ניהול וארגון בחינות בגרות והנפקת תעודות ודיפלומות

.1 מבוא .2 הגדרת מושגים לחוזר זה .3 ארגון הבחינות .3.1 כללי .3.2 הזמנת שאלוני בחינות .3.3 דיווח ציונים לפני בחינת הבגרות .3.4 מסירת השאלונים לבתי הספר .3.5 דרישות ההתארגנות מנבחנים אקסטרניים .3.6 נבחנים תושבי ישראל השוהים בחו"ל במסגרת שליחות או רילוקיישן .4 התאמות בדרכי היבחנות במקרים חריגים .4.1 כללי .4.2 הגדרת המקרים החריגים .4.3 סמכות הוועדה לדון במקרים חריגים .4.4 הגשת בקשה לוועדת חריגים של האגף הבכיר לבחינות .4.5 ועדת ערעורים עליונה .4.6 הזנת נתוני התאמות למערכת הבחינות .5 תעודות ודיפלומות .5.1 כללי .5.2 תעודת בגרות .5.3 תעודת הסמכה טכנולוגית .5.4 דיפלומה כטכנאי או כהנדסאי .5.5 תעודת גמר .5.6 תעודת סיום 12 שנות לימוד .5.7 בקרה על הציונים ותיקון ציונים לפני הפקת תעודות הבגרות .5.8 הנפקת התעודות .5.9 הנפקת ספח .6 נספח

1. מבוא עמידה בכלל דרישות מסלולי הלימוד השונים, כפי שנקבעו על־ידי משרד החינוך, מקנה לבוגרים זכאות לתעודות סיום ולדיפלומות. כללי הזכאות לתעודות השונות ולדיפלומות מופיעים בחוזרי המנכ"ל כמפורט ב "הוראות תקפות בנושאים קשורים" שבהוראת קבע זו. הוראה זו מרחיבה ומבהירה את המידע הנוגע למועדי ההיבחנות, לאופן ההרשמה אליהן, לכללי הזכאות לסוגי התעודות השונות ולדרכי ההתנהלות במקרים חריגים.

2. הגדרת מושגים לחוזר זה

2.1 בחינת בגרות חיצונית : בחינה המתקיימת מטעם אגף בכיר בחינות ומיועדת לכלל הנבחנים במועדים שנקבעים מראש. לבחינה זו מוקצה סמל שאלון ייחודי, והיא נבדקת על ידי אנשי מקצוע חיצוניים ובלתי תלויים מטעם משרד החינוך. ציון הבחינה החיצונית אינו עומד בפני עצמו, אלא משוקלל בהתאם למשקל שנקבע על־ידי המשרד יחד עם ציונים נוספים המדווחים למשרד החינוך – כגון ציונים פנימיים בבחינה בית ספרית, ציוני הערכה חלופית, וכן ציונים בשאלוני בחינות חיצוניות נוספים הנדרשים לזכאות בתחום הדעת הספציפי – לצורך קבלת ציון סופי ומסכם בתחום הדעת הרלוונטי וזאת, בהתאם למעמדו של הנבחן כאינטרני או אקסטרני .

2.2 בחינות חופפות : בחינות בגרות המתקיימות בשני מקצועות בחירה מוגברים באותו יום.

2.3 חוברת השאלונים : קובץ של שאלוני הבחינות המתעדכן מעת לעת וכולל פרטים בנוגע לסמל שאלון הבחינה, למשך הבחינה, לצורתה, לחלקו של כל שאלון בהרכב הציון הכולל של המקצוע ועוד. הקובץ מתפרסם באתר האגף הבכיר לבחינות, בלשונית "זכאות לתעודות" .

2.4 טכנאי והנדסאי : תלמידי י"ג, י"ד הלומדים במסגרת לימודים בחינוך הטכנולוגי לצורך הסמכת טכנאי או הנדסאי מוסמך במגמות הטכנולוגיות השונות.

2.5 מבחן/שאלון מתוקשב : שאלון בגרות חיצוני המתקיים באמצעות מערכת מתוקשבת (ממוחשבת) סגורה הנפתחת לנבחנים רק במועד הבחינה. שאלונים מתוקשבים נועדו לבחינות עתירות מדיה שהוגדרו על־ ידי המשרד כבחינות המחייבות היבחנות מתוקשבת, כמו כן הם משמשים כחלופה לבחינות בכתב עבור תלמידים עם לקויות למידה שקיבלו אישור לכך מוועדה מוסמכת, בהתאם לנהלים.

2.6 מערכת הודעות מטה בחינות : מערכת מתוקשבת המשמשת אמצעי תקשורת בין האגף הבכיר לבחינות לבין מוסדות החינוך לקראת מועדי הבחינות ובמהלכן. המערכת מאפשרת העברת מידע שוטף וטיפול בפניות במקרים חריגים. כל ההודעות והפניות המתבצעות באמצעותה מתועדות באופן מסודר, לרבות התשובות הנשלחות באמצעות המערכת.

2.7 משפר ציון : בוגר הזכאי לתעודת בגרות, המבקש לגשת שוב לבחינת בגרות לצורך שיפור ציון. אם המוסד שבו למד עדיין פעיל, הוא יכול לגשת לבחינת בגרות כנבחן משנה ( אינטרני ). אם המוסד אינו פעיל, עליו להירשם דרך המינהלת לנבחנים האקסטרנים ולפתוח תיק נבחן משפר ציון. הנבחן יקבל את הציון החדש כספח לתעודה מתוך המערכת האקסטרנית.

2.8 נבחן אינטרני : תלמיד בית ספר שחל עליו חוק לימוד חובה (תש"ט-1949) הניגש לבחינות הבגרות החיצוניות במסגרת לימודיו הסדירים בבית הספר.

2.9 נבחן אקסטרני : נבחן חיצוני בבחינות בגרות מעל הגיל המינימלי המחייב (16 וחודשיים) שאינו לומד במוסד חינוכי מוכר וקיבל פטור מחוק לימוד חובה, או נבחן שלא סיים 12 שנות לימוד במוסד חינוכי, או נבחן שסיים 12 שנות לימוד, אך לא נבחן בשום היבחנות חיצונית במהלך לימודיו ומעוניין להיבחן בבחינות בגרות. נבחן אקסטרני נדרש לפתוח תיק נבחן אקסטרני בהתאם לקובץ הוראות ונהלים לנבחן האקסטרני (תקנון ותדריך) הנמצא באתר האגף הבכיר לבחינות – נבחנים אקסטרניים .

2.10 נבחן משנה אינטרני : בוגר בית ספר תיכון המבקש להיבחן בבחינת בגרות לאחר סיום לימודיו לצורך שיפור ציון או השלמת מקצוע או היבחנות בבחינה חסרה לצורך זכאות לבגרות. נבחן משנה ייבחן ב בחינה ב בית ספרו, אם הוא פעיל עדיין. אם בית ספרו אינו פעיל עוד, ייבחן במרכזי בחינות במסגרת המערכת האקסטרנית, כמפורסם באתר האגף הבכיר לבחינות – נבחנים אקסטרניים .

