מעטפת הבטיחות הפיזית לזהירות בדרכים

.1 מעטפת הבטיחות הפיזית .1.1 רקע .1.2 היערכות לפתיחת שנת לימודים .2 הדרך הבטוחה אל המוסד החינוכי .2.1 רקע .2.2 הדרך הבטוחה להליכה לבית הספר .2.3 רכיבה בטוחה לרוכבי האופניים והגלגינוע (הקורקינט החשמלי) .2.4 הסעות תלמידים .3 מעטפת הבטיחות בפעילות חוץ-בית-ספרית .3.1 כללי .3.2 נסיעה מאורגנת .3.3 הליכה סמוך לכבישים .3.4 חציית כביש .3.5 תנועה ליד מסילת ברזל .4 חובת הדיווח על תאונת דרכים .5 נספח :

דוגמת טופס דיווח על תאונת דרכים שתלמיד מעורב בה

1. מעטפת הבטיחות הפיזית

1.1. רקע ה ת ו כנית "מעטפת הבטיחות" כוללת התייחסות למעטפת הבטיחות הפיזית ולמעטפת הבטיחות האישית. המעטפת הפיזית היא תוכנית של משרד החינוך ה מציעה דרכים להתמודד ות עם מפגעי בטיחות המצויים בדרך לבית הספר ובסביבת ו . הת ו כנית מסדירה את הגעת התלמידים אל המוסד החינוכי ו את חזרתם ממנו בבטחה, ופועלת להסדרה ו ל ארגון של סביבת בית הספר כסביבה בטוחה ונגישה לכל הבאים בשעריו ולהתאמת מעטפת בטיחות אישית לכל תלמיד. מעטפת הבטיחות האישית מבנה מיומנויות להתנהלות זהירה של משתמשי הדרך הצעירים כהולכי רגל , כרוכבי אופניים וכנהגים צעירים ומסייעת להטמעתן תוך התייחסות לסביבה האנושית והפיזית של כל תלמיד במסגרת מגבלות הגיל, היכולת והחוק . הת ו כנית מכוונת ללמד כל תלמיד לקבל החלטות נבונות בעת ה התנהלות בדרכים, בבית הספר, בחצר ובבית. הוראה זו עוסקת במעטפת הבטיחות הפיזית בלבד, אולם כדי לתת לתלמידים ולבאי בית הספר האחרים מעטפת בטיחות מלאה יש למנות רכז זה"ב ולהבטיח שהוא מודע למלוא האחריות בתפקידו (ראו הוראת קבע – " מינוי רכזי זה"ב ותפקידם "). כמו כן יש להפעיל את משמרות הזה"ב (ראו הוראת קבע – " הפעלת משמרות הזה"ב "), וכן להפעיל תוכניות חינוכיות בהתאם להנחיות ולחזור ולהזכיר את ההנחיות המתאימות לקראת כל אירוע במעגל השנה (ראה הוראת קבע – "כללי זה"ב במעגל השנה

1.2. היערכות לפתיחת שנת לימודים

1.2.1 רקע לפני פתיחת שנת הלימודים על הנהלת המוסד החינוכי לוודא שבוצעו כל עבודות התשתית הנדרשות להבטחת שלומם ובטיחותם של התלמידים. במקרים שבהם לא הושלמו העבודות במועד הבדיקה יפנו המנהלים אל האחראים ברשות המקומית ויוודאו את השלמת הדרוש לפני שיחלו הלימודים.

1.2.2 אחריות ם של מנהל המוסד החינוכי ורכז הזה"ב מנהל בית הספר , באמצעות רכז הזה"ב, אחראי ל הסדרת התנועה הבטוחה של תלמידיו במרחב התעבורתי בסביבת המוסד החינוכי ו בדרכ ים שהתלמידים נעים בהן אל בית הספר וממנו . כדי להסדיר את מעטפת הבטיחות הפיזית על מ נהל י בת י הספר ועל רכז י ה זה "ב לפעול כדלקמן: למפות את דרכי ההגעה של התלמידים לבחון את ה תשתיות בסביבת בית הספר (ראו ב-1.2.3) לשתף את הגורמים הרלוונטיים (ראו ב-1.2.4) לערוך פעילויות הסברה להורים ולהעלות את מודעתם לחשיבות תפקידם בחינוך ילדיהם לבטיחות בדרכים (ראו ב-1.2.5) לבחור את "הדרך הבטוחה" - המ סלול ה בטוח לכל תלמיד לבית הספר וממנו (ראו בסעיף

