תלמידי חוץ בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד

1. כללי

2. תלמידי חוץ בחינוך ה רגיל

2.1. כללי

2.2. נוהל שיבוץ תלמיד חוץ בחינוך הרגיל

2.3. חובת התשלום בגין תלמיד חוץ

2.4. נוהל ה פנייה לתשלום בחינוך הרגיל

3. תלמידי חוץ במסגרות ה חינוך המיוחד

3.1. נוהל ה שיבוץ של תלמיד חוץ במסגרות החינוך המיוחד

3.2. חובת התשלום

3.3. קטגוריות התשלום

3.4. רכיבי התשלום

3.5. תל"ן (תוכנית לימודים נוספת) / תל "ת (תוכנית לימודית תוספתית) כיתתי ת בחינוך המיוחד במימון הרשות או הבעלות

3.6. תשלומי הורים

3.7. פנייה לתשלום

4. נוהל "קיזוז חוב תשלום עבור תלמיד חוץ במסגרות החינוך המיוחד" באמצעות משרד החינוך

4.1. כללי

4.2. פנייה למשרד החינוך בבקשה לביצוע קיזוז

4.3. בדיקת בקשת קיזוז

4.4. התראות בטרם קיזוז

4.5. קיזוז /זיכוי בגין תלמידי חוץ

5. קיזוז תשלום עבור תלמידי חוץ במסגרות חינוך שבבתי חולים

5.1. כללי

5.2. תלמידים שנמצאים בבתי חולים באשפוז שיקומי או סיעודי

5.3. תלמידים שנמצאים בבתי חולים באשפוז פסיכיאטרי

5.4. קיזוז בגין תלמידי חוץ באשפוז פסיכיאטרי

1. כללי ה רשות ה שולחת תשלם לרשות מקומית ה קולטת או לבעלות, כפי שיפורט בחוזר זה , "תשלום עבור תלמידי חוץ" , עבור החלק היחסי של הוצאות החינוך הבסיסיות בגין רכיבים תפעוליים של מוסד החינוך אשר אינם מכוסים על ידי תקציב משרד החינוך או על ידי משרדי ממשלה אחרים . חובת התשלום עבור תלמידי חוץ קבועה בסעיף 7א' לחוק לימוד חובה, תש"ט- 1949, וכן בסעיף 4(ב) ו-4(ג) לחוק החינוך המיוחד, תשמ"ח 1988. שיעורי ההשתתפות בחינוך הרגיל נקבעים בתקנות לימוד חובה (תלמידים הלומדים ברשות חינוך מקומית אחרת) תשס"ה- 2005 , תיקון תשע"ה-2014 ולאחר שהוצמדו למדד. שיעורי ההשתתפות עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד נקבעים בצו חינוך מיוחד (השתתפות רשות שולחת), תשפ"ד-2024 , להלן: הצו https://pob.education.gov.il/students/external-students-special-education / נוסף על פירוט התעריפים מכוח החוק, ההודעה כוללת הוראות לעניין תל"ן (תוכנית לימודים נוספת) ותל"ת (תוכנית לימודים תוספתית) וכן הוראות לעניין קיזוז, שאינן מכוח חוק חינוך מיוחד. האמור בחוזר הינו בכפוף להוראות החוק , התקנות והצו כמפורט לעיל. הגדרות "בעלות" - תאגיד המפעיל בית ספר ברישיון לפי חוק פיקוח על בתי ספר , תשכ "ט - 1969 , "מוסד מתאים " - לעניין החינוך הרגיל : (א) גן ילדים, בית ספר יסודי או חטיבת ביניים בחינוך הרשמי שניתנה לגבי ו הודעה של ההורה הרושם לפי סעיף 24 לחוק חינוך ממלכתי, תשי"ג - 1953 ; (ב) חטיבה עליונה ; (ג) מוסד חינוך לכיתות א' - ח' השייך לתאגיד מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל ; (ד) מוסד חינוכי לכיתות א' - ח' השייך לתאגיד מרכז החינוך העצמאי ; (ה) מוסד חינוך אחר שהרשות השולחת אישרה כמוסד חינוך מתאים, ובלבד שהוא מוסד חינוך שחל עליו סעיף 7א ' לחוק לימוד חובה. "חוק חינוך מיוחד " - חוק חינוך מיוחד , תשמ "ח - 1988; "רשות שולחת " - רשות חינוך מקומית אשר מתקיימים לגביה אח ד מהתנאים הבאים : רשות חינוך מקומית אשר אין בתחומה מוסד חינוך מתאים , כהגדרתו בחוק לימוד חובה, עבור ילד או נער המתגורר בתחומה וזכאי לחינוך חינם; רשות חינוך מקומית אשר אין בתחומה מוסד לחינוך מיוחד או כיתה לחינוך מיוחד במוסד לחינוך רגיל. רשות חינוך מקומית ששיבצה תלמיד במוסד לחינוך מיוחד מוכר שאינו רשמי ה פועל בתחומה . "רשות קולטת " - רשות חינוך מקומית, שבתחומה נמצא מוסד חינוך אשר מתקיימים לגביו אחד מהתנאים הבאים: רשות חינוך מקומית שבתחומה קיים מוסד חינוך , שבו שובץ תלמיד המתגורר ברשות מקומית אחרת, על־פי דין. רשות חינוך מקומית שבתחומה נמצא מוסד לחינוך מיוחד , שהוא מוסד חינוך רשמי או כיתה לחינוך מיוחד במוסד חינוך רגיל שהוא מוסד חינוך רשמי, ש בו שובץ כדין תלמיד המתגורר ברשות מקומית אחרת ה זכאי לשירותי חינוך מיוחדים , כהגדרתם בחוק חינוך מיוחד . "בעלות קולטת " – בעלות על מוסד לחינוך מיוחד, כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, שבו שובץ תלמיד חוץ כהגדרתו להלן. "תלמיד חוץ " – תלמיד שמתקיימים לגביו אחד מהתנאים הבאים : תלמיד בחינוך הרגיל שנרשם או הועבר , באישור רשות חינוך מקומית שולחת שבה הוא מתגורר, למוסד חינוך ש נמצא בתחומי רשות חינוך מקומית אחרת . תלמיד בחינוך המיוחד ששובץ על ידי רשות חינוך מקומית שולחת שבה הוא מתגורר, במוסד לחינוך מיוחד או בכיתה לחינוך מיוחד בבית ספר לחינוך רגיל, בתחומי רשות חינוך מקומית אחרת . תלמיד בחינוך המיוחד ששובץ על ידי רשות חינוך מקומית שולחת שבה הוא מתגורר, במוסד לחינוך מיוחד או בכיתה לחינוך מיוחד בבית ספר לחינוך רגיל של בעלות שפועלת בתחומי רשות החינוך המקומית שבה הוא מתגורר . "תשלום עבור תלמידי חוץ " - סכום שהוא החלק היחסי של הוצאות החינוך הבסיסיות עבור רכיבים תפעוליים של מוסד חינוך , שאינם מכוסים על ידי תקציב משרד החינוך או על ידי משרדי ממשלה אחרים. "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפורסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. "עלות משרה" – עלות משרה מלאה ממוצעת בהתאם לקריטריונים לעניין זה המפורסמים על ידי המשרד לשנת תקציב או לשנת לימודים, לאחר היוועצות במרכז השלטון המקומי.

2. תלמידי חוץ בחינוך ה רגיל

2.1. כללי בתקנות לימוד חובה (תלמידים הלומדים ברשות חינוך מקומית אחרת) , תשס"ה - 2005, נקבעו התעריפים לתשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך הרגיל . התעריפים נקבעו על ־ פי המלצות ועדת היגוי תלמידי חוץ של משרד החינוך , בהשתתפות משרד האוצר, משרד הפנים, מרכז השלטון המקומי ומרכז השלטון האזורי. הוועדה ערכה תחשיבים ל תעריפים עבור תלמידי חוץ בחינוך הרגיל . תעריפים אלו מתעדכנים מדי שנה לפי התקנות ומפורסמים בחוזר "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך הרגיל: עדכון תעריפי החיוב" , שמתפרסם בתחילת שנת הלימודים.

2.2. נוהל שיבוץ תלמיד חוץ בחינוך הרגיל

2.2.1 הרשות המקומית אחראית ל מתן פתרון חינוכי לתושביה על ידי קיום מוסד חינוך העונה על צ ו רכי שכבת הגיל והזרם החינוכי הנדרש , כפי שנקבע בדין. רשות חינוך מקומית שאין בה מוסד חינו ך העונה על דרישות החוק , נדרשת למצוא פתרון שיבוץ מתאים לתלמיד במוסד חינוך בתחומה של רשות אחרת, א י תה היא הגיעה להסכם כללי בהקשר זה או להסכמה קונקרטית לגבי שיבוצו של תלמיד מסוים. הרשות המקומית השולחת תנפיק עבור התלמיד "אישור תלמיד חוץ" , ש בו היא מאשרת את שיבוצו של התלמיד וכן את התחייבותה ל שאת ב תשלום החוץ ל רשות/ ל בעלות הקולטת שנלווה לשיבוץ זה.

2.2.2 ה רשות ה מקומית השולחת והרשות המקומית הקולטת מחויבות לאפשר לתלמיד לסיים את לימודיו במוסד החינוך שאליו הוא שובץ ו להשלים את לימודיו ב שלב החינוך ש אליו הוא שובץ (בית ספר יסודי, חטיבת ביניים, חטיבה עליונה ). הרשות המקומית השולחת תישא בתשלום החוץ למשך תקופת לימודיו של התלמיד במוסד החינוך.

2.2.3 אם חל שינוי במקום מגוריו של התלמיד כך שהתלמיד כבר איננו תושב הרשות השולחת , תעדכן הרשות השולחת את הרשות הקולטת בדבר שינוי זה , והתחייבותה לשאת בתשלום החוץ תבוטל החל מיום העדכון .

2.2.4 אם הרשות המקומית סיפקה לתלמיד פתרון שיבוץ בתחומי רשות מגוריו , אך הוריו מבקשים מיוזמתם לשבצו במוסד חינוך אחר ברשות מקומית אחרת, על ההורים לקבל אישור מהרשות השולחת ו מ הרשות הקולטת טרם השיבוץ , בהתאם ל תקנות חינוך ממלכתי (העברה) , תשי "ט -, 1959 . בנוסף, ההורים י ישאו בתשלום החוץ מכיסם , כמפורט להלן בסעיף

2.3.5 . יובהר כי על הרשות , שבה מבקשים הורי התלמיד לרשום את ילדם, לא חלה חובה חוקית לקבל את התלמיד .