2.11 עמידה בהצלחה במקצוע : היבחנות בכל מרכיבי המקצוע וקבלת ציון סופי (משוקלל) של 55 נקודות ומעלה.

2.12 עבודת גמר : עבודת חקר בהיקף של 5 יחידות לימוד שמוגשת על־ידי תלמיד מן המניין כמקצוע בחירה מורחב לצורך זכאות לתעודת בגרות.

2.13 פרויקט גמר : עבודה בהיקף של 3 או 5 יחידות לימוד שמוגשת על־ידי תלמיד מן המניין במסגרת לימודיו בחטיבה העליונה כחלק ממקצוע ההתמחות במסלול הטכנולוגי.

2.14 ציון בית ספרי – ציון שניתן לתלמיד מן המנין בלבד על־ידי בית הספר, בהתבסס על מגוון מרכיבי הערכה כגון: מטלות, עבודות, השתתפות, בחינה מסכמת, ציוני תעודה ועוד. ציון זה מהווה חלק מציונו הסופי של התלמיד ברכיב ההערכה החלופית, או משמש כתחליף לבחינה חיצונית במקצועות שבהם אין היבחנות חיצונית. במקרים מסוימים ציון בית ספרי עשוי לשקף את מלוא ציונו הסופי של התלמיד ביחידות לימוד מסוימות של אותו מקצוע.

2.15 ציוני הערכה חלופית : ציונים המהווים חלק מציון הבגרות הסופי של נבחנים אינטרניים ברוב המקצועות הנלמדים בחטיבה העליונה. בדרך כלל רכיב זה מהווה 30% מהציון הסופי במקצוע בתעודת הבגרות. במקצועות שבהם נקבע שתתקיים הערכה חלופית, מהווה הציון בה חלק בלתי נפרד מציונו הסופי של התלמיד ומרכיב את ציון תעודת הבגרות לצד יתר מרכיבי ההערכה באותו מקצוע.

2.16 ציון פנימי – ציון שניתן על ידי הצוות המקצועי בבית הספר במקצועות כגון השכלה כללית, מבוא למדעים, מעורבות חברתית וחינוך גופני. מקצועות אלו נמדדים בהיקפם בשעות לימוד, ולא ביחידות לימוד כפי שנהוג במקצועות הנבחנים בבחינות חיצוניות. הצלחה במקצועות אלו מהווה תנאי הכרחי לקבלת תעודת בגרות עבור נבחנים אינטרניים , אולם ציונים אלה אינם נכללים בממוצע המשוקלל הנדרש לצורך קבלה למוסדות השכלה גבוהים.

2.17 ציון שנתי: ציון מסכם המדוּוח על ידי בית הספר עבור נבחנים אינטרניים ומשקף את הישגיו של התלמיד, את התנהלותו ואת רמת התלמידאות שלו בתחום הדעת לאורך שנות לימודיו בתיכון עד למועד ההיבחנות החיצונית (מכונה גם "ציון מגן"). הציון השנתי ישוקלל עם ציון הבחינה החיצונית בהתאם למתווים המפורסמים בחוזרי מנכ"ל ועל־ידי האגף. ציון שנתי נועד לבטא תהליך חינוכי-פדגוגי של התקדמות, מאמץ, והשקעה לאורך כל שנת הלימודים, והוא מבוסס על מספר אירועי הערכה שמאפשרים לתלמיד שיפור לאורך זמן. הציון מהווה לרוב רשת בטחון עבור התלמיד. מטעמים של שמירה על טוהר הבחינות חלה חובה לדווח את הציון השנתי לאגף בכיר בחינות במערכות הממוחשבות השונות עד 20:00 בערב שלפני בחינות הבגרות.

2.18 קטע הבנת הנשמע : רכיב מתוך בחינות הבגרות בחלק מלימודי שפות, שבו נדרשים התלמידים להאזין לטקסט מושמע ולאחר מכן להשיב על שאלות בהתאם לתוכן ששמעו.

2.19 שאלון מובנה/שאלון מחברת : שאלון בחינה שבו השאלות מוצגות בגוף השאלון עצמו, והנבחן נדרש להשיב עליהן, במקומות המיועדים לכך ולהגישן להערכה .

2.20 שאלוני רפורמה : שאלוני בחינות הבגרות במבנה ההיבחנות החדש שהוחל לאחר יישום הרפורמה ללמידה משמעותית במערכת החינוך, החל משנת הלימודים תשע"ה ואילך.

2.21 שפת אם : השפה העברית לתלמידים במגזר היהודי או השפה הערבית לערבים או השפה ה ערבית לדרוזים, בהתאם למגזר שבו התלמיד לומד.

2.22 שקלול דיפרנציאלי – בבתי ספר שבהם נמצא פער חריג בין ממוצע הציונים השנתי שדווח למשרד לבין ממוצע ציוני הבחינה החיצונית על־פי מודל סטטיסטי שנקבע, יופעל נוהל שקלול דיפרנציאלי (להלן: שק"ד ) לכל התלמידים מבית הספר שנבחנו בשאלונים אלה באותו מועד בחינה. במקרים אלה יחושב עבורם הציון הסופי מחדש. במקום החישוב הנהוג, יופחת משקלו של הציון השנתי, ויעלה משקלו של ציון הבחינה .

2.23 תוכניות ייחודיות : תוכניות לימודים שקיבלו אישור מיוחד מהמזכירות הפדגוגית, ובהן נעשה תהליך הערכה שאינו מבוסס על בחינות בגרות חיצוניות וכלליות. תוכניות אלה מיועדות רק לתלמידים שבית הספר שלהם קיבל אישור עבור התוכנית הייחודית, ואינן פתוחות להשתתפות או להיבחנות כללית.

2.24 תעודת בגרות : מסמך רשמי מטעם מדינת ישראל הניתן לבוגרי חטיבה עליונה או לנבחנים חיצוניים שעמדו בהצלחה בכל הדרישות הלימודיות שנקבעו על ידי משרד החינוך. התעודה מסכמת את הישגיו ואת בקיאותו של התלמיד או הנבחן החיצוני בתחומי הדעת השונים. התעודה מורכבת מציונים סופיים בתחומי הדעת השונים, כאשר כל ציון סופי מורכב ממספר אירועי הערכה ובהם בחינות, ציון שנתי, הערכה חלופית (במקצועות מסוימים) – אשר משתקללים יחד לכדי ציון אחד המופיע בתעודת הבגרות כציון סופי בתחום הדעת. במקצועות שבהם אין בחינת בגרות חיצונית, הציון הסופי נקבע כולו על סמך ציונים הניתנים על־ידי בית הספר.

