידים שגרים בקרבתו ".

2.1.2 תוכנית לשם ניסוי מתבצעת במוסדות חינוך רשמיים, ואיננה מחויבת לעמוד בתוכנית הלימודים של משרד החינוך. הפעלת תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוך רשמי מסוים עשויה בעתיד לתת מענה הוליסטי למערכת החינוך ולהטמיע בה פדגוגיה מיטבית וחדשנית. התוכנית עשויה לחייב התאמות בהיבטים של המערך הארגוני-מנהלי (" אקוסיסטם ") של המשרד.

2.2. גיבוש תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוך רשמי אגף מו"פ ה מופקד על פיתוח והיערכות ליישום של תוצרים בתחומי החדשנות הפדגוגית בחינוך , יעביר לשר החינוך את התוכניות לשם ניסוי ואת המלצותיו לגביהן לאישור , וימשיך בליווי הת ו כניות לאחר אישורן על ידי השר . תיאור התהליך: השלב פעולות

א. פנייה במטרה לבחון מודלים פדגוגיים ניסויים וליישם תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוכי רשמי, שר החינוך פונה למנכ"ל המשרד ולמנהל/ת אגף מחקר ופיתוח כדי לבחון יצירת תוכנית לשם ניסוי בבי "ס רשמי קיים , בהתאם לסעיף החוק.

ב. היערכות אגף המו"פ – הקמת ועדת היגוי אגף מו"פ מקים ועדת היגוי המורכבת מגורמי מקצוע רלוונטיים ב מטה , בשדה ובאקדמיה. ועדת ההיגוי ה מנוהלת ע"י אגף מחקר ופיתוח , מפתחת ומלווה את היישום של תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוך רשמי .

ג. הפצת קול קורא אגף מחקר ופיתוח מוציא קול קורא המזמין את מוסדות החינוך להציע יישום תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוכי רשמי .

ד. בדיקה ואישור ועדת ההיגוי בודקת את הפניות לאור קריטריונים המתפרסמים בקול קורא ומגבשת את המלצות יה . שר החינוך מאשר את יישום תוכנית הניסוי במוסד החינוך .

ה. פיתוח וליווי אגף מחקר ופיתוח עוקב אחר יישום תוכנית הניסוי במוסד החינוך, מלווה אותה ומסייע בפיתוחה באמצעות ועדת ההיגוי. הליווי והסיוע כוללים מילוי דו"חות, סיורים, מפגשים לייעוץ ולבקרה ולהערכה של התוכנית. ו . אסדרת מודל פדגוגי בתום תקופת הניסוי תוגשנה מסקנות לשר /ת החינוך ולמנכ"ל/ ית המשרד לגבי אישור ואסדרת תוכנית הניסוי או דחייתה. פרטים עד כ ניים לגבי התהליך, מועדי הגשה וכדומה, יפורסמו באתר אגף מחקר ופיתוח ניסויים ויו ז מות.

2.3. הפעלת תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוך רשמי

2.3.1 תוכנית העבודה תוכנית לשם ניסוי במוסד חינוך רשמי תפעל בהתאם לתוכנית עבודה לפיתוח וליישום הניסוי . תוכנית העבודה תכלול ניסוח ברור של מטרות, יעדים וערכים, בניית לוח תכנון שנתי המכיל תהליכי פיתוח ויישום ותהליכי הערכה, מדידה ובקרה לאורך השנה. על התוכנית לעבור אישור של ועדת ההיגוי.

2.3.2 צוות מוביל מחקר ופיתוח בתוכנית לשם ניסוי יקבע מוסד החינוך צוות מוביל מחקר ופיתוח. הצוות יהיה אחראי על יישומו המלא של הניסוי במוסד החינוך, על גיוס מעורבות הצוות הרלוונטי, על קיום בקרת תקציב ועל ביצוע הערכה של הניסוי. צוות המחקר והפיתוח יפעל לקידום תהליכי פיתוח תמידיים ומתמשכים במסגרת מוסד החינוך ויחויב להשתתף בהכשרות , בפעילות האגף ובמפגשי ועדת ההיגוי . הצוות יכלול את מנהל מוסד החינוך .

2.3.3 הערכה תתבצע הערכה של מדדים ברורים שמאפשרים לראות הצלחה בקידום המטרות ושיפור תהליכים חינוכיים בהיבטים ארגוניים ופדגוגיים, כמו שיפור הישגים.