2) לקבוע את נוהלי הפעילות של תלמידי משמרות הזה"ב (ראו הוראת קבע – " הפעלת משמרות הזה"ב ") לקבוע כללי התנהגות לנסיעה בטוחה בהסעות פרטיות ובתחבורה ציבורית (ראו ב-2.4) לקדם את מיזם "נשק וסע" (ראו ב-2.4.1) לשתף את כלל המורים בהסדרת מעטפת הבטיחות הפיזית של בית הספר (ראו ב-1.2.5) לקבוע דרכים לשיתוף פעולה אפשרי בין מוסדות חינוך סמוכים לנהל תיעוד לתכנון, ל מעקב ו ל בקרה .

1.2.3 בדיקת תשתי ו ת הבטיחות אלה הפרטים שייבדקו:

א. תשתיות הבטיחות בתוך בית הספר ובחצר תוקנו והן שלמות ו תקינות והחצר בטוחה .

ב. מעברי החצייה בכבישים המובילים אל בית הספר נצבעו והם נראים היטב .

ג. מעקות הבטיחות שלמים וצבועים .

ד. הגדרות סביב בית הספר שלמות ובטיחותיות, ו השערים שלמים ומאפשרים נעילה ופתיחה בקלות.

ה. השילוט בבית הספר ובדרכים המובילות אליו ברור ומתאים למטרותיו .

ו. התמרורים המוצבים סביב המוסד החינוכי תקינים ונראים לעין, ובכלל זה סימני הדרך שעל הכביש וצבעי שפת המדרכה .

ז. קיימות תשתיות נגישות לאנשים בעלי מוגבלות בהתאם לנהלים: בדרך הגישה, בפיר המעלית ובשירותים.

1.2.4 שיתוף פעולה עם הגורמים הרלוונטיים מערכת החינוך משתפת פעולה למען הבטיחות והנגישות עם רשו יו ת ועם ארגונים חיצוניים המקדמים את אותה המטרה. מנהלי בתי הספר מוזמנים להיעזר בגופים המפורטים להלן להתייעצות, לקיום מבצעי הסברה חד - פעמיים , או ל פעילות חינוכית נקודתית: הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים נציבות ה שוויון לאנשים עם מוגבלות משטרת ישראל העמותות "בטרם", "נגישות ישראל", "אור ירוק" ועמותות וארגונים נוספים .

1.2.5 הסברה והעלאת המודעות במסגרת ימי ההיערכות המתקיימים לפני תחילת שנת הלימודים יש להגביר את המודעות של הצוות החינוכי ב בתי הספר ולערוך פעילויות הסברה להורים ב מסגרת אספות ההורים הכלליות, ובמיוחד להוריהם של תלמידי כיתה א'. בתהליכי ההסברה יש לעדכן את ההורים לגבי פעילותן של משמרות הזה"ב ו להדגיש את תפקידם המכריע של ההורים בחינוך ילדיהם לבטיחות בדרכים, את מקומה של הדוגמה האישית ואת חשיבותם של התרגול והחזרה לשם הפנמת הנושא .

2. הדרך הבטוחה אל המוסד החינוכי

2.1. רקע תלמידים מגיעים לבית הספר או יוצאים ממנו בדרכים שונות: בהליכה, בנסיעה ברכב של ההורים, בתחבורה ציבורית, בהסעות מאורגנות וברכיבה על אופניים . משמרות ה זה"ב (ראו הוראת קבע – " הפעלת משמרות הזה"ב ") נותנות מענה חלקי להולכי הרגל, אך על בית הספר לקחת אחריות גם על תלמידים המגיעים בדרכים אחרות. חשוב להדריך את התלמידים להתנהג נכון ובטוח בין אם הם צועדים לבית הספר ובין אם הם מגיעים אליו בדרך אחרת.

2.2. הדרך הבטוחה להליכה לבית הספר

2.2.1 יש להנחות את התלמידים לבחור ב דרך הבטוחה לבית הספר , ב דרך צדדית, שאינה מחייבת חציית כבישים סואנים. חשוב להדגיש בפניהם שבמקרה של חוסר ברירה עליהם להעדיף חציית כביש ברמזור או ב מעבר חצייה מסומן .

2.2.2 יש לחזור ולהדגיש שילד עד גיל 9 אינו חוצה כביש לבד, אלא בליווי של מבוגר מוכר.