3. ארגון הבחינות

3.1. כללי במהלך שנת הלימודים מתקיימים חמישה מועדי בחינות עיקריים: מועד חורף, מועד אביב, מועד קיץ, מועד ב' ומועד המחצית השלישית. ההיערכות לכל מועד בחינות כוללת תכנון מקיף, הכולל קביעת תאריכים לבחינות על ידי אגף הבחינות תוך התחשבות בימי השבתון והחגים של המגזרים השונים, העומס הצפוי לנבחנים ועוד. נוסף לכך נדרשת היערכות מקצועית הכוללת חיבור בחינות, הדפסת שאלוני הבחינה, הפקת קובצי השמע של הקראת השאלון, גיוס המשגיחים, המעריכים והבוחנים, שינוע הבחינות לבתי הספר ולמרכזי ההיבחנות, וטיפול בצרכים חריגים לקראת הבחינה וביום הבחינה. קובץ של שאלוני הבחינות, הכולל את פרטי סמל השאלון, משך הבחינה, צורת הבחינה ומשקלו של כל שאלון בהרכב הציון הכולל של המקצוע מתעדכן מעת לעת באתר האגף הבכיר לבחינות . כמו כן, בפתחה של כל שנת לימודים מתפרסם חוזר הנחיות שנתי . בנוסף, סמוך לכל מועד בחינות נשלח גם חוזר הנחיות ועדכונים לקראת המועד המסוים. בתי הספר מחויבים לעקוב אחרי הפרסומים ולפעול בהתאם להנחיות. לצורך קיום תקין של בחינות הבגרות נדרשת היערכות מוקדמת מצד בית הספר. סעיף זה מרכז את עיקר המידע המחייב את רכזי הבחינות ואת המנהלים כדי לאפשר לאגף הבכיר לבחינות לספק לבתי הספר ולנבחנים שירות מיטבי.

3.2. הזמנת שאלוני בחינות

א. לוח הזמנים להזמנת השאלונים בתי הספר נדרשים להזמין שאלוני בחינה על פי ההנחיות שלהלן: • לקראת מועדי חורף, אביב ומועד קיץ, יש לבצע הזמנת שאלונים בהתאם להנחיות אגף הבחינות ולמועדים המפורסמים בחוזר ההנחיות השנתי של האגף. • לקראת מועדי ב' במקצועות מתמטיקה, אנגלית ושפת אם אין צורך בהזמנת שאלונים, שכן האגף מזמין את השאלונים בהתאם להזמנות שבוצעו על־ידי בית הספר עבור מועד קיץ. עם זאת, על מנהל בית הספר להשלים תהליך טכני של "הזמנה" במערכת הכולל שיוך התלמידים לשאלונים הרלוונטיים. שלב זה חיוני לצורך דיווח על התאמות בדרכי היבחנות ולהזנת ציונים שנתיים לקראת הבחינה. • לקראת מועד חצב-ברק (המחצית השלישית), יש להזמין את הבחינות באמצעות הזכיין המנהל את מרכזי הלמידה בקיץ.

ב. הזמנת שאלונים מתורגמים בחינות החובה במקצועות מתמטיקה, אזרחות, היסטוריה, תנ"ך וספרות מתורגמות, לפי הצורך, לשפות : אנגלית, צרפתית ורוסית. בכל מועד בחינה יתורגמו השאלונים ל-3 שפות, בהתאם להיקף השימוש בתרגומים אלו במועדים קודמים. השאלונים המתורגמים מופצים אך ורק באמצעות מערכת הודעות מטה בחינות. לפיכך, עם פתיחת מערכת הודעות מטה בחינות לקראת מועד הבחינה, ניתן להזמין את השאלון המתורגם באמצעות המערכת, והוא יישלח באופן אוטומטי לבית הספר. לקישור לרשימת השאלונים המתורגמים לחץ כאן .

ג. הגשת בקשה להיבחנות במועד מיוחד בשל חפיפה במועדי בחינות בגרות במהלך מועדי הבחינות ייתכנו ימים שבהם מתקיימות בחינות בגרות במספר מקצועות בחירה במקביל. כאשר תלמיד נדרש להיבחן בשני מקצועות בחירה המתקיימים באותו יום, תוצג החפיפה לרכז הבגרויות דרך מערכת הבגרויות בהתבסס על רישום התלמיד לבחינות. במקרים אלה על בית הספר לסמן את התלמידים הרלוונטיים ולהעביר את המידע להחלטת האגף לפני תחילת המועד, בהתאם לתאריכים המפורסמים על־ידי אגף הבחינות . אגף הבחינות, בהתאם לשיקול דעתו המקצועי, יחליט אם לאשר לבית הספר לבצע את אחת הבחינות במועד מיוחד, במתכונת של שאלון מפמ"ר במועד מיוחד או שאלון בית ספרי באישור המפמ"ר. תשובת האגף תופיע במערכת הבגרויות.

3.3. דיווח ציונים לפני בחינת הבגרות על בית הספר מוטלת החובה לדווח את כלל הציונים בהתאם ללוחות הזמנים שנקבעים על ידי אגף הבחינות.

א. ציוני הערכה חלופית / ציונים בית ספריים / ציונים פנימיים [1] : חובה לדווח ציונים אלו מיד עם סיום תהליך הלמידה. אין לדחות את הדיווח למועדים מאוחרים, אלא אם מתקיים עם התלמיד תהליך למידה נוסף. במקרה שבו יתברר במסגרת הליך בקרה בנושא, כי בית ספר סיים את תהליך הלמידה וטרם דיווח ציונים, יינקטו צעדים משמעתיים על־ידי אגף בכיר בחינות והאגף לחינוך על יסודי. בכלל זה, אי דיווח ציונים אלו במועד, יכול להוביל לעיכוב בשקלול ציוני הבגרות הסופיים, לעיכוב במתן הזכאות לתעודת בגרות ולעיכוב בהפקת תעודת הבגרות.

ב. ציונים שנתיים: כחלק משמירה על טוהר הבחינות, יש לדווח למשרד החינוך את הציונים השנתיים בתחום הדעת עד השעה 20:00 בערב שלפני מועד הבחינה החיצונית בתחום הדעת. הדיווח המוקדם נועד למנוע את הטיית הציונים השנתיים בהתאמה לרמת הבחינה ולציוני בחינות הבגרות וכן למנוע כל ביצוע של התאמת ציונים אלו בדיעבד. תלמידים שציוניהם השנתיים לא דוּוחו במועד שנקבע, לא יקבלו את ציוני בחינת הבגרות החיצונית במועד פרסום הציונים הכללי.

3.4. מסירת השאלונים לבתי הספר הבחינות החיצוניות מגיעות לבתי הספר בשלוש דרכי הפצה עיקריות: • שאלונים מודפסים המועברים מראש לכספות בית הספר בהתאם להזמנת השאלונים שנקלטה במערכות המשרד במסגרת לוחות הזמנים שנקבעו. בתום מועד הבחינה ניתן למסור לנבחנים את השאלונים המודפסים שלא נעשה בהם שימוש. • שאלונים מקוונים הנשלחים באמצעות מערכת הודעות מטה לבתי הספר לפני המבחן. בית הספר אחראי לשכפל את השאלונים בהתאם למספר התלמידים הנבחנים. • שאלונים מתוקשבים הנמצאים במערכת מתוקשבת סגורה שנפתחת לשימוש רק בעת ההיבחנות. המערכת המתוקשבת תופעל במצבים הבאים: בבחינות עתירות מדיה שבהן נבחנים באופן מתוקשב. בבחינות הכוללות השמעת שאלון עבור תלמידים הזכאים להשמעת שאלון (במקום כרטיסי שמע SD הכוללים השמעת השאלון). לפני כל מועד מתפרסמת רשימת השאלונים שניתן להורידם לצורך השמעה או הקלדה דרך המערכת המתוקשבת.