2.3.4 תקצוב, סיום הקפאת פעילות תקצוב מוסדות החינוך המשתתפים בניסוי ייעשה בהתאם להנחיות האלה: האגף רשאי להקצות שעות ותקציב עבור מוסדות חינוך שקיבלו אישור להשתתף בניסוי, בהתאם לתבחינים ש יפורסמו באתר האגף. למוסד חינוך שיקבל שעות תקן מהאגף, יוסיף המחוז הממונה שעות תקן בהיקף זהה להקצאת אגף מו"פ (" מאצ'ינג " – כל גורם יקצה 50% משעות התקן). האגף מוסמך להגדיר את היקף הפיתוח והתקצוב מעת לעת כמופיע בתבחינים ובנוהלי העבודה של האגף. ה אגף רשאי להפסיק או להקפיא תקציב , בתיאום עם שר החינוך או מי מטעמו, אם לא תתמלאנה הדרישות שצוינו לעיל, ובמיוחד אם התחלף מנהל מוסד החינוך או אם מוסד החינוך אינו עומד בנוהלי המשרד.

3. גופי חינוך מפתחי מודלים יישומים של חדשנות חינוכית (להלן: "גופי חינוך")

3.1. מבוא באמצעות גופי חינוך ( גני ילדים, בתי ספר יסודיים, חטיבות ביניים, חטיבות עליונות מכללות, פסג"ות , רשויות מקומיות, אגד רשויות או כל גוף אחר שאושר לפיתוח, כמו מחוז, פיקוח, גורמי מטה ) בודק המשרד מודלים יישומיים של חדשנות חינוכית מערכתית המתבססים על מחקרים אמפיריים ועל חקר עתידים . גוף החינוך מגבש יוזמה ה נותנת מענה הוליסטי לסוגיה חינוכית. היוזמה תכלול עיצוב ופיתוח חדשני של דרכי הוראה ולמידה ושל תכנים חינוכיים, שילוב טכנולוגיות וכדומה. המודל היישומי יבטא את מדיניות משרד החינוך השואפת לאתגר את הקיים במוסדות חינוך ורשויות במגוון היבטים , כגון פדגוגיה , טכנולוגיה, תשתיות, הכשרת מורים , וזאת במטרה לקדם למידה, ניסיון וידע בגישות של "מעלה-מטה" ו"מטה-מעלה" ( תהליכי עבודה דו- כיווניים בין השדה למטֶה ולאקדמיה)

3.2. הפעלת גוף חינוך ניסויי הטבלה שלהלן מסכמת את הפעלת גוף חינוך השלב פעולות

א. קריאה אגף מחקר ופיתוח מוציא קול קורא (עבור תחום ספציפי שייקבע ע ל ידי האגף , או קול קורא כללי שמזמין את המוסדות להציע יוזמות בכל תחום). האגף ממנה ועדת קבלה המורכבת מנציגי אגף מחקר ופיתוח ונציגי משרד החינוך. מו ֹ עד ועדת הקבלה יפורסם בחוזר "הודעות ומידע" .

ב. בדיקה גופי החינוך עוברים מיון על פי קריטריונים, והוועדה בודקת את ההצעות ומחליטה על אישור ההצעה, מיקוד ושיפור ההצעה או על דחייתה. הוועדה מעדכנת את גופי החינוך, המחוז וכל גורם רלוונטי אחר על ההחלטה.

ג. ליווי מלווה מטעם האגף מלווה את גוף החינוך . הליווי כולל מילוי דו"חות, סיורים, מפגשים לליווי, לייעוץ ולבקרה ומעקב אחר ביצוע הערכה.

ד. החלטה הוועדה מחליטה על הרחבת יישום המודל, אופן אסדרתו והיקפו במערכת או על ביטולו. פרטים עדכניים לגבי התהליך, תכנית עבודה ופיתוח, הובלה וליווי על ידי אגף מו"פ, הערכה, מועדי הגשה וכדומה יפורסמו באתר אגף מחקר ופיתוח ניסויים ויו ז מות. תקצ ו ב , סיום או הקפאת פעילות

3.2.1.1 האגף יקצה שעות ותקציב עבור גופי החינוך שקיבלו אישור להשתתף ויפקח על ביצוע ההקצאה, בהתאם לתבחינים ש יפורסמו באתר האגף.

3.2.1.2 למוסד חינוך שיקבל שעות תקן מהאגף, יוסיף המחוז הממונה שעות תקן בהיקף זהה להקצאת אגף מו"פ (" מאצ'ינג " – כל גורם יקצה 50% משעות התקן).

3.2.1.3 האגף מוסמך להגדיר את היקף הפיתוח והתקצוב מעת לעת כמופיע בתבחינים ובנוהלי העבודה של האגף.

3.2.1.4 האגף רשאי להפסיק או להקפיא את ה תקציב יישום המודל, אם לא תתמלאנה הדרישות שצוינו לעיל, כמו למשל, אם התחלף מנהל גוף החינוך , או אם ארגון החינוך אינו עומד בנוהלי המשרד.

3.2.1.5 משך ההכרה בגוף חינוך ניסויי הוא כ ־ 3 – 5 שנים, והוא עשוי להשתנות בהתאם לצורכי הניסוי ולמשכו, בכפוף לאישור מִינהלת אגף מחקר ופיתוח .