2.2.3 יש לה נחות את ה הורים של תלמידי הכיתות הנמוכות ללוות את ילדיהם לבית הספר בימים הראשונים ללימודים ולהדריך אותם ל הליכה בדרך הבטוחה .

2.2.4 המורים ילמדו את התלמידים מהי הדרך הבטוחה לבית הספר . אפשר להיעזר במפות של האזור.

2.3. רכיבה בטוחה לרוכבי האופניים והגלגינוע (הקורקינט החשמלי)

2.3.1 כללי השימוש בכלי תחבורה ש אינם מצריכים רישיון נהיגה או רישוי צבר תאוצה בקרב בני הנוער בשנים האחרונות. בתי הספר שרבים מתלמידיהם מגיעים רכובים על אופניים מחויבים בהיערכות הכוללת הנחיות מדויקות לגבי אזורי הרכיבה ומקומות החנייה המותרים וכן שילוט מתאים לרוכבים ולהולכי הרגל.

2.3.2 עיקרי התקנות לרוכבים רכיבה ללא ידיעת החוק ותקנות התעבורה היא סכנה ממשית לרוכבים הצעירים, לנהגים ולהולכי הרגל. יש להביא לידיעת התלמידים ו ההורים את עיקרי התקנות :

א. בעת הרכיבה יש לחבוש קסדה.

ב. יש להשתמש באמצעי בטיחות : צופר או פעמון, פנס לתאורה ו מחזיר י אור .

ג. את האופניים או הגלגינוע יש להחנות במתקן מסודר ולנעול אותם.

ד. אין לרכ ו ב על אופניים ולגלוש בגלגינוע בשטח בית הספר .

2.3.3 עיקרי התקנות לאופנים חשמליים ולגלגינוע:

א. אופניים חשמליים מוגדרים כאופניים בעלי הספק מרבי של 250 ואט שמהירות נסיעתם אינה עולה על 25 קמ"ש . כלי רכב בעל הספק גדול יותר מחויב ברישוי, והרוכב מחויב ברשיון נהיגה.

ב. חל איסור רכיבה על אופניים חשמליים ו על גלגינוע מתחת לגיל 1 .6

ג. יש לרכוב על אופניים חשמליים על הכביש ועל שבילי אופניים בלבד . אסור בהחלט לנוע על מדרכה .

ד. מומלץ לשאת תעודת זהות בשל אכיפה מוגברת של התקנות על ידי המשטרה .

ה. חובה להתקין באופניים החשמליים אבזרי בטיחות הכוללים צופר או פעמון, פנס קדמי בעל תאורה לבנה, פנס אחורי בעל תאורה אדומה, מחזיר אור מאחור ומחזירי אור בצבע צהוב על דוושות האופניים .

ו. חוב ה לחבוש קסדה בעת רכיבה על אופניים חשמליים או על גלגינוע .

ז. אופניים יהיו מונחים במתקן מסודר לאופניים כאשר הם נעולים . אסור לרכ ו ב על אופניים ולגלוש בגלגינוע בשטח בית הספר .

ח. הסוללה תהיה צמודה כל העת לכלי הרכב. אסור לשאת בשטח בית הספר את הסוללה של האופניים או של הגלגינוע .

2.4. הסעות תלמידים

2.4.1 ברכב פרטי יש להפעיל בבתי הספר ת ו כניות דוגמת התוכנית "נשק וסע", תוכנית בשיתוף ההורים להקפדה על העלאת התלמידים ועל הורדתם ליד בית הספר בדרך חוקית ובטוחה, וכן מומלץ לה נחות את ההורים המסיעים את ילדיהם ברכב פרטי לשמש לילדיהם דוגמה להתנהגות בטיחותית: לחגור חגורת בטיחות בעת הנסיעה להישמע להוראות משמרות הזה"ב ל הימנע מעציר ת הרכב הפרטי במקומות אסורים (ליד מעבר חצייה, ליד צומת, ליד מעקה בטיחות ובמקומות שמוצב בהם תמרור האוסר עצירה) להקפיד על יציאת הנוסעים מהרכב רק מהצד הקרוב למדרכה או לשול הדרך.

2.4.2 בהסעות מאורגנות

א. בקביעת מקום העצירה של האוטובוס ל הורד ת התלמידים ו ל העלאת ם יש להתחשב ביתר משתמשי הדרך. בית הספר יקבע, בשיתוף גורמים מקצועיים, את המיקום ואת הסדרת ההמתנה.