2.2.5 הוראות אלו יח ולו על מוסדות החינוך כמפורט בסעיף 1 בחוזר זה.

2.3. חובת התשלום בגין תלמיד חוץ

2.3.1 הסכום לתשלום : על פי חוק, על הרשות השולחת חלה החובה לשלם לרשות הקולטת את התשלום עבור תלמיד חוץ . שיעור התשלום נקבע בתקנות לימוד חובה (תלמידים הלומדים ברשות חינוך מקומית אחרת), תשס"ה - 2005. סכומים אלו מתעדכנים על פי התקנות מדי שנה ומפורסמים בחוזר המנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך הרגיל - עדכון תעריפי החיוב".

2.3.2 תקופת התשלום : בסיס החישוב לתלמיד חוץ בחינוך הרגיל הוא 12 חודשים בשנה . אם תלמיד למד בשנת לימודים מסוימת רק חלק מתקופת הלימודים, תדרוש הרשות הקולטת תשלום רק עבור החלק היחסי מהסכום , בהתאם לתקופת לימודיו במסגרת החינוכית .

2.3.3 תשלומי מע "מ וריבית : אין להצמיד מע "מ וריבית לסכומים שעל הרשות השולחת להעביר לרשות הקולטת בגין תלמידי חוץ , כפי שיפורסמו בחוזר מנכ"ל.

2.3.4 תלמידי פנימייה /אומנה: תלמידים שמוכרים על ידי אגף הרווחה ומתגוררים בפנימיות ובמשפחות אומנה ולומדים בחינוך הרגיל , נחשבים תושבי הרשות המקומית שבשטח שיפוטה נמצא ת הפנימיה או משפחת האומנה , ואינם נחשבים תלמידי חוץ כל עוד הם לומדים בתחומי רשות מגוריהם . במקרים שבהם נדרש שיבוץ ברשות מקומית אחרת מזו שבה מתגורר התלמיד בפנימייה או במשפחת אומנה, יתבצע השיבוץ על ידי הרשות שבה מתגורר התלמיד בפנימייה או במשפחת ה אומנה , והיא שתישא בתשלום עבור תלמיד החוץ.

2.3.5 גביית תשלום חוץ מהורים : במקרים שבהם שיבוץ התלמיד נקבע על־פי בחירתם של ההורים , בהתאם לאמור בסעיף

2.2.4 , רשאית הרשות הקולטת לפנות אל ההורים בדרישת תשלום , ואלה יישאו מכיסם בתשלום החוץ , כמפורט להלן: א . פירוט התשלומים בכתב : לאחר ש הרשות השו לחת ו הרשות הקולטת אישרו את שיבוצו של התלמיד , מחובתה של הרשות הקולטת , כבר במסגרת הליך השיבוץ, לפרט להורי התלמיד בכתב את פרטי התשלום ואת הסדרי התשלום ולקבל את הסכמתם לכך בכתב . לא תתאפשר גביית תשלום מהורים בגין תלמידי חוץ בדיעבד , מבלי שניתנה הסכמתם בכתב במהלך תהליך השיבוץ. ב . יובהר כי הרשות הקולטת אינה רשאית לדרוש תשלום מההורים או מהרשות המקומית במקרים שבהם לא ניתן אישור בכתב מהרשות השולחת.

ג. לעניין הסעות תלמידי חוץ – הרשות השולחת תפעל לפי הנחיות חוזר מנכ"ל הנחיות קבע מס' 334 : הסעות תלמידים ועובדי הוראה למוסדות חינוך רשמיים ( . יובהר כי הרשות השולחת אינה חייבת במימון הסעות עבור תלמיד שהוריו בחרו לשבצו במוסד חינוך שנמצא מחוץ לתחום השיפוט של הרשות המקומית , שבה הוא מתגורר.

2.3.6 תשלום עבור שעות לימוד נוספות ושירותים נוספים: הרשות השולחת והרשות הקולטת רשאיות לקבוע בהסכם משותף שהרשות השולחת תשתתף בתשלומים נוספים על אלו שקבועים בתקנות ובחוזר המנכ"ל. במסגרת ההסכם תוכל הרשות הקולטת לדרוש מהרשות השולחת את התשלום התוספתי בשל שעות לימוד נוספות שהיא משקיעה מעבר לשעות התקן שמוקצות לבית הספר על ידי משרד החינוך , וכן בשל פעילות ייחודיות או יוזמות חינוכיות שמתקיימות בבית הספר . במסגרת התשלום התוספתי לא תוכל הרשות הקולטת לדרוש תשלום עבור שירותים נוספים מלבד אלו המצוינים לעיל . תוספת השעות במימון הרשות הקולטת אינה מיועדת לפיצול כיתות האם במוסד החינו ך . אין לערב את התלמיד ו את הוריו במחלוקות שבין הרשות הקולטת לבין הרשות השולחת לגבי התשלום התוספתי , ולא ניתן לדרוש את התשלום מההורים . אם הרשות המקומית סיפקה פתרון שיבוץ לתלמיד בתחומי רשות מגוריו , והוריו מבקשים לשבצו במוסד חינוך אחר שנמצא ברשות מקומית אחרת , לא תוכל הרשות הקולטת לדרוש מההורים תשלום תוספתי עבור שעות לימוד נוספות /פעילויות ייחודיות /יוזמות חינוכיות . אין בכך כדי לגרוע מההוראות הכלליות לגבי גביית תשלומי הורים. הוראות סעיף זה אינן חלות על גני ילדים .

2.3.7 הזנה במסגרת חוק "ארוחה יומית לתלמיד " כל תלמיד הלומד ברשות קולטת בגן או בבית ספר , במסגרת יום חינוך ארוך שבו מתקיימת הזנה מכוח חוק "ארוחה יומית לתלמיד", זכאי להזנה גם אם מקום מגוריו ברשות אחרת ( ה רשות ה שולחת). התשלום עבור ההזנה מוטל על הרשות שבה מתגורר התלמיד (הרשות השולחת). אם התלמיד זכאי להנחה בתשלום ההזנה לפי חוק , יחול התשלום העודף על הרשות השולחת . על הרשות הקולטת והרשות השולחת להגיע להסכמה בדבר התשלום עבור ההזנה מבלי לערב את הוריו של התלמיד .

2.4. נוהל ה פנייה לתשלום בחינוך הרגיל

2.4.1 הגזברות / מחלקת החינוך ב רשות הקולטת ת ַ פנה דרישה לתשלום בכתב אל מחלקת החינוך של הרשות השולחת . הדרישה תכלול את הפרטים הבאים: שמות התלמידים, מספרי הזהות שלהם, שם וסמל המוסד של המסגרת החינוכית שבה שובצו התלמידים ו הסכום המבוקש לתשלום , כמו כן יש לציין בדרישת התשלום את פרטי חשבון הבנק של הרשות המקומית הקולטת לצורך העברת הכספים. חשוב להדגיש כי הסדר התשלומים עבור תלמידי חוץ הוא עניינן של הרשות/הבעלות הקולטת ו הרשות השולחת , ואין לערב את ההורים בצורה כלשהי, למעט ב מקרים שבהם ההורים בחרו מי ו זמתם במוסד אחר מזה שהוצע לילדיהם על ידי הרשות המקומית .

2.4.2 קיזוז בין רשויות עבור תלמידי חוץ בחינוך הרגיל : משרד החינוך אינו מפעיל נוהל קיזוז חובות בגין תלמידי חוץ שלמדו בחינוך הרגיל. ההתחשבנות תיעשה במישרין בין הרשות השולחת לרשות/הבעלות הקולטת. אם התגלעה מחלוקת בין רשויות , אפשר לפנות למרכז הגישור של מרכז השלטון המקומי וליישב את הסכסוך ביניהן בדרך של גישור . אם הליך הגישור לא יצלח, תישמר זכותם של הצדדים לפנות לערכאות משפטיות. בקשות להליך גישור יש להפנות בכתב אל מנהל מרכז הגישור במרכז השלטון המקומי בדוא"ל meital@masham.org.il .

3. תלמידי חוץ במסגרות ה חינוך המיוחד

3.1. נוהל ה שיבוץ של תלמיד חוץ במסגרות החינוך המיוחד

3.1.1 שיבוץ תלמידים למוסדות החינוך, ובכלל זה שיבוץ תלמידים שיש להם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים במוסדות החינוך הרגיל ובמוסדות החינוך המיוחד, הוא באחריות הרשות המקומית ש בה מתגורר התלמיד. השיבוץ ייקבע תוך בחינת האפשרויות המיטביות לשיבוץ כל אחד מהתלמידים בהתאם לסוג המסגרת שבחרו הוריו, למעט במקרים חריגים ובודדים ש בהם סוג המסגרת נקבע ע ל ידי ועדות זכאות ואפיון , כמפורט בחוזר מנכ"ל יישום חוק החינוך המיוחד – ועדות מתוקף חוק https://apps.education.gov.il/Mankal/Horaa.aspx?siduri=385&UTM_SOURCE=NEWSLETTER&UTM_MEDIUM=EMAIL_2022/53&UTM_CAMPAIGN=MNK במקרים שבהם המסגרת החינוכית המתאימה לצורכי התלמיד , אינה בתחומי רשות החינוך המקומית (להלן, רשות שולחת) , אלא ברשות חינוך מקומית אחרת (להלן, רשות קולטת) בין אם מדובר ברשות קולטת במחוז הגאוגרפי שבו נמצאת הרשות השולחת בין אם לאו , יתבצע השיבוץ תוך תיאום מלא בין רשויות החינוך המקומיות לבין הפיקוח על החינוך המיוחד והפיקוח על החינוך הרגיל בהתאם לצורך .

3.1. 2 הרשות המקומית השולחת תנפיק עבור התלמיד "אישור לימודי חוץ" , ש בו היא מאשרת את שיבוצו של התלמיד ו מתחייבת , בהתאם להחלטת השיבוץ שהתקבלה , לשלם לרשות הקולטת את ה תשלו ם בגין תלמיד החוץ. טופס אישור לימודי חוץ מתפרסם מדי שנה בחוזר המנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.1.3 אם במהלך שנת הלימודים חל שינוי במקום מגוריו של התלמיד , על הורי התלמיד לפנות למחלקת החינוך ברשות מגוריהם העדכנית ו לבקש דיון בשיבוצו . הרשות תאפשר, ככל האפשר , לתלמיד לסיים את שנת הלימודים במוסד שבו הוא לומד או לשבצו מחדש. אם התקבלה החלטה על שיבוץ חדש, תתבטל החלטת השיבוץ הקודמת שניתנה על ידי הרשות השולחת.