3.5. דרישות ההתארגנות מנבחנים אקסטרניים ההרשמה לבחינות בגרות לנבחנים אקסטרניים הזכאים להיבחן בסטטוס זה, מתבצעת באמצעות פניית הנבחן למִינהלת לנבחנים האקסטרניים. הנחיות בעניין זה מתפרסמות בקובץ הוראות ונהלים לנבחן האקסטרני ("התקנון") באתר האגף הבכיר לבחינות.

3.6. נבחנים תושבי ישראל השוהים בחו"ל במסגרת שליחות או רילוקיישן נבחנים תושבי הארץ שחל עליהם חוק לימוד חובה והם בני פחות מגיל 18, השוהים בחו"ל במסגרת שליחות רשמית וממושכת של הוריהם מטעם מדינת ישראל, או במסגרת העסקה זמנית של ההורים ( Relocation ), רשאים לפתוח בעצמם תיק אקסטרני. נבחנים אלו יכולים להזמין שאלוני בחינות בגרות במקצועות החובה במתכונת רגילה ובכתב בלבד, וכן שאלונים במקצועות הבחירה במסלול האקסטרני. הבחינות תתקיימנה במדינות שבהן קיימת נציגות ישראלית רשמית שמתאפשרים בה התנאים לקיום הבחינות. את הזמנת השאלונים יש לבצע מול המִינהלת לנבחנים האקסטרניים . למידע נוסף יש לעיין בסעיף

1.2.3 בקובץ הוראות ונהלים לנבחן האקסטרני ("התקנון").

4. התאמות בדרכי היבחנות במקרים חריגים

4.1. כללי

א. משרד החינוך שואף להבטיח כי כל תלמיד שצבר את הידע הנדרש, יוכל להיבחן ולהוכיח את ידיעותיו ואת בקיאותו בתחום הדעת. לשם כך האגף הבכיר לבחינות פועל לגמישות ולהתאמה של דרכי ההיבחנות במטרה לתת מענה לצרכים מגוונים של הנבחנים. ההתאמות עשויות לכלול שימוש בשאלון מותאם, הקראת שאלונים, הקלדה וכדומה. נוסף על כך מתקיימות בחינות גם במסגרות מיוחדות, כגון בתי חולים או בית התלמיד, בהתאם לנסיבות ולצורך.

ב. בתי ספר שבהם לומדים תלמידים הזקוקים להתאמות בדרכי היבחנות, יפנו למשרד החינוך כמפורט להלן: • חשד ללקות למידה – כאשר מתעורר חשד ללקות למידה אצל תלמידים אינטרניים מן המניין, שלומדים באופן סדיר במוסד חינוך, והם אותרו על־ידי הוועדה הבית ספרית כזקוקים להתאמות בדרכי ההיבחנות, יש לפנות לוועדת ההתאמות המחוזית, בהתאם לנוהלי האגף ללקויות למידה ולהפרעות קשב בשפ"י . התהליך המלא מפורט באתר "שפינט" . • מקרים חריגים על רקע רפואי / רגשי - במקרים המפורטים בהמשך, על בית הספר לפנות לוועדת חריגים שבאגף הבחינות באמצעות מערכת בגרויות.

ג. נבחנים אקסטרניים יוכלו לפנות לוועדת חריגים באמצעות פנייה למִנהלת לנבחנים האקסטרניים , על פי הנוהל המפורט ב־4.4 להלן.

4.2. הגדרת המקרים החריגים

א. ועדת החריגים של האגף הבכיר לבחינות דנה במקרים של תלמידים הזקוקים להתאמות מיוחדות בבחינות הבגרות ובבחינות ההסמכה לטכנאים ולהנדסאים. הוועדה אינה דנה בהתאמות שהן על רקע לקות למידה של תלמיד הלומד במוסד חינוך.

ב. להלן דוגמאות למקרים חריגים שנידונים בסמכות הוועדה: תלמידים עם אבחנה רפואית פיזית או נפשית נבחני משנה שאובחנו לראשונה לאחר סיום לימודיהם, או שהם מבקשים התאמות בדרכי היבחנות שלא היו זכאים אליהן בעבר תלמידים שהשתתפו בזמן בחינת הבגרות במשלחות לימודיות או ספורטיביות בחו"ל וכתוצאה מכך נפגעה היבחנותם.

4.3. סמכות הוועדה לדון במקרים חריגים וועדת החריגים של האגף הבכיר לבחינות מוסמכת לאשר התאמות הקיימות בסל לנבחנים עם לקויות למידה. בין היתר היא רשאית לאשר את ההתאמות הבאות: • בחינה במיקום חריג: בבית התלמיד או בבית חולים, התאמות בדרכי היבחנות: השמעת שאלון הבחינה, בחינה מותאמת, הקלדה במערכת iTest במחשב, הארכת זמן (25%) ועוד • מועד חלופי: אישור חריג להיבחנות במחצית השלישית

4.4. הגשת בקשה לוועדת חריגים של האגף הבכיר לבחינות

א. בקשה לוועדת חריגים תוגש אך ורק על־ידי בית הספר כאשר מדובר בתלמיד מן המניין הניגש לבחינות בגרות חיצוניות או בנבחן משנה. על בית הספר להעלות את הבקשה באמצעות מערכת הבגרויות בליווי נימוק מפורט בכתב ובצירוף לפחות שני מסמכים תומכים: • מסמך רפואי חתום על־ידי רופא מומחה המפרט את המצב הרפואי שבגינו נדרשת ההתאמה. • מכתב מיועץ או ממנהל בית הספר הכולל הסבר התומך בבקשה או מבהיר מה הרקע להגשתה.

ב. את הפנייה יש להגיש באמצעות מערכת לניהול בגרויות, בהתאם ללוחות הזמנים המפורסמים בחוזר השנתי ומתעדכנים מעת לעת.

ג. נבחנים אקסטרניים יגישו את בקשתם באמצעות המִינהלת לנבחנים אקסטרניים. לבקשה יצורף טופס בכתב ידו הכולל את בקשתו להתאמות בבחינות הבגרות, וכן דו"ח אבחון או אישור רפואי המעיד על הצורך בהתאמה.

ד. במקרים דחופים שאינם צפויים או ידועים מראש, כמו שבר ביד או תאונה, יש להגיש בקשה באמצעות מערכת הודעות מטה בחינות .