4. פיתוח והפעלת מוצרי חינוך חדשניים

4.1. מבוא פיתוח מוצרי חינוך חדשניים והפעלתם נועדו לאפשר למשרד ולגורמי החינוך השונים - עובדי הוראה, אנשי אקדמיה, תלמידים והורים, יחידות מטה של המשרד, גופי המגזר השלישי וגורמים עסקיים - לקדם התנסות חינוכית חדשנית ממוקדת ולהיערך ליישום רחב היקף במערכת החינוך. תהליך קידו ם יוזמות וחדשנות ב תוך מערכת החינוך ומחוצה לה , י אפשר לכל בעל חלום ולכל מי שרואה את עצמו מעורב בחינוך , לפתח מוצר חינוכי חדשני לאור מגמות העתיד , לנתח סוגיה שמעסיקה את מערכת החינוך באופן רוחבי ומערכתי , לפתח ולתקף מוצרי חינוך יישומיים חדשניים לצורך שהוגדר מראש, באופן שמאפשר את יישומם במערכת החינוך. פירוט נוסף על תהליך הקבלה ו הפעילות אפשר למצוא באתר אגף מחקר ופיתוח ניסויים ויו ז מות.

4.2. פיתוח מוצרי חינוך חדשניים להלן טבלה המסכמת את הפעלת פיתוח מוצר חינוך חדשני: השלב תמצית הפעולות לפי מסלולים

א. קריאה אגף מחקר ופיתוח מוציא קול קורא המזמין את הציבור להשתתף במערכי הפיתוח של מוצרי חינוך חדשניים, ייתכן עם דגשים ייעודיים.

ב. בחינת ההצעות ועדה מקצועית של האגף בוחנת את ההצעות לפי תבחינים שנקבעו מראש ומחליטה אם לאשר או לדחות את ההצעה. המגישים יעודכנו על ההחלטה.

ג. ליווי ובקרה ועדה מטעם האגף מלווה את פיתוח המוצר. הליווי יכלול מילוי דו"חות, סיורים, ייעוץ ובקרה.

ד. יישום או ביטול האגף מחליט על הרחבת השימוש במוצר, אופן אסדרתו והיקפו או ביטולו. פרטים עדכניים לגבי התהליך, תכנית עבודה ופיתוח, ליווי על ידי אגף מו"פ, הערכה, מועדי הגשה וכדומה, יפורסמו באתר אגף מחקר ופיתוח ניסויים ויו ז מות.

4.2.1 תקציב לפיתוח מוצרי חינוך חדשניים

4.2.1.1 אגף מחקר ופיתוח ניסויים וי ו זמות הוא הגורם המרכז והמקצה את מאגר השעות או את התקציב עבור הגורמים השונים שקיבלו אישור השתתפות בפיתוח מוצר חינוכי חדשני, ומפקח על ביצוע ההקצאה.

4.2.1.2 מסגרת התקציב למשתתפים ת י קבע בהתאם למוצר החינוכי החדשני, לצרכי ה פיתוח ה ספציפיים ולתבחינים בקול קורא .

4.2.1.3 ההשתתפות תיבחן מדי שנה, וההחלטה לגבי ההקצאה והמשך העבודה עם האגף תתקבל בהתאם.

4.2.1.4 למוסד חינוך שיקבל שעות תקן מהאגף, יוסיף המחוז הממונה שעות תקן בהיקף זהה להקצאת אגף מו"פ (" מאצ'ינג " – כל גורם יקצה 50% משעות התקן).

4.2.1.5 אם יתברר, לאחר הקצאת התקציב, כי המשתתף, כולל מוסד החינוך , לא עמד בתנאי הסף האמורים והציג מצג שווא, תופסק פעילות ו לאלתר, יקוזזו התקציבים שהועברו אליו מהתשלומים המגיעים לו במערכת התשלומים המרכזית של משרד החינוך, ולא יועברו אליו תקציבי ם נוספים.

4.2.2 בקרה והפסקת פעילות

4.2.2.1 האגף יבדוק במהלך כל שנה משנות ה פיתוח את תוכנית העבודה של המוצר החינוכי החדשני ואת מטרותיו, את יישום התבחינים וכן את הדו " ח המסכם השנתי ואת התפתחות ה מוצר ויחליט אם לאשר את המשכו.

4.2.2.2 האגף מוסמך להגדיר מחדש את היקף ה פיתוח של המוצר החינוכי החדשני מעת לעת כמופיע בתבחינים ובנוהלי העבודה של האגף.

4.2.2.3 האגף רשאי להפסיק את הפעילות ו ה פיתוח בכל עת, אם לא תתמלאנה הדרישות שצוינו לעיל , או למשל אם התחלף מנהל מוסד החינוך , או אם המוסד החינוך אינו עומד בנוהלי המִ י נהל התקין של המשרד.