3.1. 4 שיבוץ תלמידי חוץ שמתגוררים במשפחות אומנה ו ב פנימייה : - הדיון בשיבוצו של תלמיד עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים, שאינו גר ברשות שבה מתגוררים הוריו, במקרה ש בו הוא מתגורר במשפחת אומנה , כולל משפחת אומנה קלט , יתקיים ברשות שבה מתגוררים הורי האומנה . במקרה שהוא לא לומד ברשות ש בה מתגוררת משפחת האומנה . ההחלטה תתקבל בשיח משותף , תוך תיאום והסכמה בין הרשויות, לרבות הרשות שבה נמצאת מסגרת המגורים שנקבעה לתלמיד. אם לא נמצאה מסגרת מתאימה לשיבוץ, יועבר הדיון למנהלי המחוזות הרלוונטיים (המחוז הקולט והמחוז השולח). - הדיון בשיבוצו של תלמיד עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים, שאינו גר ברשות שבה מתגוררים הוריו, במקרה של תלמיד הלומד בפנימייה , או מסגרת קלט , יתקיים ברשות שבה מתגוררים הורי התלמיד . ההחלטה תתקבל בשיח משותף, תוך תיאום והסכמה בין הרשויות, לרבות הרשות שבה נמצאת מסגרת המגורים שנקבעה לתלמיד. אם לא נמצאה מסגרת מתאימה לשיבוץ, יועבר הדיון למנהלי המחוזות הרלוונטיים (המחוז הקולט והמחוז השולח).

3.2. חובת התשלום

3.2.1 אם לא נמצא פתרון חינוכי לתלמיד בתחומי הרשות המקומית, מחובתה של הרשות המקומית (להלן הרשות השולחת) לפעול לשיבוצו במסגרת חינוכית מתאימה ברשות מקומית אחרת (להלן הרשות הקולטת). התשלום בגין תלמיד חוץ הוא מתוקף " אישור לימודי החוץ " שהנפיקה הרשות השולחת לרשות הקולטת או לבעלות, לפי העניין. בחינוך המיוחד בלבד , בעלות פרטית המפעילה מוסד חינו ך בשטח שיפוטה של רשות מקומית, תתפקד כ רשות קו לטת בכל הקשור ל תשלום החוץ בגין תלמידי החוץ שלמדו במסגרות החינוך המיוחד.

3.2.2 על רשות חינוך מקומית ששיבצה תלמיד במוסד לחינוך מיוחד מוכר שאינו רשמי שפועל בתחומה , יחולו הוראות סעיף

3.2.1 , כלומר, הבעלות הפרטית המפעילה את המוסד תתפקד כ "רשות קולטת" בהקשר של תשלומי חוץ בגין אותו תלמיד.

3.2.3 תלמידי פנימייה /אומנה: עבור תלמידים המוכרים על ידי אגף הרווחה ומתגוררים בפנימיות ובמשפחות אומנה ולומדים ב מסגרות החינוך המיוחד תישא בתשלום "רשות האם " ה מטפלת בתיק הרווחה של התלמיד .

3.3. קטגוריות התשלום

3.3.1 כללי ועדת היגוי תלמידי חוץ הכוללת נציגי משרד החינוך, נציגי המרכז לשלטון ה מקומי, נציג מרכז השלטון האזורי , נציגי רשויות מקומיות ואזוריו ת , נציג איגוד מחלקות החינוך ונציג איגוד הגזברים , קבעה, על בסיס בדיקה שנעשתה על ידי רואה חשבון חיצוני והושלמה בפברואר 2021, מבנה תעריפים מעודכן של התשלום בגין תלמידי ה חוץ בחינו ך המיוחד. מבנה התעריפים מתבסס על סוג מוסד החינוך (חינוך רגיל שבו כיתה לחינוך מיוחד או חינוך מיוחד ) וסוג ה מוגבלות של הכיתה כפי שנקבעה בתקן , ובהתאם להוצאות ולרמת השירותים ש נבדקו על ידי רואה החשבון והוכרו על ידי ועדת ההיגוי. מבנה התעריפים נכנס לתוקפו החל משנת הלימודים תשפ"ג, כפי שעוגנו בצו. במבנה התעריפים המעודכן נקבעו שבע קטגוריות תשלום שונות כמפורט להלן :

3.3.2 הקטגוריה הראשונה הקטגוריה הראשונה חלה על בתי הספר לחינוך רגיל שבהם מאושרות כיתות חינוך העונות על אחת או יותר מהגדרות האפיון הבאות: משכל גבולי ר"ב (23), מוגבלות שכלית התפתחותי ת קלה (16) הפרעות התנהגותיות ורגשיות (17) לקויי למידה ר"ב/ A.D.(H).D. (20) עיכוב התפתחותי בתחום התפקודי (29) עיכוב התפתחותי בתחום השפתי (30) מוגבלות בשמיעה (11) תלמידים בכיתה טכנולוגית-מקצועית של החינוך המיוחד (49) גביית התשלום תתבצע בהתאם ל תעריפי נספח 1 שמתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.3.3 הקטגוריה השנייה הקטגוריה השנייה חלה על בתי ספר ו על גני ילדים לחינוך מיוחד שבהם מאושרות כיתות העונות על אחת או יותר מהגדרות האפיון הבאות: הפרעות התנהגותיות ורגשיות (17) לקויי למידה ר"ב/ A.D.(H).D. (20) עיכוב התפתחותי בתחום התפקודי (29) עיכוב התפתחותי בתחום השפתי (30) תלמידים הלומדים בכיתה טכנולוגית-מקצועית של החינוך המיוחד (49) גביית התשלום תתבצע בהתאם ל תעריפי נספח 2 שמתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.3.4 הקטגוריה השלישית הקטגוריה השלישית חלה על בתי ספר ו על גני ילדים לחינוך מיוחד שבהם מאושרות כיתות העונות על אחת או יותר מהגדרות האפיון הבאות: מוגבלות בשמיעה (11) מוגבלות בראייה (12) גביית התשלום תתבצע בהתאם ל תעריפי נספח 3 שמתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.3.5 הקטגוריה הרביעית הקטגוריה הרביעית חלה על כיתות שבהן אושרה לפחות אחת מהגדרות האפיון הבאות: מוגבלות שכלית התפתחותית קלה (16) בבתי ספר ובגני ילדים לחינוך מיוחד בלבד; מוגבלות שכלית התפתחותית בינונית (15) בבתי הספר של החינוך הרגיל והחינוך המיוחד ובגני הילדים לחינוך מיוחד. גביית התשלום תתבצע בהתאם ל תעריפי נספח 4 שמתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.3.6 הקטגוריה החמישית הקטגוריה החמישית חלה על כיתות שבהן אושרה לפחות אחת מהגדרות האפיון הבאות: מוגבלות שכלית התפתחותית בינונית מורכבת (26) או מוגבלות שכלית התפתחותית קשה /עמוקה/סיעודית (24) בבתי הספר של החינוך הרגיל והחינוך המיוחד ובגני הילדים לחינוך מיוחד. גביית התשלום תתבצע בהתאם ל תעריפי נספח 5 שמתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.3.7 הקטגוריה השישית הקטגוריה השישית חלה על כיתות ב הגדרת אפיון מוגבלות נכות פיזית קשה ומשותקי מוחין (19) בבתי ספר לחינוך רגיל ולחינוך מיוחד ולגני ילדים של החינוך המיוחד . גביית התשלום תתבצע בהתאם ל תעריפי נספח 6 שמתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.3.8 הקטגוריה השביעית הקטגוריה השביעית חלה על כיתות באפיון מוגבלות הפרעות נפשיות קשות (28) מוגבלות על רצף האוטיזם / ASD (21) בבתי ספר לחינוך רגיל ולחינוך מיוחד ובגני ילדים של החינוך המיוחד . גביית התשלום תתבצע בהתאם ל תעריפי נספח 7 שמתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

3.3.9 תלמידים עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים , ה זכאים לסל שירותים אישי ולומדים בכיתות חינוך רגיל בשכבות גיל א' עד י "ב - התשלום יתבצע בהתאם ל תעריפי התשלום בגין תלמידי חוץ של החינוך הרגיל , כ פי ש מפורט בסעיף 2 בחוזר זה.

3.4. רכיבי התשלום בכל אחת מהקטגוריות המפורטות לעיל , נוסף על תשלום בגין הרמה הבסיסית , יחושבו רכיבי תשלום תוספתיים. רכיבי התשלום ו סכומי התחשיב משתנים בהתאמה בין הקטגוריות השונות , ואין חובה שיתקיימו במוסד החינוכי . מדי שנה יעדכן משרד החינוך את התעריפים ל שנת ה לימודים הרלוונטית . תעריפים אלו יפורסמו בחוזר המנכ "ל " תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב לשנת הלימודים ...". רכיבי התשלום הקשורים בשכר יעודכנו בהתאם להסכמי השכר ומדיניות התקצוב של משרד החינוך , בעוד ש התשלום עבור יתר הרכיבים יוצמד אחת לשנה למדד המחירים לצרכן , שיפורסם באמצע חודש יוני עבור חודש מאי שקדם לו , וכן למדד בסיס חודש מאי בשנה הקודמת . להלן רכיבי התשלום המאושרים לגבייה :

3.4.1 הרמה הבסיסית רשות מקומית או בעלות קולטת רשאית לדרוש את התשלום בגין הרמה הבסיסית עבור כל תלמיד חוץ שלמד בכיתה לחינוך מיוחד. סכום הרמה הבסיסית כולל את השתתפותה של הרשות/הבעלות הקולטת באחזקה ה שוטפת של מבנה החינוך, ובכלל זה: - מים , חשמל , גז /סולר לחימום - הוצאות בדק בית, תחזוקה שוטפת , גינון - ציוד משרדי , חומרי ניקיון , ציוד מתכלה וצילומים - חומרי תפעול ופעילויות בקייטנות - הוצאות דואר , טלפון , אינטרנט , שליחויות - אחזקת מחשבים , מדפסות , סורקים, פקסים ומכונות צילום - אחזקת ריהוט וחידוש ציוד לשמירה על הקיים - חומרי לימוד , תוכנות ולומדה - הכשרות וימי עיון למורים - ביטוח מבנה וצד ג ' - שרתים ומזכירים – השלמה של 13% מעלות משרה של שרת ומעלות משרה של מזכיר להשתתפות המשרד בעלות משרה, - חלף שכירות – השלמה של 25% להשתתפות משרד החינוך לכיתה - תקורה והוצאות נוספות – העמסה של 5%

3.4.2 הארכת יום הלימודים לפי חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה תוספת תשלום עבור שכר שרתים, ומזכירים (השלמה של 13% מעלות משרה) והשלמה של 30% מעלות משרת סייעת כיתתית . עבור מוסדות חינוך שזכאים להארכת יום הלימודים לפי חוק יום חינוך ארוך ולימוד העשרה, תשנ"ז-1997. אפשר לסמן תעריף זה רק אם: למוסד החינוך אפיון יוח "א (יום חינוך ארוך) במערכת התקן למוסד החינוך ניתנה תוספת של שעות לצורך הארכת יום הלימודים במוסד החינוך התקיימה הארכה בפועל של יום הלימודים. הוראות סעיף זה אינן חלות על כיתות זכאיות להארכת יום הלימודים מכוח חוק חינוך מיוחד .