4.5. ועדת ערעורים עליונה

א. במקרה שוועדת התאמות מחוזית דחתה את הבקשה לאישור התאמות בדרכי ההיבחנות לתלמידים עם לקות למידה, או במקרה שוועדת חריגים באגף הבחינות דחתה את הבקשה להתאמות, ניתן לערער על ההחלטה בפני ועדת ערעורים עליונה. הוועדה מתקיימת במסגרת האגף ליישום חוק ומדיניות ופועלת מחוץ לאגף הבכיר לבחינות. החלטתה של ועדת ערעורים עליונה היא סופית. הרחבה בנושא אפשר לקרוא בחוזר הוראות הקבע סד/4(ב), סעיף

4.3-25, " התאמות בדרכי היבחנות לנבחנים בעלי ליקויי למידה אינטרניים ואקסטרניים ".

ב. הגשת הערעור לוועדת הערעורים העליונה תתבצע לכל המאוחר שבועיים מיום מתן התשובה על־ידי ועדת ההתאמות המחוזית. את הערעור יש להגיש בהתאם להנחיות המפורטות בטופס "אמות מידה ונוהלי עבודה לוועדת חריגים" הנמצא באתר האגף לקויות למידה והפרעות קשב במִנהל הפדגוגי.

ג. תשובת ועדת הערעורים העליונה תימסר עד 30 יום לאחר המועד האחרון להגשת הערר, והחלטה זו היא סופית ואינה ניתנת לערעור נוסף.

ד. החלטת ועדת החריגים שניתנה במערכת הודעות מטה בחינות בשל אירוע חריג שארע סמוך למועד ההיבחנות, תיחשב כהחלטה סופית, ולא ניתן יהיה לערער עליה בפני ועדת הערעורים העליונה, בשל לוח הזמנים הצפוף שאינו מאפשר דיון נוסף.

4.6. הזנת נתוני התאמות למערכת הבחינות באחריות בית הספר להזין במערכת הבחינות התאמות שאושרו על ידי ועדת ההתאמות המחוזית לתלמידים עם לקויות למידה, לתלמידים בחינוך המיוחד, לעולים חדשים ולתלמידים שאושרו כמקרים חריגים. לוח הזמנים לדיווח הנתונים מופיע בחוזר השנתי הנשלח לבתי הספר על ידי אגף הבחינות, ויש לפעול בהתאם ללוח זה.

5. תעודות ודיפלומות

5.1. כללי

א. משרד החינוך, באמצעות האגף הבכיר לבחינות, מנפיק תעודות ודיפלומות לכל העומדים בכל הדרישות הפורמליות המחייבות לצורך קבלת התעודה.

ב. התעודות המונפקות על ידי האגף הבכיר לבחינות הן: • תעודת בגרות • תעודות הסמכה טכנולוגיות בתחומי התמחות מגוונים וברמות שונות • דיפלומה כטכנאי או כהנדסאי במגוון תחומים • תעודת גמר – למסיימי 12 שנות לימוד שעמדו בהצלחה בהיבחנות חיצונית אחת לפחות (יובהר כי תעודת הסיום של 12 שנות לימוד מונפקת באמצעות מוסדות החינוך, ולא על ידי האגף בכיר לבחינות). ראו גם את הוראת הקבע מס' 61 "תעודות הסיום – דירוג ומיפוי "

ג. הציונים המופיעים בכל התעודות הם ציונים סופיים ששוקללו בהתאם להנחיות הייחודיות לכל מקצוע. עבור תלמידים אינטרניים , למשל, הציון הסופי מורכב משקלול של ציוני הערכה חלופית, ציונים שנתיים וציון בחינת הבגרות עצמה, כאשר היחסים ביניהם משתנים ממקצוע למקצוע. בכל המקצועות בהם נבחן נבחן אינטרני הציון הסופי בתחום דעת כולל מרכיב של ציון שנתי או מרכיב של הערכה חלופית, הנקבעים על־ידי בתי הספר. להרחבה לעניין ציונים שנתיים- ראו בחוזר המנכ"ל הרלוונטי. שילוב הציון השנתי כמרכיב בציון הסופי של התלמיד מאפשר להביא לידי ביטוי את המאמצים ואת ההישגים שלו לאורך תהליך הלמידה בבית הספר, ולא רק את ביצועו החד פעמי בבחינת הבגרות, אשר עלול להיות מושפע מגורמים חיצוניים כגון התרגשות ולחץ במהלך הבחינה. הציון השנתי אמור לשקף נאמנה את תהליך הלמידה של התלמיד בחטיבה העליונה. יצוין כי במקצועות שכוללים גם רכיב של הערכה חלופית - הציון השנתי וציון בחינת הבגרות החיצונית מהווים יחד 70% מהציון הסופי, וציון ההערכה החלופית מהווה 30% מהציון הסופי. במקצועות שאינם כוללים רכיב של הערכה חלופית - משקלו של ציון בחינת הבגרות מהווה 50% מהציון הסופי, והציון השנתי מהווה גם הוא 50% מהציון הסופי. במקצועות ההומניסטיקה (כגון: תנ"ך, היסטוריה, ספרות) שבהם לא התקיימה בחינת בגרות חיצונית - הציון הסופי ייקבע על בסיס הציון הבית ספרי בלבד.

ד. בכל התעודות המונפקות על ידי האגף, כלל הציונים מופיעים כציון מספרי בסולם של 5 עד 100, למעט המקצוע "מעורבות חברתית" המופיע כציון מילולי. בתי הספר נדרשים להגיש את כל הציונים הפנימיים ואת כל הציונים הבית ספריים על פי סולם ציונים זה.

ה. ציון חיובי במקצוע הוא ציון משוקלל סופי 55 ומעלה (ציון 54 ומטה הוא ציון שלילי). הערה האגף הבכיר לבחינות מפרסם מעת לעת הנחיות ונהלים מעודכנים לבתי הספר ולמכללות הטכנולוגיות. נהלים אלה מחייבים את כלל מוסדות החינוך, ויש לעקוב אחריהם בקפידה. כל הודעה על שינוי הנהלים נשלחת באמצעות מסרונים לטלפונים הניידים של רכזי הבחינות ושל המנהלים, וכן מתפרסמת בו זמנית באתר האגף הבכיר לבחינות .