ב. בית הספר ידאג לערוך לתלמידים החדשים, לפני תחילת שנת הלימודים או מיד עם תחילתה , תרגול להתנהלות הרצויה. התרגול יכלול עלייה לאוטובוס בבית הספר ו הכרת מסלול הנסיעה . בכיתות הנמוכות מומלץ לפנות להורים ולבקשם לתרגל עם הילדים ירידה ועלייה בתחנה המתאימה לילדם .

ג. בהסעה מאורגנת אל בית הספר וממנו יש להנחות את התלמידים להקפיד על הכללים האלה: יש לעלות לאוטובוס ההסעות ולרדת ממנו אך ו רק מהדלת הקדמית כדי לאפשר לנהג לשלוט בזרימת העולים והיורדים. יש לעמוד רחוק מהכביש בזמן ה המתנה בתחנה . בירידה מהאוטובוס יש להתרחק מהכביש אל המדרכה או א ל השול הימנ י ולחכות שם עד שהאוטובוס ייסע והכביש יהיה פנוי, ורק אז להתחיל בהליכה או בחצייה . בעת הנסיעה בהסעה מאורגנת חובה לחגור חגורות בטיחות . חומר עזר להסעת תלמידים מצוי בגיליון 8 של ה חוברת "כישורים וקשרים לחיים " .

2.4.3 ברכב ציבורי עבור ה תלמידים הנוסעים בתחבורה הציבורית - באוטובוס, במטרונית, ברכבת וברכבת הקלה - חשוב לקיים הדרכה כיצד להתנהג בזמן הנסיעה ובעת ההמתנה בתחנה. יש להדגיש בפניהם - להמתין רחוק משפת הכביש ; לעלות ל כלי התחבורה רק לאחר עצירתו ; לא להצטרף לנסיעה עם נהג לא מוכר המציע טרמפ.

3. מעטפת הבטיחות בפעילות חוץ-בית-ספרית

3.1. כללי פעילות בית - ספרית המתקיימת מחוץ לכותלי המוסד החינוכי מחייבת גם היא במעטפת בטיחות. המורה המלווה את הטיול חייב לספק לתלמידיו מעטפת בטיחות פיזית במסגרת תנאי הטיול .

3.2. נסיעה מאורגנת

3.2.1 בכל רכב, ובכלל זה באוטובוס, ישבו הילדים חגורים בחגורות בטיחות.

3.2.2 המלווים ישבו תמיד ליד פתחי היציאה מהרכב. עליהם להקפיד להשגיח שהילדים לא ישחררו את חגורות הבטיחות לפני ש הרכב יעצור עצירה מלאה. כמו כן יקפידו המלווים שלא יצא ילד אל מחוץ לרכב כל עוד לא ניתנו הוראות מפורשות לכך.

3.2.3 בעצירת רכב להורדת הילדים ירדו המלווים ראשונים. אחד מהם יתרחק מהרכב, והשאר יעמדו ליד פתחי הרכב ויפנו את הילדים היורדים למלווה המרוחק, והם יתכנסו לידו .

3.2.4 בזמן הנסיעה יש להקפיד שהילדים ישבו במקומותיהם ולא יוציאו את הראש, את הידיים או חלקי גוף אחרים אל מחוץ לרכב.

3.2.5 אם נעצר האוטובוס במקום מסוכן בעקבות תקלה יש למנוע מהתלמידים לרדת ממנו. אם השהייה מתארכת, יש להוריד את כל התלמידים במרוכז ולהעבירם למקום מרוחק מהכביש תוך שמירה על כללי הזהירות המקובלים

3.3. הליכה סמוך לכבישים

3.3.1 ככלל יש להימנע מהליכה באזור תנועה ללא מדרכה , ו אין לנוע על כבישים.

3.3.2 יש לנוע על המדרכות, בקצה המרוחק מהכביש .

3.3.3 אם קיים הכרח לנוע בצדי כביש, ייעשה הדבר ככל האפשר בכביש צדדי, בטור עורפי, בשול השמאלי של הכביש, נגד כיוון התנועה.

3.3.4 המלווים ילכו בראש הטור ובסופו .

3.3.5 בהליכה לאורך כביש יש לארגן קבוצות בנות 50–100 תלמידים לכל היותר וליצור מרווחים של 200 מ ' לפחות בין קבוצה לקבוצה.