3.4.3 סייעת כיתתית (הקצאה אוטומטית ) רשות קולטת רשאית לדרוש את התשלום בגין השלמת 30% מעלות משרה של הסייעת הכיתתית בהקצאה אוטומטית , ורק בכיתות שבהן אושרה הקצאה זו בהתאם לקריטריונים של משרד החינוך , ובתנאי שהעסיקה הרשות הקולטת סייעת בפועל ו מימנה בפועל השלמת שכר מעבר לתקציב משרד החינוך .

3.4.4 פסיכולוג רשות מקומית רשאית לדרוש את התשלום עבור העסקתו של פסיכולוג במוסד החינוך מטעם השירות הפסיכולוגי החינוכי העירוני לרמת שירות א ' בלבד , עבור השלמת 32% מעלות משרת פסיכולוג שהם חלקה של הרשות הקולטת. לא מאושרת גביית תשלום זה עבור שירותי פסיכולוג שניתנו ברמת שירות ב ' או ג' . ניתן לדרוש את התשלום עבור כל תלמיד חוץ שלמד במוסד החינו ך . מוסדות לחינוך מיוחד או מוסדות שיש בהם כיתה לחינוך מיוחד , שאינם בבעלות הרשות המקומית, רשאים לדרוש את התשלום רק במקום ש בו השירות סופק למוסד על ידי השירות הפסיכולוגי החינוכי העירוני ברמת שירות א' בלבד . את התשלום שגבתה הבעלות מהרשויות השולחות עליה להעביר לרשות המקומית שסיפקה את השירות. הרשות / ה בעלות ה קולטת תצרף לדרישת התשלום שנשלחה לרשות השולחת את נספח 12 " אישור הקצאת שעות פסיכולוג מטעם השירות הפסיכולוגי -חינוכי" של הרשות המקומית שבתחום ש יפוט ה ממוקם מוסד החינוך . אישור זה מתפרסם מדי שנה בחוזר " תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי התשלום".

3.4.5 שמירה ההחלטה על נחיצות השמירה ועל היקפה נקבעת על ־ ידי המשרד לביטחון לאומי או על ידי משטרת ישראל, בתיאום עם הרשות המקומית שמוסד החינוך פועל בה, ובכלל זה מוסד במעמד מוכר שאינו רשמי. רק במקום ש בו הוחלט על ידי המשרד לביטחון לאומי או על ידי משטרת ישראל על נחיצות השמירה , ואושר תקן אבטחה למוסד החינוך, והיא מתבצעת על ידי הרשות המקומית או על ידי זכיין מטעמה, תוכל הרשות או הבעלות הקולטת לדרוש את חלקה של הרשות במימון 36% מעלות השמירה במוסדות החינוך. את התשלום ניתן לגבות עבור כל תלמיד חוץ שלמד במוסד החינו ך . על הרשות או הבעלות הקולטת לצרף לדרישת התשלום שנשלחת לרשות השולחת את נספח 11 "אישור תקן אבטחה ". אישור זה מתפרסם מדי שנה בחוזר "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי התשלום". את ה תשלום עבור שמירה שגבתה הבעלות הקולטת מהרשויות השולחות, עליה להעביר לרשות המקומית שסיפקה את שירותי השמירה . מוסדות שאינם בבעלות הרשות המקומית, אינם רשאים לדרוש תשלום עבור העסקת שומר מטעמם. מוסדות אשר מתוקצבים על ידי משטרת ישראל בשיעור של 100% עבור שמירה , אינם רשאים לדרוש את התשלום עבור השמירה .

3.4.6 סייעת תגבור מוסדית (הקצא ה מסל שעות המפקח ) רשות או בעלות קולטת רשאית לדרוש תשלום עבור חלקה של הרשות או הבעלות בהשלמת 30% מעלות משרת סייעת תגבור מוסדית. ההחלטה על הקצאת מכסת שעות זו תתקבל בהתאם להמלצת מפקח החינוך המיוחד , והשעות יוקצו בסמל המוסד למערכת סייעות על ידי האחראי על ה סייעות במחוז לצורך תשלום במערכת התשלומים של משרד החינוך. סל שעות שאושר לאשכול גני ילדים יוקצה במערכת משרד החינוך לסמל האשכול. ניתן לדרוש את ה תשלום עבור סייעת תגבור מוסדית בגין כל תלמיד חוץ שלמד במוסד החינו ך . חיוב מכסת השעות יתבצע על פי ניצול השעות בפועל כפי שדווחו למשרד החינוך בדוח ביצוע סייעות. בקטגוריה 1 ניתן לחשב את השעות עד תקרה של 34 שעות שבועיות למוסד מכל תלמיד חוץ. ה רשות או ה בעלות ה קולטת תצרף לדרישת התשלום "אישור הקצאת שעות ל סייעת תגבור" מטעם האחראי על הסייעות במחוז.

3.4.7 משרת מתורגמן לשפת הסימנים לתלמידים בעלי מוגבלות בשמיעה רשות או בעלות קולטת תוכל לדרוש את התשלום עבור חלקה במימון 100% מעלות שכרו של מתורגמן לשפת הסימנים בכיתות לתלמידים בעלי מוגבלות בשמיעה . בקטגוריה 1 ניתן לדרוש תשלום עבור

0.5 משרה לבית ספר יסודי ומשרה אחת לבית ספר על ־ יסודי ולחטיבת הביניים. בקטגוריה 3 ניתן לדרוש תשלום עבור

0.5 משרה לבית ספר לחינוך מיוחד. העסקת המתורגמן טעונה אישור של הפיקוח על תלמידים בעלי מוגבלות חושים באגף לחינוך מיוחד במשרד החינוך. אישור זה מתפרסם כנספח 15 מדי שנה בחוזר "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי התשלום". לא ניתן לגבות תשלום עבור מכסת שעות ה נמוכה מחצי משרה.

3.4.8 תוספות מיוחדות עבור מתקני לימוד רשות מקומית או בעלות קולטת רשאית לדרוש החזר כספי בגין תפעולם של מתקנים מיוחדים שקיימים במוסד החינוכי כמפורט להלן:

א. חממה טיפולית בגודל 20 מ"ר ומעלה – ניתן לדרוש את התשלום עבור הוצאות התפעול והתחזוקה של חממה טיפולית פעילה ומאובזרת שגודלה 20 מ"ר ומעלה. את התשלום ניתן לדרוש בגין כל תלמיד חוץ שלמד במוסד החינוך והשתמש במתקן.

ב. פינת חי/מרחב זאולוגי – ניתן לדרוש את התשלום עבור הוצאות התפעול, התחזוקה, הפיקוח הווטרינרי וההזנה של בעלי החיים. דרישת התשלום תתאפשר רק עבור מתקן בגודל בינוני שמתקיים במרחב חיצוני פתוח ומגודר , ובו לפחות חמישה סוגים של בעלי חיים בכמות של לפחות 30 בעלי חיים. קיומו של המתקן והפעילות בו יתבצעו בכפוף להוראות חוזר המנכ"ל: "בעלי חיים במוסד החינוכי". ניתן לדרוש את התשלום בגין כל תלמיד חוץ שלמד במוסד החינוכי והשתמש במתקן.

ג. בריכת שחייה טיפולית בית ספרית – הרשות הקולטת רשאית לדרוש את התשלום בגין הוצאות ה תפעול והתחזוקה השוטפים של בריכת שחייה טיפולית בית ספרית כגון הוצאות חשמל, מים, חימום, רכישת ציוד, חומרי ניקיון ושירותי ניקיון ו תיקון של בר י כת שחייה טיפולית בית ספרית בתנאים האלה : - בריכת השחייה היא חלק מהמתחם של מוסד החינוך ושייכת לבעלות מוסד החינוך ונועדה לתת שירות בלעדי במהלך יום הלימודים לתלמידי המסגרת . - בריכת השחייה מקורה . - הפעילות בבריכת השחייה היא חלק מתוכנית הלימודים האישית או הקבוצתית של התלמיד לאורך כל שנת הלימודים. - במשך שעות הלימודים הפעילות בבריכת השחייה מיועדת לתלמידי מוסד החינוך בלבד . - במתחם בריכת השחייה קיימות מלתחות . - בריכת השחייה היא מבנה קבע ואינה מיתקן מודולרי העשוי מחלקים פריקים ומיועדים להרכבה ביתית וכיוצא בזה. - בריכת השחייה עומדת בתקן לפי הגדלים המפורטים: בר י כה קטנה (בריכת שחייה טיפולית בגודל 25 מ "ר עד 50 מ "ר) בר י כה בינונית (ברכת שחייה טיפולית בגודל 51 מ "ר עד 90 מ "ר) בריכה גדולה ( בריכת שחייה טיפולית בגודל 91 מ"ר ומעלה). הוצאות שכר הידרותרפיסטים – במוסד חינוך שבו פועלת בריכת שחייה טיפולית בית ספרית העומדת בתנאים המנויים בסעיף זה , ניתן לדרוש, מעבר לעלויות התפעול , את השתתפות הרשות הקולטת בשיעור של 100% מעלות שכר העסקתם של הידרותרפיסטים חיצוניים שאינם מועסקים בצורה כלשהי בשעות התקן של משרד החינוך . את התשלום ניתן לדרוש רק כאשר התלמיד מקבל שעה שבועית אחת לפחות לפי מערכת שעות קבוצתית או פרטנית לאורך כל שנת הלימודים. אין לדרוש תשלום עבור טיפולים שמתבצעים על ידי מי מאנשי הצוות שמועסקים בתקן השעות של מוסד החינוך.