5.2. תעודת בגרות

א. החל משנת תשע"ז (2017) תעודת הבגרות מונפקת בהתאם לחוקת הזכאות ברפורמת הלמידה המשמעותית. התעודה מוענקת לתלמידים שעומדים בדרישות הזכאות לפי ההשתייכות המגזרית, בהתאם להגדרות שפורסמו לראשונה בחוזר המנכ"ל תש"ף /1, "התוכנית הלאומית ללמידה משמעותית - החטיבה העליונה: ארגון הלימודים ותעודות הסיום - עדכון ". הגדרות אלה מובאות בקצרה בטבלה שלהלן: ממלכתי דתי חרדי ערבי דרוזי מקצועות החובה תנ"ך, 2 יח"ל תנ"ך, 3 יח"ל תנ"ך, 3 יח"ל - - ספרות, 2 יח"ל ספרות ומחשבת, 2 יח"ל , מקצוע ראשי ספרות, 2 יח"ל ערבית לערבים, 3 יח"ל ערבית לדרוזים, 3 יח"ל - תושב"ע / תלמוד, 3 יח"ל יהדות, 3 יח"ל או תושב"ע, 3 יח"ל או תלמוד, 3 יח"ל תרבות ומורשת אסלאם/נוצרית, יח"ל אחת תרבות ומורשת דרוזית יח"ל אחת עברית, 2 יח"ל עברית, 2 יח"ל עברית, 2 יח"ל עברית לערבים, 3 יח"ל עברית לדרוזים, 3 יח"ל היסטוריה, 2 יח"ל היסטוריה, 2 יח"ל היסטוריה, 2 יח"ל היסטוריה, 2 יח"ל היסטוריה, 2 יח"ל אזרחות, 2 יח"ל אזרחות, 2 יח"ל אזרחות, 2 יח"ל אזרחות, 2 יח"ל אזרחות, 2 יח"ל אנגלית, 3 יח"ל אנגלית, 3 יח"ל אנגלית, 3 יח"ל אנגלית, 3 יח"ל אנגלית, 3 יח"ל מתמטיקה, 3 יח"ל מתמטיקה, 3 יח"ל מתמטיקה, 3 יח"ל מתמטיקה, 3 יח"ל מתמטיקה, 3 יח"ל מינימום יח"ל במקצועות החובה סה"כ 16 יח"ל סה"כ 20 יח"ל סה"כ 20 יח"ל סה"כ 17 יח"ל סה"כ 17 יח"ל מקצועות הבחירה מקצוע אחד לפחות ברמה של 5 יחידות לימוד (למעט אנגלית, שאינו נחשב בשום מקרה כמקצוע בחירה) מקצועות פנימיים השכלה כללית 1: 30 שעות השכלה כללית 1: 30 שעות השכלה כללית 1: 30 שעות השכלה כללית 1: 30 שעות השכלה כללית 1: 30 שעות השכלה כללית 2: 30 השכלה כללית 2: 30 השכלה כללית 2: 30 השכלה כללית 2: 30 השכלה כללית 2: 30 מבוא למדעים, 90 שעות מבוא למדעים, 90 שעות מבוא למדעים, 90 שעות מבוא למדעים, 90 שעות מבוא למדעים, 90 שעות חנ"ג חנ"ג חנ"ג חנ"ג חנ"ג מעורבות חברתית מעורבות חברתית מעורבות חברתית מעורבות חברתית מעורבות חברתית

ב. על אף האמור לעיל, נקבעו כמה חריגים לעניין זכאות לתעודת בגרות: .1 נבחן אינטרני יהיה זכאי לתעודת בגרות גם אם יהיה לו ציון שלילי (נכשל) במקצוע אחד (בין 45 ל־54), בתנאי שציון זה אינו במקצוע שפת אם (כפי שהוגדרה לעיל, לפי מגזר התלמיד) ואינו במעורבות חברתית. .2 נבחן אינטרני יהיה זכאי לתעודת בגרות על פי שיטת הפיצוי (קומפנסציה), גם אם יהיה לו ציון שלילי נכשל במקצוע אחד (בין 5 ל־44 ), ובלבד שהציון "נכשל" אינו במקצוע שפת אם (כפי שהוגדרה לעיל) ואינו במעורבות חברתית, וכן בתנאי שיהיו לו שני מקצועות לפחות ברמת 3 יחידות לימוד, בניקוד מצטבר, לפי הפירוט שלהלן: רמת השאלונים בשני מקצועות (ביחידות לימוד) יחידות הלימוד המצטברות בשני המקצועות הניקוד המצטבר 5 + 5 10 140 נקודות ומעלה 5 + 4 9 144 נקודות ומעלה 5 + 3 או 4 + 4 8 146 נקודות ומעלה 4 + 3 7 148 נקודות ומעלה 3 + 3 6 150 נקודות ומעלה דוגמה : תלמיד שקיבל ציון סופי 30 במתמטיקה - יהיה זכאי לתעודת בגרות בתנאים הבאים: אנגלית 5 יחידות לימוד, ציון 65 גאוגרפיה 5 יחידות לימוד, ציון 75 סה"כ נקודות פיצוי: 75+65=140 נקודות דוגמה נוספת : תלמיד שקיבל ציון סופי 15 באזרחות או בתנ"ך (במקצוע אחד בלבד) - יהיה זכאי לתעודת בגרות בתנאים הבאים: אנגלית 3 יחידות לימוד, ציון 80 מתמטיקה 3 יחידות לימוד, ציון 70 בשני מקצועות של 3 יחידות לימוד יש לו ניקוד מצטבר של 150 נקודות. .3 נבחן אינטרני יוכל לקבל תעודת בגרות ללא ציון פנימי ב"מבוא למדעים" בתנאי שעמד באחת מן הדרישות האלה: • נבחן בנתיב עיוני שנבחן בהיבחנות חיצונית ועמד בהצלחה ברמה של 5 יחידות לימוד לפחות בשניים מתוך המקצועות האלה: פיזיקה, כימיה, ביולוגיה, מדע וטכנולוגיה לכול ומדעי הסביבה. • נבחן בנתיב הטכנולוגי שנבחן בהיבחנות חיצונית ועמד בהצלחה ברמת 5 יחידות לימוד במקצוע מדעי ובאחד מבין המקצועות: מוביל או התמחות ברמת 5 יחידות לימוד. • נבחן בנתיב חקלאי שעמד בהצלחה בהיבחנות ברמת 5 יחידות לימוד במקצוע חקלאות וברמת 5 יחידות לימוד במקצוע ביולוגיה. בית הספר רשאי לדווח על המקצוע "מבוא למדעים" לתלמיד שהתחיל מקצוע מדעי כמקצוע בחירה מורחב ולמד אותו שנה אחת לפחות, אך לא סיים את 5 היחידות במקצוע.

5.3. תעודת הסמכה טכנולוגית תעודת הסמכה טכנולוגית מונפקת בהתאם לכללים המפורטים בחוזר הוראות הקבע מס' 61, "תעודות סיום – דירוג ומיפוי ". קיימות שבע תעודות הסמכה בכל אחד מהמסלולים הטכנולוגיים, ולכל מגמה והתמחות כללים משלה בהתאם למפורט בחוזר המנכ"ל האמור.

5.4. דיפלומה כטכנאי או כהנדסאי

א. הלימודים לדיפלומת טכנאי (כיתה י"ג) ולדיפלומת הנדסאי (כיתה י"ד) במגוון תחומים המפורטים בחוזר הוראות הקבע מס' 61 "תעודות סיום – דירוג ומיפוי ", מתקיימים לאחר כיתה י"ב במסגרת לימודי המשך בכיתות י"ג ו־י"ד. האגף הבכיר לבחינות אחראי לקיומן של בחינות ההסמכה ולהנפקת הדיפלומות.