3.4. חציית כביש

3.4.1 חציית כביש תיעשה אך ורק במעבר חצייה, וגם זאת לאחר ששני מלווים יישלחו לשני צדי הכביש, למרחק של 30 מ', ויסמנו לנהגים לעצור.

3.4.2 אם יש הכרח לחצות כביש שלא במעבר חצייה, ייבחר מקום שיש ממנו תצפית טובה למרחק של 100 מ' לפחות.

3.4.3 בעת החצייה יישלחו מלווים לשני צדי הכביש, למרחק של כ-50 מ', כדי להזהיר את הנהגים.

3.4.4 החצייה תיעשה בכביש שאין בו תנועה כלל או לאחר שהמכוניות יי עצרו.

3.4.5 מומלץ להשתמש בהליכה באפודות או באלמנטים שיש בהם מחזיר או

ר.

3.5. תנועה ליד מסילת ברזל

3.5.1 אין לצעוד על פסי הרכבת ועל הסוללה שבקרבתם.

3.5.2 אין לחצות מסילת ברזל אלא אך ורק במקומות מוסדרים הכוללים מעבר כביש עם מחסום, פעמון, רמזור ושילוט , או מעבר מוסדר של גשר מעל למסילה או מתחת יה .

3.5.3 יש לרכז את התלמידים לפני המעבר כדי להבטיח חצייה מהירה.

3.5.4 המלווים יימצאו משני צידי המסילה לאבטחת החצייה. המלווה שבסוף יחצה אחרון.

4. חובת הדיווח על תאונת דרכים על כל מקרה של תאונת דרכים ש מעורבים בה תלמידים יש לדווח ל מפקח על בית הספר ו ל ממונה ע ל ה חינוך לזה"ב , נגישות ואורח חיים בטוח במחוז. הודעה על המקרה תימסר בעל-פה ובכתב. יש למלא טופס דיווח ולשלוח אותו אל הממונה על החינוך לזה"ב . ( דוגמת טופס דיווח על תאונה ראו בנספח להלן) .

5. נספח : דוגמת טופס דיווח על תאונת דרכים שתלמיד מעורב בה דוח אירוע תאונת דרכים שתלמידים מעורבים בו (נא למלא את הדוח במדויק ובפירוט) פרטי המוסד החינוכי שם המוסד החינוכי סמל המוסד החינוכי מס' הטלפון מס' הטלפון הנייד היישוב הדואר האלקטרוני המחוז פרטי הנפגע/ת שם הנפגע/ת הכיתה הגיל המין חומרת הפגיעה קלה/בינונית/קשה/קטלנית פרטי האירוע התאריך השעה העיר / היישוב המקום צומת/רחוב/אחר _______________ מקום התאונה ופעילות הנפגע/ת  במסגרת פעילות בית-ספרית  המתנה על המדרכה/אי תנועה/שול הדרך  בדרך אל ביה"ס או בחזרה ממנו  משחק על המדרכה/הכביש/שול הדרך  סמוך לבית-הספר  רכיבה על אופניים/אופניים חשמליים/  אופנוע /טרקטורון/אחר ___ ________________________ __  חצייה במעבר חצייה מרומזר  רכיבה עם/בלי קסדה  חצייה במעבר חצייה לא מרומזר  רכיבה על הכביש/חציית כביש ברכיבה/אחר _____ _________ _  חצייה במעבר חצייה עם משמרות זה"ב  נהיגה/נסיעה ברכב  חצייה בקטע דרך ללא מעבר חצייה  עם/בלי חגורות בטיחות  הליכה על המדרכה/הכביש/שול הדרך  סוג הרכב: פרטי/ציבורי/הסעה/אחר ___________ ________ _  אחר _____________ ____________ ________________ תיאור האירוע ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ פעולות ראשונות שננקטו בבית הספר (כולל פעילויות חינוכיות וציון הגורמים השותפים) ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ מקור המידע (תלמיד, הורים, אחר) ________________________________________________ ________________________________________________  הדוח מתייחס לתאונות שאירעו לתלמידים בכל שעות היממה ובכל השנה (כולל חופשות ושבתות).  הדוח אינו מבטל את החובה למלא גם "דוח על תאונה" לגבי תלמידים שנפגעו בשטח המוסד החינוכי ובפעילויותיו  את הדוח יש לשלוח אל הממונים על הבטיחות בדרכים במחוז ולמפקח/ת של מוסד החינוך הדוח אינו בא במקום דיווח למשטרה חתימת המנהל/ת תאריך הדיווח שם ממונה הזה"ב במחוז חתימת הממונה