3.4.9 תוספות מיוחדות עבור מגמות לימוד /תחומי לימוד מוגברים רשות מקומית או בעלות קולטת רשאית לדרוש החזר כספי בגין תפעולם של חדרי מלאכה ייעודיים ומאובזרים כנדרש לצורך לימודי מגמות לימוד מקצועיות או טכנולוגיות הקיימות במוסד החינוך שבו לומד התלמיד. כדי שהרשות הקולטת תהיה רשאית לדרוש תשלום בגין תפעול של מגמות הלימוד, על המוסד לקיים את התנאים האלה :

א. למורה המגמה הכשרה ייעודית לתחום המגמה. על בית הספר לדווח במערכת משכית את פרטי המורה ואת השעות למקצוע המגמה.

ב. מספר שעות הלימוד בכל מגמה לא יפחת מ־ 5 שעות שבועיות ולא יעלה על 20% משעות התקן הנלמדות בכיתה , אלא אם מדובר על לימודי מגמה שמקנים תעודת מקצוע .

ג. לימודי המגמה מתבצעים ברמה קבוצתית בהתאם למערכת השעות הכיתתית והאישית של התלמיד .

ד. הלימודים יתקיימו בתחומי המוסד ולא מחוצה לו.

ה. להלן פירוט המגמות המאושרות לגבייה: - עיצוב אופנה ותפירה – מכיתה ז' ומעלה - ספרות וטיפוח החן – מכיתה ז' ומעלה - אומנות הבישול והאפייה ( קונדיטאות ) – מכיתה ז' ומעלה ( ולא לפעילות שמתקיימת כחלק משיעורי כישורי חיים/ל"ב 21 או תוכנית העשרה ) - נגרות - אומנות שימושית מעשית (מלאכה) - מכונאות רכב ( אוטוטק ) – מכיתה ט' ומעלה - מערכות צילום וסאונד – מכיתה ז ' ומעלה לא ניתן לדרוש תשלום עבור מגמות בגני ילדים .

3.5. תל"ן (תוכנית לימודים נוספת) / תל "ת (תוכנית לימודית תוספתית) כיתתי ת בחינוך המיוחד במימון הרשות או הבעלות

3.5.1 התשלום עבור תל "ן או תל "ת אינו חלק מאגרת לימודי החוץ , אלא כתוספת לו. עם זאת ההתחשבנות עבור תל "ן או תל "ת תתבצע ביחד עם התשלום בגין תלמידי החוץ. במקרים שבהם הרשות / הבעלות הקולטת מממנת את מלוא התשלום עבור הפעלת התוכניות, תוכל הרשות לגבות את התשלום בתנאי שהמוסד קיבל את האישורים המתאימים , כנדרש מחוזר מנכ "ל " תוכנית לימודים נוספת (תל"ן) ותוכנית לימודים תוספתית (תל"ת) בחינוך המיוחד נוהל לאישור תל"ן או תל"ת כיתתית במימון הרשות/הבעלות וחוזר מנכ"ל הודעות ומידע "עדכון תעריפי החיוב עבור תוכנית לימודים נוספת (תל"ן) ותוכנית לימודים תוספתית (תל"ת) בחינוך המיוחד במימון הרשות/הבעלות לשנת הלימודים...".

3.5.2 הרשות השולחת מחויבת בתשלום זה מעצם שיבוצו של התלמיד למוסד החינוך בהתאם ל החלטת ועדת השיבוץ. מחויבות זו תבוא לידי ביטוי ב"אישור לימודי החוץ" שתנפיק הרשות השולחת לרשות או ל בעלות קולטת.

3.5.3 רשות או בעלות קולט ת לא תוכל לגבות מההורים, נוסף על התשלומים שהתקבלו מהרשות השולחת , תשלומים עבור תל"ן או תל "ת, ובכל מקרה לא תתאפשר גבייה עבור תל"ן פרטני לתלמיד או עבור תל"ן במימון הורים .

3.5.4 אין לגבות תשלום עבור תל"ן או תל "ת בגין חלקה של הרשות/הבעלות בהסכמים שחתמה עם גופים נוספים, כגון "קרן קרב" ו"קרן ס קטה"/רש"י".

3.5.5 אין לגבות תשלום עבור תוכנית אשר הופעלה במסגרת תקציבי פל"ג (פדגוגיה לניהול גמיש) של משרד החינוך.

3.5.6 הפעלת תל"ן כיתתי ת במימון הרשות טעונה אישור של מפקח החינוך המיוחד על מוסד החינוך ואישור בכתב ממנהל המחוז. ה רשות ה קולטת תצרף לדרישות התשלום שנשלחות לרשויות השולחות את אישור מנהל המחוז ואת מפרט התוכניות ועלותן .

3.5.7 דרישת התשלום ת תבצע לפי העלות השנתית של הפעלת התוכנית כפי שהיא ממומנת על ידי הרשות או הבעלות הקולטת, לסכום התשלום היחסי ה מחושב עבור כל תלמיד , ובכפוף לסכומי הגבייה המרביים שנקבעו באגרת לימודי החוץ עבור כל שעה שבועית.

3.5.8 הפעלת התוכנית מחייבת כי הפעילות תתבצע על ידי מפעיל חיצוני במתכונת כיתתית , מדי שבוע , ולאורך כל שנת הלימודים.

3.6. תשלומי הורים גביית תשלומי ההורים תתבצע בכפוף להנחיות ולנהלים שמתפרסמים מעת לעת בחוזר י מנכ"ל בעניין "תשלומי הורים". רשות או בעלות קולטת אינה רשאית לגבות מההורים תשלומים עבור שירותים ותוכניות ה מתוקצבים על ידי משרד החינוך , ובכלל זה שיעורי תגבור . כמו כן לא תוכל הרשות או הבעלות לגבות תשלום מההורים עבור השתתפותו של תלמיד בתל "ן או ב תל "ת כיתתית בחינוך המיוחד הממומן על ידי הרשות.

3.7. פנייה לתשלום

3.7.1 מילוי "טופס אישור נתונים לגביית תשלום בגין תלמיד חוץ " יתבצע לפי הנספח המתאים לאפיון הכיתה וסוג המוסד שבו למד התלמיד (נספחים 1 –

7). את הנתונים בטופס יש להקליד ולא למלא בכתב יד . טופס שימולא בכתב יד לא יכובד לתשלום.

3.7.2 מנהל מוסד החינוך שבו למד התלמיד ימלא בטופס את כל הנתונים בחלק א' "פרטי התלמיד" ו"פרטי שיבוצו", ו בחלק ב' "פירוט רכיבי התשלום" יש לסמן רק את השירותים שהתקיימו בפועל במוסד החינוך כמפורט בסעיף

3.4 " רכיבי התשלום " ולחשב בהתאם את התשלום הסופי המבוקש.

3.7.3 לאחר מילוי הטפסים י חתום מנהל מוסד החינוך ע ל גבי הטופס במקום המיועד לכך. חתימה זו מהווה אישור לתקינות הנתונים. על ט ו פסי אישור נתונים לגביית תשלום בגין תלמידי חוץ שלמדו בגני הילדים הרשמיים , יכול לחתום מנהל מחלקת החינוך , ובגני ילדים מוכרים שאינם רשמיים - מורשה חתימה של הבעלות (להלן, החותם ).

3.7.4 החותם יעביר את הטפסים המלאים לבדיקה ולאישור בחותמת שם ותפקיד וחתימת ידו של המפקח על החינוך המיוחד במוסד. טרם חתימתו יאמת המפקח שהנספח שהוגש הוא הנספח המתאים בהתאם לאמור בסעיף

3.7.1 נוסף על כך יאמת המפקח את השירותים הנוספים שנדרשו לתשלום.

3.7.5 מנהל מוסד החינוך יעביר את הטפסים החתומים למחלקת החינוך שברשות המקומית הקולטת/לבעלות הקולטת.

3.7.6 גזבר הרשות /מנהל מחלקת החינוך ברשות הקולטת/ מורשה החתימה בבעלות הקולטת (או מי מטעמו), יפנה בכתב למנהל מחלקת החינוך של הרשות השולחת דרישת תשלום מרוכזת עבור כלל תלמידי החוץ של החינוך המיוחד אשר לומדים ברשות/בבעלות הקולטת. בדרישת התשלום יש לציין בצורה מפורשת את שנת הלימודים שבגינה נדרש ה תשלום , את מספר תלמידי החוץ ואת סכום החיוב הכולל. נוסף על כך יש לציין פרטי חשבון בנק לצורך העברת הכספים או כתובת מדויקת למשלוח המחאות התשלום. המכתב יהיה חתום בשם מלא של הפונה ודרכי ה ה תקשרות עימו (כתובת דואר אלקטרוני וטלפון).

3.7.7 הרשות הקולטת או הבעלות הקולטת תצרף לדרישת התשלום את "טופס אישור נתונים לגביית תשלום בגין תלמיד חוץ" בחתימות המקור של מנהל מוסד החינוך או החותם והמפקח , עבור כל התלמידים השייכים לאותה רשות שולחת . נוסף על כך יש לצרף את נספח 10 "טופס ריכוז נתוני תלמידי חוץ במוסדות החינוך ".