ב. עם קבלתו של התלמיד ללימודי ההמשך במסלול טכנולוגי יש ליידע אותו לגבי כללי הזכאות והדרישות הבאות: • עמידה בדרישות הסף של תנאי הקבלה . • זכאות לתעודת בגרות או לתעודת הסמכה טכנולוגית

2.1 . • מי שאינו בוגר המגמה הטכנולוגית ברצף, עליו לעמוד במבחן השלמה למגמה. • במסגרת בחינות ההסמכה זכאי הסטודנט לציון שנתי מטעם המכללה שבה הוא לומד. חישוב הציון הסופי נעשה בשקלול ביחס של 50:50 בין הציון השנתי לציון הבחינה. בשאלון הגנה על פרויקט - אם קיים פער של 20 נקודות ומעלה בין הציון השנתי שדוּוח לבין ציון הבחינה בשאלון ההגנה בעל פה- לא יחושב הציון השנתי, וציונו הסופי של הסטודנט יהיה ציון הבחינה. • עמידה בחובות הלימודים במסגרת לימודיו לקבלת הדיפלומה וקבלת ציונים חיוביים בכל המקצועות הפנימיים (ציון 55 ומעלה). • עמידה בבחינות הגמר החיצוניות ובמבחן ההגנה על עבודת הגמר או על הפרויקט.

5.5. תעודת גמר

א. תעודת גמר היא תעודה המעידה על סיום 12 שנות לימוד, והיא תונפק בתנאים המפורטים להלן לבוגרים שאינם זכאים לתעודת בגרות מלאה: • התלמיד עמד בהצלחה בהיבחנות חיצונית במקצוע אחד לפחות בציון 55 ומעלה (לעניין זה יחושבו גם שאלון בודד שאינו עומד בפני עצמו וכן היבחנות חיצונית על פרויקט או על עבודות גמר) • התלמיד לא נפסל בשאלון כלשהו בשל הפרת טוהר הבחינות • התלמיד נכח ב־80% מהשיעורים בחטיבה העליונה.

ב. תעודת הגמר תכלול את הישגי התלמיד בבחינות החיצוניות וכן את הישגי ההערכה החלופית ואת הציונים הפנימיים שדווחו על־ידי בית הספר.

5.6. תעודת סיום 12 שנות לימוד תעודה לסיום 12 שנות לימוד תונפק באמצעות מוסדות החינוך בלבד, לבוגרים שנכחו ב־80% מהשיעורים בחטיבה העליונה, ולא נבחנו כלל בבחינות חיצוניות או נבחנו ונכשלו בהן. תעודה לסיום 12 שנות לימוד תונפק בפורמט אחיד של משרד החינוך (ראו את הנספח להלן).

5.7. בקרה על הציונים ותיקון ציונים לפני הפקת תעודות הבגרות

א. כללי לאחר קבלת טופס לאישור ציונים ("טופס יעקב / טפסים אישיים") ולפני הנפקת התעודות לנבחנים אינטרניים על בית הספר לבצע בקרה על נכונות רכיבי התעודה של כל תלמיד ולאשר את הרכב הציונים ואת נכונותם מול התלמיד. בכפוף להגשת בקשה מתאימה, ניתן לבחור אילו מקצועות יופיעו בתעודת הבגרות שתונפק לבוגרים, בהתאם לנהלים המפורסמים באתר האינטרנט של אגף הבחינות. יובהר כי אין אפשרות לבטל מקצוע חובה, אולם אפשר לבקש אפשרות מועדפת שונה מ"ברירת המחדל" במצבים המפורטים להלן: מצב "ברירת המחדל" (שבו התלמיד אינו מגיש אף בקשה) * חל גם לגבי נבחן אקסטרני חלופה אפשרית (בתנאי שאין מניעה בשל פגיעה בטוהר הבחינות ) כל מקצועות הבחירה המורחבים שבהם נבחן התלמיד, יופיעו בתעודות. ניתן לבקש למחוק מקצוע שאינו תנאי לקבלת התעודה (לדוגמה, מקצוע מורחב מעבר למורחב המחייב) בתעודה נרשמים הציונים ברמת הלימוד הגבוהה ביותר מתוך הרמות שהתלמיד נבחן בהן (במתמטיקה או באנגלית) ניתן לבקש לרשום את הרמה המועדפת על התלמיד מבין הרמות שהוא נבחן בהן. במתמטיקה אפשר לבקש שהציון בשאלון 35481/35471 או 35581/35571 (שאלוני החלק הראשון בבחינות מוגברות במתמטיקה) יירשם כציון סופי במתמטיקה ברמת 3 יח"ל . במקרים שמבקשים להשתמש בחלופה שאיננה ברירת המחדל ולמחוק מקצוע או להעדיף רמת היבחנות נמוכה, יש לקבל את אישורו של התלמיד. האגף הבכיר לבחינות ינפיק את התעודות ואת גיליונות הציונים עם התיקון המבוקש רק לאחר קבלת פנייה מבית הספר .

ב. תיקון ציונים

1) בית הספר הוא הסמכות היחידה לתיקון ציונים למקצועות פנימיים , והוא רשאי לעשות זאת בהתאם לצורך, במהלך לימודיו של התלמיד. משסיים הבוגר את לימודיו, בית הספר רשאי לתקן עבורו רק ציון פנימי המונע קבלת תעודת בגרות, והתיקון יהיה מציון "נכשל" לציון "עובר" בלבד. ניתן לבצע עדכון זה לאחר שבית הספר נוכח כי התלמיד עומד בדרישות הפדגוגיות לסיום המטלות במקצוע הפנימי.

2) תיקון ציוני הערכה חלופית שדווחו על־ידי בית הספר: • תלמיד או בוגר שמעוניין לשפר את ציונו בהערכה החלופית, יכול להיבחן בבחינת בגרות חיצונית בשאלון בגרות הממיר את הלמידה שעליה ניתן הציון הבית ספרי. מבין שני הציונים ייחשב הציון הגבוה לציון הסופי בתעודת הבגרות.

3) תיקון ציונים שנתיים- רק תלמיד אינטרני שהוא תלמיד מן המניין במוסד החינוך, רשאי לתקן ציון שנתי. לשם כך נדרש התלמיד ללמידה חוזרת של לפחות 50% משעות הלימוד המחייבות עבור אותו שאלון. תיקון הציון השנתי מחייב אישור של המפקח הכולל על בית הספר. להרחבה ר' נוהל בנושא.