3.7.8 במקום שבו נדרש תשלום עבור שירותים תוספתיים יש לצרף לדרישת התשלום את אישור הגורמים הרלוונטיים. להלן רכיבי התשלום המצריכים אישורים : - תוספת עבור יום חינוך ארוך - יש לצרף אישור אפיון מוסד החינוך כמוסד זכאי להארכת יום הלימודים לפי חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה , תשנ "ז-1997. אישור זה ניתן לקבל מאחראי התקן שבמחוז. - סייעת תגבור מוסדית - יש לצרף אישור להקצאת שעות סייעת תגבור מטעם אחראי הסייעות במחוז. יש לוודא שהאישור מונפק לסמל המוסד ש בו לומד התלמיד. במקרה שמכסת שעות ההקצאה לא נוצלה במלואה, יש לדרוש את התשלום על פי הניצול בפועל ולצרף דוח ביצוע סייעות תגבור. - שמירה – יש לצרף אישור תקן אבטחה בחתימת קב"ט הרשות , נספח 11 - פסיכולוג – יש לצרף אישור הקצאת שעות פסיכולוג מטעם השירות הפסיכולוגי-חינוכי , נספח 12 - מתורגמן לשפת הסימנים – יש לצרף אישור העסקת מתורגמן לשפת הסימנים מטעם הפיקוח על תלמידים עם מוגבלות חושים באגף לחינוך מיוחד במשרד החינוך , נספח

15. - בריכת שחייה טיפולית בית ספרית – יש לצרף אישור מגור ם מוסמך כגון המוסד לביטוח לאומי מודד מוסמך או מהנדס המעיד על גודל בריכת השחייה. - תל "ן/ תל "ת – יש לצרף אישור מנהל המחוז והמפקח על החינוך המיוחד לקיום התוכנית במוסד החינוך , וכן לצרף את פירוט התוכניות ועלותן בהתאם ל נספח 14 שמופיע בחוזר המנכ "ל , שבו פורסמו תעריפי החיוב לשנת הלימודים הרלוונטית לגביית התשלום.

3.7.9 ה רשות הקולטת או הבעלות ה קולטת ת ַ פנה לרשות השולחת דרישת תשלום נוספת (תזכורת) חודש וחצי לאחר דרישת התשלום הראשונה. אם החוב עדיין לא נפרע , ת שלח הרשות או הבעלות הקולטת תזכורת נוספת (תזכורת שנייה ). למכתבי התזכורת אין חובה לצרף שוב את כל המסמכים הנלווים.

3.7.10 בסיס החישוב של התשלום בגין תלמיד חוץ הוא 12 חודשים בשנה. אם תלמיד למד במוסד החינוך רק חלק מתקופת הלימודים , יבוצע תחשיב יחסי לתקופת לימודיו באופן הבא : הסכום המחושב לשנת לימודים מלאה , יחולק ל־ 12 חודשים ויוכפל ב מספר החודשים שבהם למד התלמיד . עבור תלמיד אשר נקלט במוסד החינוך עד ה־ 14 בחודש , יתבצע חישוב עבור כל החודש . אם התלמיד נקלט מ ה ־ 15 בחודש , לא יתבצע כלל חישוב עבור אותו החודש . אם תלמיד עזב את מוסד החינוך עד ה־ 14 בחודש , לא יתבצע חישוב עבור כל החודש . אם התלמיד עזב את מוסד החינוך לאחר ה־14 בחודש, יתבצע חישוב עבור כל אותו החודש .

3.7.11 היעדרות תלמיד : אין לדרוש תשלום עבור תקופת היעדרות של תלמיד מהמסגרת החינוכית , העולה על 21 ימים רצ ו פים ולמשך כל תקופת היעדרותו. אם לתלמיד בעיות ביקור סדיר , על הרשות הקולטת לעדכן את הרשות השולחת כדי לוודא את שמירת מקומו של התלמיד בשיבוץ הכיתתי.

3.7.12 מע "מ וריבית: אין להצמיד את סכומי החיוב , כפי שיפורסמו בחוזר המנכ"ל השנתי למע "מ או ריבית .

3.7.13 הצמדה למדד : חוב שלא ייפרע על ידי הרשות השולחת בתוך 3 חודשים מיום שהגישה הרשות הקולטת את דרישת התשלום, תצמיד הרשות השולחת את התשלום הכולל של החוב למדד. ההצמדה תתבצע באופן הבא: סכום החוב הנומינאלי יוצמד למדד הבסיס (מדד חודש מאי של השנה שקודמת לשנת הלימודים שבגינה מתבצע התשלום וכפי שפורסם בחוזר המנכ"ל השנתי של עדכון תעריפי החיוב בגין תלמידי חוץ בחינוך המיוחד שתקף לאותה שנת לימודים), לבין המדד הידוע ביום שבו הועברה לגזבר הרשות השולחת הוראת תשלום לטובת הרשות/הבעלות הקולטת.

3.7.14 ההתחשבנות עבור התשלום בגין תלמיד חוץ היא בין הרשות הקולטת לרשות השולחת ואין לערב את ההורים בצורה כלשהי .

4. נוהל "קיזוז חוב תשלום עבור תלמיד חוץ במסגרות החינוך המיוחד" באמצעות משרד החינוך

4.1. כללי כדי לסייע ל רשויות או הבעלויות הקולטות תלמידים שלומדים בכיתות לחינוך מיוחד בלבד לקבל את התשלומים עבור תלמידי החוץ מהרשויות שלא פרעו את חובן, מציע משרד החינוך שירות קיזוז, במסגרת הבנה שהתקבלה עם מרכז השלטון המקומי . שירות הקיזוז יבוצע באופן הבא : רשות או בעלות קולטת תפנה למשרד החינוך בבקשה לבדוק אפשרות לביצוע קיזוז של ה חוב מחשבונה של הרשות השולחת , וזיכויו בחשבונה של הרשות הקולטת או הבעלות הקולטת במסגרת העברת הכספים החודשית ש מבצע משרד החינוך במערכת התשלומים של המשרד ( מית "ר). שירות הקיזוז ש מפעיל משרד החינוך ה וא שירות וולונטרי . משרד החינוך אינו מחויב בהפעלתו על פי דין , והדבר נעשה לא מכוח חובה חוקית , אלא מתוך מחווה של רצון טוב כלפי הרשויות והבעלויות ה קולטות תלמידים בחינוך המיוחד. בתפקידו זה המשרד משמש מעין "נאמן על הכספים", ואין לייחס ל ו כל חובה ל תשלום כלשהו או לקיזוז של חוב בגין תשלומים עבור תלמידי חוץ במקום הרשות השולחת . ההחלטה האם לבצע הקיזוז הינה של משרד החינוך בלבד, והיא תתקבל על ידי משרד החינוך לאחר בדיקת הנתונים שהגישה הרשות או הבעלות הקולטת למשרד .

4.2. פנייה למשרד החינוך בבקשה לביצוע קיזוז

4.2.1 רשות קולטת או בעלות קולטת תוכל להפנות למשרד החינוך "בקשה לקיזוז בגין חובות הרשויות השולחות של התשלום עבור תלמידי חוץ ", ובתנאי שבין הרשויות התקיים ת הליך התחשבנות מקדים כמפורט בחוזר זה, לפחות שלושה חודשים טרם מועד הגשת הבקשה למשרד החינוך ובכל מקרה לא לפני המועד הקבוע בסעיף

4.2.2 או במועד אחר שיפורסם.

4.2.2 רשות קולטת או בעלות קולטת תוכל לפנות למשרד החינוך בבקשה לקיזוז החל מתום שנת הלימודים, ב ־ 1 ביולי, ולא יאוחר מסוף חודש דצמב ר של שנה קלנדרית זו, עבור שנת הלימודים שהסתיימה. המועדים המדויקים להגשת בקשות קיזוז יפורסמו מדי שנה בחוזר המנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב".

4.2.3 הרשות הקולטת או הבעלות הקולטת תרכז את כל חובות הרשויות השולחות לבקשת קיזוז אחת שתוגש פעם בשנה במועדים שיפורטו כאמור בחוזר המנכ"ל. הבקשה תישלח למשרד החינוך באמצעות הדואר בלבד, לכתובת תחום תלמידי חוץ, אגף יישומי חוק ומדיניות במערכת החינוך, המִנהל הפדגוגי, משרד החינוך, רחוב דבורה הנביאה 2, ירושלים. 9510402 לא יטופלו בקשות קיזוז שיוגשו בדואר אלקטרוני.

4.2.4 על בקשת הקיזוז לכלול את המסמכים הבאים : מכתב רשמי על גבי נייר לוגו של הרשות או הבעלות ובו מתבקש קיזוז באמצעות משרד החינוך בגין החובות של הרשויות השולחות עבור תלמיד החוץ בחינוך המיוחד לאותה שנת לימודים. במכתב יש לציין את שנת הלימודים ש עבורה מתבקש הקיזוז, את שמות הרשויות החייבות ואת סכומי החוב. כמו כן יש לציין במכתב את שמו של איש הקשר אשר מגיש את בקשת הקיזוז בשם הרשות ואת דרכי ההתקשרות עימו (כתובת דוא "ל ומספר טלפון ). - אין אפשרות להגיש בקשה לקיזוז עבור יתרות חוב של רשות שולחת. - העתק מ דרישת התשלום והתזכורת (אחת לפחות) כפי שנשלחו מרשות או בעלות קולטת לרשות השולחת . - העתק מ " טופס ריכוז נתוני תלמידי חוץ במוסדות החינוך " כ פי ש מופיע בנספח 10 בחוזר המנכ"ל השנתי , שאותו מחויבת הרשות או הבעלות הקולטת לצרף לדרישת התשלום שהיא שולחת לרשות השולחת. - הע תק של טופס "אישור נתונים של תלמיד לצורך גביית תשלומי חוץ במסגרות החינוך המיוח ד " חתום על ידי המפקח על החינוך המיוחד ו על ידי מנהל מוסד החינוך (כ פי ש מופיע בנספחים 1 – 7 בחוזר המנכ "ל השנתי ). - רשות או בעלות קולטת ש דרשה תשלום בגין שמירה או פסיכולוג או תל"ן או בריכת שחייה טיפולית או מתורגמן לשפת הסימנים , תצרף את האישורים המתאימים כפי שמובא בסעיף

3.7.8.

4.3. בדיקת בקשת קיזוז בקשה לקיזוז חוב הרשות השולחת בגין תלמידי חוץ של ה חינוך ה מיוחד תיבדק במשרד החינוך באופן הבא:

4.3.1 נתוני שיבוץ התלמיד במוסד החינוך ייבדקו אל מול נתוני הדיווח והקליטה של התלמיד במערכות הממוחשבות של משרד החינוך: תלמיד בית ספר ייבדק על פי נתוני השיבוץ שמדווחים במערכת מצבת התלמידים ; תלמיד בגן ילדים ייבדק על פי נתוני השיבוץ שמדווחים במערכת דירוג שכר לימוד גני ילדים. הבדיקות יכללו את הנתונים הבאים : - התאמה תקינה בין נתוני שיבוצו של התלמיד בסוג המסגרת ואפיון מוגבלות הקליטה לבין הנספח המתאים של טופס אישור נתונים לגביית תשלום בגין תלמיד חוץ בחינוך המיוחד . - קליטה תקינה של התלמיד בסמל המוסד הרשום בטופס אישור נתוני התלמיד. - דרגת הכיתה ש בה התלמיד מדווח. - אפיון מוגבלות הגן /הכיתה ש בה התלמיד מדווח. - תקופת לימודי התלמיד ב מוסד החינוך (תאריך ה קליטה ותאריך ה עזיבה). לא יתאפשר קיזוז עבור תלמיד שאינו מדווח בצורה תקינה במערכות השיבוץ הממוחשבות של המשרד. חישוב עבור תקופת לימודים חלקית יתבצע אך ורק לפי הנתונים המדווחים במערכות השיבוץ .

4.3.2 נתוני השייכות המוניציפלית של התלמיד י י בדקו במערכת משרד הפנים. במקרה ש בו יתעורר ספק לגבי זהותה של הרשות השולחת , תתבקש הרשות הקולטת להמציא את אישור תלמיד החוץ שהנפיקה הרשות השולחת לתלמיד לאותה שנת לימודים שבגינה מבוקש הקיזוז. יש להקפיד ולדרוש אישור זה מהרשות השולחת בעת קליטת התלמיד. אם כתובת התלמיד עודכנה במהלך שנת הלימודים , יש לקבל אישור תלמיד חוץ מעודכן מרשות מגוריו החדשה. מבלי שתוכח זהותה של הרשות השולחת , לא יתבצע קיזוז.

4.3.3 פ סיכולוג ושמירה: תיבדק תקינות "אישור תקן אבטחה" ו"אישור הקצאת שעות פסיכולוג" בהתאם לנספחים המתאימים שמובאים בחוזר המנכ "ל השנתי .

4.3.4 סייעת תגבור מוסדית: הנתונים י י בדקו אל מול דיווח השעות ב מערכת הסייעות הממוחשבת של משרד החינוך , שלפיו העביר המשרד את כספי השתתפותו לרשו ת /הבעלות הקולטת .

4.3.5 בריכת שחייה טיפולית : סכום התשלום עבור בריכת שחייה טיפולית בית ספרית ייבדק בהתאם לאישור מגורם מוסמך כגון המוסד לביטוח לאומי או מודד מוסמך המעיד בכתב על גודל בריכת השחייה.

4.3.6 תל"ן או תל "ת כיתתי ת במימון הרשות : תיבדק תקינות אישור מנהל המחוז והמפקח על החינוך המיוחד וכן מפרט התוכניות שאושרו בהתאם לחוזר מנכ"ל תוכנית לימודים נוספת (תל"ן) ותוכנית לימודים תוספתית (תל"ת) בחינוך המיוחד נוהל לאישור תל"ן או תל"ת כיתתית במימון הרשות/הבעלות . כמו כן ייבדק נספח 14 "טופס פירוט התשלומים עבור פעילות תל"ן או תל"ת".

4.3.7 מתורגמן לשפת הסימנים : תיבדק תקינות אישור להעסקת מתורגמן לשפת הסימנים במוסד החינוך מטעם הפיקוח על תלמידים עם מוגבלות חושים במשרד החינוך כ פי ש מפורסם בחוזר המנכ"ל השנתי (נספח 15 ).

4.3.8 ב סיום בדיקת בקשת הקיזוז תתבקש הרשות הקולטת או הבעלות הקולטת לבדוק ו לאשר את סכומי החיוב שעודכנו לתחשיב הקיזוז בהתאם לבדיקה שבוצעה. רק לאחר קבלת אישור זה יופנו התראות בטרם קיזוז לרשויות החייבות.

4.4. התראות בטרם קיזוז

4.4.1 בסיום בדיקת בקשת הקיזוז שהגישה הרשות הקולטת או הבעלות הקולטת , יופנו התראות בטרם קיזוז לרשות השולחת . התראות אלו יוצגו בפורטל רשויות ובעלויות חינוך בלשונית " תלמידים " ולאחר מכן בלשונית " תלמידי חוץ בחינוך המיוחד ". בפני הרשות השולחת יוצגו פרטי הרשות הקולטת או הבעלות הקולטת שפנתה בבקשה לקיזוז, פרטי התלמידים והסכומים לקיזוז בפירוט של רכיבי התשלום .

4.4.2 אימות החוב : הרשות השולחת נדרשת לבדוק את פרטי החוב , כפי שהוצגו בהתראת הקיזוז שבפורטל רשויות ובעלויות חינוך : - התלמיד היה תושב הרשות השולחת בשנת הלימודים הרלוונטית , ושיבוצו למוסד החינוך התבצע על ידי ועדת השיבוץ העירונית או בהסכמתה. - לתלמיד יש זכאות תקפה לחינוך מיוחד מתוקף החלטת ועדת זכאות ואפיון שהתקיימה ברשות, ופרטיה מדווחים במערכת המקוונת של משרד החינוך . - התשלום הנדרש עבור ה תלמיד תואם את החלטת ועדת הזכאו ת , האפיון והשיבוץ. - אם החוב שולם, תציג הרשות השולחת אסמכת ה לפירעון החוב בתוך 30 יום מתאריך התראת הקיזוז שבפורטל. את אסמכתאות התשלום יש לסרוק ולהעביר אל כתובת הדוא"ל: hadarle@education.gov.il - אם ה רשות השולחת מביעה התנגדות או הסתייגות מביצוע הקיזוז, עליה להעביר מכתב התנגדות מנומק בדבר הסיבות לביטול הקיזוז בתוך 30 יום ממועד התראת הקיזוז שבפורטל אל כתובת הדוא"ל: hadarle@education.gov.il .

4.4.3 אם בתוך 30 יום ממועד ההתראה לא תתקבל תגובת הרשות השולחת, ייחשב הדבר כהסכמה, והחוב יועבר לקיזוז.

4.5. קיזוז /זיכוי בגין תלמידי חוץ

4.5.1 ביום פקודת הקיזוז סכומי החוב הנומינליים יוצמדו למדד ה בסיס (כפי שיתפרסם מדי שנה בחוזר המנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב לשנת הלימודים ...") ולמדד הידוע ביום שבו ניתנה פקודת הקיזוז .

4.5.2 קיזוז/זיכוי הכספים יבוצע באמצעות מערכת תשלומים מאוחדת של משרד החינוך ויוצג במערכת מית "ר כמפורט: - נושא תשלום 223: חיוב בגין תלמידי חוץ - נושא תשלום 224: זיכוי בגין תלמידי חוץ לאחר הקיזוז /הזיכוי בפועל , יוצג פירוט מלא של סכומי החוב ופרטי התלמידים בפורטל רשויות ובעלויות חינוך בלשונית " תלמידים " ולאחר מכן בלשונית " תלמידי חוץ בחינוך המיוחד".

4.5.3 ב מקרה של מחלוקת לגבי החוב בין הרשות הקולטת או הבעלות הקולטת ל בין הרשות השולחת, לא יבצע משרד החינוך את הקיזוז. יובהר כי המשרד אינו מ תערב בסכסוכים שבין רשויות שולחות לרשויות קולטות /בעלויות קולטות. על הצדדים המעורבים להגיע לפתרון הסכסוך בינ י הם בין אם באמצעות מגשר, מפשר, בורר או פנייה ל ערכאה שיפוטית. מרכז השלטון המקומי מאפשר לפנות להליך גישור במרכז הגישור של מרכז השלטון המקומי. אם הליך הגישור לא יצלח, תישמר זכותם של הצדדים לפנות לערכאות משפטיות. בקשות להליך גישור יש להפנות בכתב אל מנהל מרכז הגישור במרכז השלטון המקומי בדוא"ל meital@masham.org.il . .

4.5.4 לא יתבצע קיזוז עבור חוב של תלמיד שנמצא כי נפלה טעות בנתוני החיוב או בנתונים המחושבים בטופס אישור נתוני התלמיד . כמו כן לא יתבצע קיזוז עבור תלמידים שטופסי אישור הנתונים שלהם מולאו בכתב יד או אינם חתומים על ידי כל הגורמים הנדרשים . במקרה זה התשלום יתבצע רק על ידי הרשות השולחת ישירות לרשות הקולטת, וזאת לאחר שהרשות הקולטת תגיש לרשות השולחת טפסים תקניים.

5. קיזוז תשלום עבור תלמידי חוץ במסגרות חינוך שבבתי חולים

5.1. כללי תלמידים מאושפזים ב בתי חולים זכאים לקבל שירותי חינוך חינם מתוקף חוק חינוך מיוחד ו חוק חינוך חינם לילדים חולים, תשס"א - 2001. בשונה מתלמידים שלומדים במסגרות חינוך מיוחד ומקבלים את זכאותם לחינוך מיוחד מתוקף החלטת ועדת זכאות ואפיון , אפיון מצבם הבריאותי של תלמידים באשפוז נקבע על ידי הרופא המטפל בבית החולים , ולכן הם זכאים לקבל את שירותי החינוך במרכז החינוך שבבית החולים, כפי ש הם ניתנים במסגרות החינוך המיוחד שבקהילה . התשלום עבור תלמידי חוץ מחויב מתוקף האחריות המשפטית של הרשויות המקומיות השולחות על התלמידים הגרים בתחומן, מ כוח סעיף 4(ג) ל חוק חינוך מיוחד, תשמ"ח - 1988 . הרשות /הבעלות הקולטת/בית חולים ממשלתי זכאים לדרוש מהרשות השולחת את התשלום עבור תלמיד חוץ שנמצא באשפוז רציף העולה על 21 ימים , ולמשך כל תקופת האשפוז שבמסגרתו מקבל התלמיד את שירותי החינוך.

5.2. תלמידים שנמצאים בבתי חולים באשפוז שיקומי או סיעודי

5. 2 .1 תלמידים שנמצאים בבתי חולים באשפוז שיקומי או סיעודי זכאים לקבל את שירותי ה חינוך המיוחד כפי ש הם ניתנים בקהילה בכיתות באפיון מוגבלות נכות פיזית קשה ומשותקי מוחין (19) בבתי ספר לחינוך רגיל ולחינוך מיוחד ובגני ילדים של החינוך המיוחד או כיתות למוגבלות שכלית-התפתחותית סיעודית (24).

5. 2 .2. הרשות/הבעלות הקולטת/בית החולים זכאים לדרוש מהרשות השולחת את התשלום רק עבור תלמידי שנמצאים באשפוז רציף של 21 ימים ומעלה, ולמשך כל תקופת האשפוז.

5. 2 .3 התשלום יתבצע לפי תעריפי הקטגורית להלן ובהתאם לאפיון מוגבלות הכיתה : קטגוריה חמישית : לתלמידים בכיתות לאפיון מוגבלות שכלית התפתחותית סיעודית (24). קטגוריה שישית: לתלמידים בכיתות לאפיון מוגבלות נכות פיזית קשה ומשותקי מוחין (19).

5. 2 .4 חישוב התשלום יתבצע לפי התעריפים השנתיים שבטופס אישור נתונים לגביית תשלום בגין תלמיד חוץ בחינוך המיוחד (נספח 5 או 6 בהתאמה ) , המחולקים ל־ 365 ומוכפלים ב מספר הימים שבהם היה התלמיד מאושפז .

5. 2 .5 הרשות /הבעלות הקולטת /בית החולים י ַ פנו דרישות תשלום לרשויות השולחות בהתאם להנחיות המובאות בסעיפים

3.7.6 –

3.7.9 בחוזר זה. על הרשות /הבעלות הקולטת /בית החולים לצרף לדרישת התשלום דוח ממערכת קליטת חולים , המאשר את אשפוזו של התלמיד באשפוז סיעודי . בדוח יש להציג את פרטי התלמיד , המחלקה שבה היה מאושפז וכן את תאריכי האשפוז .

5. 2 .6 מע "מ וריבית: אין להוסיף ל סכומי החיוב מע "מ או להצמיד ל ריבית .

5. 2 .7 הצמדה למדד : חוב שלא ייפרע על ידי הרשות השולחת בתוך 3 חודשים מיום שהגישה הרשות הקולטת את דרישת התשלום, תצמיד הרשות השולחת את התשלום הכולל של החוב למדד. ההצמדה תתבצע באופן הבא: סכום החוב הנומינאלי יוצמד למדד הבסיס (מדד חודש מאי של השנה שקודמת לשנת הלימודים שבגינה מתבצע התשלום וכפי שפורסם בחוזר המנכ"ל השנתי של עדכון תעריפי החיוב בגין תלמידי חוץ בחינוך המיוחד שתקף לאותה שנת לימודים), לבין המדד הידוע ביום שבו הועברה לגזבר הרשות השולחת הוראת תשלום לטובת הרשות/הבעלות הקולטת.

5. 2 .8 רשות /בעלות קולטת/ בית החולים יוכלו לפנות למשרד החינוך בבקשה לביצוע קיזוז בהתאם להנחיות המובאות בסעיף 4 בחוזר זה.

5.3. תלמידים שנמצאים בבתי חולים באשפוז פסיכיאטרי

5. 3 .1 תלמידים שנמצאים בבתי חולים באשפוז פסיכיאטרי , זכאים לקבל את שירותי ה חינוך המיוחדים כפי ש הם ניתנים במוסדות החינוך שבקהילה בכיתות באפיון הפרעות נפשיות (28). דין תלמידים במחלקות פסיכיאטריות כדין תלמידים בבתי חולים פסיכיאטריים.

5. 3 .2 רשות /בעלות קולטת/ בית חולים ממשלתי זכאים לקבל מהרשות השולחת את התשלום עבור תלמידי חוץ שנמצאים באשפוז פסיכיאטרי לתקופת אשפוז העולה על 21 ימים ולמשך כל תקופת האשפוז שבמסגרתה התלמידים מקבלים את שירותי החינוך. תקופות האשפוז ש ניתן לכלול בתשלום לשנת לימודים , יחולו עבור אשפוזים שהחלו מיום 1 בספטמבר בכל שנת לימודים , ולא יאוחר מ־ 31 באוגוסט של אותה שנת לימודים.

5. 3 .3 חישוב התשלום יתבצע לפי תעריפי הקטגוריה השביעית לתלמידים בכיתות לאפיון הפרעות נפשיות (28). הסכום יחושב לפי התעריפים השנתיים שבטופס אישור נתונים לגביית תשלום בגין תלמיד חוץ בחינוך המיוחד (נספח

7) המחולקים ל־ 365 ימים בשנה ומוכפלים ב מספר הימים שבתקופת האשפוז של התלמיד.

5.4. קיזוז בגין תלמידי חוץ באשפוז פסיכיאטרי

5. 4 .1 כללי תלמידים שנמצאים באשפוז פסיכיאטרי , מוגנים בחיסיון פרטים מזהים מתוקף חוק הגנת הפרטיות , תשמ "א - 1981. בשל הצורך ב שמירת חיסיון על המידע השמי של התלמידים ועל פרטי אשפוזם , לא יתקיים תהליך גבייה ישיר בין בית החולים לרשות ה שולחת , והתשלום יתבצע אך ורק דרך משרד החינוך באמצעות קיזוז. כדי שהחיסיון על הפרטים המזהים של התלמידים לא יופר , וכדי שמשרד החינוך יוכל לבצע בדיקה של נתוני התלמיד שבאשפוז פסיכיאטרי וחישוב של סכומי החיוב שתואמים את השירותים שהתקיימו במרכז החינוכי שבבית החולים , הנפיק משרד הבריאות למנהל האגף לחינוך מיוחד במשרד החינוך " כתב נאמנות על מידע לגבי תלמידי ם שמאושפזים במחלקות פסיכיאטריות ".

5. 4 .2 נוהל הגשת בקשה לקיזוז בגין תלמידי חוץ באשפוז פסיכיאטרי תלמידים שאושפזו במסגרת אשפוז או אשפוז יום או טיפול יום במחלקה הפסיכיאטרית 21 ימים רצ ו פים ומעלה במהלך שנת הלימודים ולמשך כל תקופת האשפוז , זכאים להיכלל בקיזוז . תקופות האשפוז ש ניתן לכלול בבקשת הקיזוז יחולו מפתיחת שנת הלימודים ב ־ 1 בספטמבר בכל שנת לימודים ועד לסיומה של אותה שנת לימודים, ב ־ 31 באוגוסט. גזבר בית החולים יעביר למשרד החינוך בקשה לקיזוז בגין תלמידי חוץ באשפוז פסיכיאטרי. הבקשה תכלול את המסמכים האלה: - מכתב רשמי על גבי נייר לוגו של בית החולים , ובו משרד החינוך מתבקש לבצע קיזוז מהרשויות השולחות עבור תלמידי החוץ שבאשפוז פסיכיאטרי לאותה שנת לימודים. - " טופס אישור נתונים של תלמיד באשפוז פסיכיאטרי" נספח 8 . יש לרכז את תקופות האשפוז של כל אחד מהתלמידים ה מוגש לקיזוז. עבור כל תלמיד יצרף בית החולים דוח אשפוזים המעיד על הנתונים הבאים : שם התלמיד, מספר תעודת זהות , שם המחלקה ש בה היה מאושפז, תאריך כניסה לאשפוז, תאריך סיום אשפוז. עבור תלמידים ששהו באשפוז יום או טיפול יום , יש לפרט בנוסף את התאריכים המדויקים לפי פירוט יומי שבתוך תקופת האשפוז , שבהם הגיע התלמיד לאשפוז יום או לטיפול יום. תחשיב קיזוז עבור תלמידים באשפוז יום /טיפול יום יתבצע רק עבור תלמידים ש הגיעו לבית החולים לפחות שלוש פעמים בשבוע , ובשאר ימות השבוע לא קיבלו שירותי חינוך בקהילה . הבקשה תוגש במועדים שפורסמו בחוזר מנכ"ל הודעות " תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב לשנת הלימודים ...") . הבקשה תועבר למשרד החינוך במסירה אישית בלבד בשל החובה להקפיד על חסיון פרטי התלמידים.

5. 4 .3 בדיקת בקשת קיזוז של תלמידים באשפוז פסיכיאטרי בקשת הקיזוז שהגיש גזבר בית החולים תיבדק במשרד החינוך באופן הבא :

א. חיוב הרשות השולחת יתבצע בהתאם לכתובתו של התלמיד , כפי שהיא מופיעה במרשם האוכלוסין בתקופת האשפוז. הנתונים י יבדקו מול המערכת הממוחשבת של משרד הפנים.

ב. תקופות האשפוז שנדרשו לקיזוז , יחושבו בהתאם לטופס "אישור נתונים לגביית תשלום לתלמיד חוץ באשפוז פסיכיאטרי" שהגיש בית החולים עבור כל תלמיד, ויאומתו מול דוחות האשפוז .

ג. רמת השירות שהתקיימה בבית הספר תחושב על בסיס הנתונים המופיעים בנספח 8 "טופס אישור נתונים של תלמיד באשפוז פסיכיאטרי". חתימתו של מפקח החינוך המיוחד על טופס זה הכרחית. משרד החינוך יבצע , מעת לעת , ביקורות בבתי החולים שבהם נמצאים תלמידים באשפוז פסיכיאטרי כדי לוודא שרמת השירותים ה מתקיימת בפועל במרכז החינוכי תואמת את הנתונים שהוגשו לקיזוז .

ד. בסיום בדיקת בקשת הקיזוז של בית החולים יופנו התראות לרשויות השולחות לפני הקיזוז . התראות אלו יוצגו בפורטל רשויות ובעלויות חינוך בלשונית תלמידים, קיזוז בגין תלמידי חוץ בחינוך המיוחד. בפני הרשות השולחת יוצגו פרטי הרשות הקולטת/בית החולים , שנת הלימודים והסכום הכולל לחיוב. לא יוצגו פרטי תלמידים.

ה. הרשות השולחת אינה נדרשת לאישור קיזוז, והחוב יקוזז בתוך 14 ימים מתאריך התראת הקיזוז כפי שיוצג בפורטל רשויות ובעלויות חינוך.

ו. חוב הרשות השולחת יוצמד למדד הבסיס כפי שיתפרסם מדי שנה בחוזר מנכ"ל "תשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך המיוחד – עדכון תעריפי החיוב לשנת הלימודים ...".

ז. קיזוז/זיכוי הכספים יבוצע באמצעות מערכת תשלומים מאוחדת של משרד החינוך, כמפורט להלן: - הקיזוז יבוצע בנושא תשלום 223; - הזיכוי יבוצע בנושא תשלום 224.