ג. אופן הערעור על ציון בחינת בגרות • נבחן אינטרני רשאי להגיש ערעור על הציון שניתן לו בבחינה חיצונית בכתב בלבד (לא ניתן לערער על ציון של עבודת גמר או בחינה בעל־פה). את הערעור יש להגיש באמצעות בית הספר בלבד עד 21 ימי עבודה ממועד פרסום הציונים. הגשת הערעור נעשית באמצעות "מערכת שילובית ", לאחר שמורה המקצוע עיין במחברת הבחינה ומצא כי קיים פער של 10 נקודות לפחות בין הציון שניתן לבחינה לבין הערכת המורה. יש לצרף מכתב ערעור מנומק שמסביר מדוע לדעת המורה הציון שגוי. חלק גדול משאלוני הבגרות נבדקים על־ידי שני מעריכים, והציון הניתן לתלמיד הוא הציון הממוצע של שתי ההערכות. במקרים שבהם מוגש ערעור על הציון הסופי, המחברת מועברת למעריך שלישי בכיר. אם הציון שנקבע על ידי המעריך השלישי הוא בטווח של 1–10 נקודות מעל או מתחת לציון שפורסם, ציון זה ישוקלל עם הציון שפורסם לתלמיד ועם רכיבי הציון הנוספים הרלוונטים וייקבע כציון הסופי. אם הציון של המעריך השלישי גבוה או נמוך ב־11 נקודות ויותר מהציון שפורסם, הערכתו של המעריך השלישי היא זו שתקבע. הערכה זו תהיה סופית, ולא ניתן יהיה לשוב לציון הקודם. • תלמיד שציונו גבוה מ־90, רשאי לערער גם אם לא הצביע על פער של מעל 10 נקודות. במקרה זה, המחברת תועבר למעריך שלישי בכיר. הערכתו תתקבל כהערכה סופית, ולא יבוצע שקלול עם הערכות קודמות. • ערעור על בדיקה שלא על־פי הנהלים או עקב פגם טכני: במקרים שבהם הבחינה נבדקה שלא לפי נהלי המענה המאושרים לתלמיד, או שנמצא פגם בסריקת מחברת הבחינה או תקלה בקובץ הבחינה המתוקשבת, ניתן להגיש ערעור, והבחינה תועבר לבדיקה אצל מעריך שלישי בכיר. הערכתו של המעריך השלישי תתקבל כהערכה סופית, ללא שקלול עם הערכות קודמות. נבחן אקסטרני המבקש לערער על ציונו בבחינה בכתב בלבד (לא ניתן לערער על ציון של עבודת גמר או בחינה בעל פה) יפעל על פי הנהלים המפורטים בקובץ הוראות ונהלים לנבחן האקסטרני ("התקנון"). הבהרה חשובה: - הציון שיינתן בעקבות הערעור עשוי לעלות, לרדת או להישאר כפי שהוא. על התלמיד להביא זאת בחשבון לפני הגשת הערעור. - הציון החדש שנקבע לאחר הערעור הוא סופי ומחייב. אין אפשרות לערער שנית או לחזור לציון המקורי.

ד. הבהרות • בתום מועד בחינות ולאחר סיום הליך הערכתן של כלל הבחינות בכלל המקצועות, הציונים מתפרסמים על־ידי האגף הבכיר לבחינות ומועברים לבתי הספר באמצעות מערכת לניהול בגרויות, תוכנות ההשלמה, וכן באמצעות פורטל תלמידים ופורטל מוסדות. • כאמור לעיל, הציונים מועברים בסולם של 5–10 .0עם זאת, יש מקרים שבהם לא מועבר ציון, אלא סטטוס הבחינה כגון: חסם, חשד, פסל ובירור מנהלי. עוד לעניין זה יש לעיין בהוראת הקבע בנושא " טוהר הבחינות ".

ה. תיקוף ציונים והפעלת שקלול דיפרנציאלי – בשונה מציון בחינת הבגרות שהוא ציון סטנדרטי, תקף ומהימן, הציון השנתי שמדווח על־ידי בתי הספר עלול להיות מושפע מהטיות סובייקטיביות. כדי לשמור על מהימנות ואחידות הציונים השנתיים הניתנים על־ידי מורים בבתי ספר שונים פותח מנגנון שתפקידו לתקף את הציונים השנתיים. בהתאם למודל הסטטיסטי שנקבע על ידי המשרד, המנגנון משווה את הפער הארצי הממוצע בין הציונים השנתיים בכלל בתי הספר לבין ציוני הבחינה החיצונית בכלל בתי הספר, אל מול הפער הממוצע בין הציונים השנתיים לבין ציוני הבחינה החיצונית בכל מוסד. אם מתברר כי במוסד ספציפי קיים פער החורג באופן משמעותי מהפער הממוצע הארצי במועד נתון, יופעל שקלול דיפרנציאלי - משקל הציון השנתי של התלמידים באותו מוסד פוחת, ומשקל ציון הבחינה החיצונית עולה. השלכות על בתי הספר: זיהוי ליקוי בתהליך העבודה הבא לידי ביטוי בפערים בין הציונים השנתיים לבין הבחינה החיצונית עלול להוביל להזמנת בית הספר לוועדת הכרה, לשלילת הכרה של הציונים השנתיים, לשלילת קבלת תגמול דיפרנציאלי ועוד. השימוש במנגנון השקלול הדיפרנציאלי, לצד החובה המוטלת על בתי הספר להזין את הציונים השנתיים לפני פרסום ציוני הבחינה החיצונית, מאפשרים לשמור על אמינותה, תקפותה ושוויונה של תעודת הבגרות, וכאמור, מאפשרים סינון אקדמי אחיד והגון.

5.8. הנפקת התעודות

א. משרד החינוך מנפיק את התעודות לנבחנים אינטרניים לאחר שניתנה האפשרות לבתי הספר להעביר משוב על נכונותם של הטפסים האישיים (טופסי יעקב).

ב. התעודות וגיליונות הציונים החתומים דיגיטלית מועלים לפורטל התלמידים וכן לפורטל מוסדות, ומהם ניתן להוריד העתקים ולהעבירם למוסדות להשכלה גבוהה. במקביל נשלחות התעודות המודפסות למוסד החינוך שבו סיים התלמיד את לימודיו.

ג. במקרה של נבחן הזכאי לתעודה אקסטרנית , התעודה נשלחת בדואר רשום לכתובת שצוינה על־ידו בעת פתיחת התיק האקסטרני.

ד. תלמידים שסיימו את לימודיהם (בין אם הם זכאים לתעודה ובין אם לא) ומעוניינים לשפר את הישגיהם בבחינות, יוכלו לקבל את שקלול השאלונים עם הציונים הגבוהים ביותר שהשיגו במועדי ההיבחנות השונים (ככל שאין חשד להפרת טוהר הבחינות).

ה. בעת הנפקת התעודה יועברו לידי המוסד החינוכי שני מסמכי מקור: מסמך המיועד לתלמיד והעתק נוסף שיש לשמור בבית הספר.

ו. התעודות וגיליונות הציונים כתובים בעברית, וגיליונות הציונים לבתי ספר דוברי ערבית יופיעו גם בשפה הערבית .

5.9. הנפקת ספח

א. בוגר המבקש לשפר ציון ומחליט לגשת לבחינה חוזרת במקצוע, או לגשת לבחינה במקצוע שלא נבחן בו בעבר, יקבל ממשרד החינוך ספח עדכון.

ב. הספח מתפרסם בפורטל בתי הספר ובפורטל התלמידים וכולל את הציון הסופי החדש במקצוע שבו נבחן הבוגר. הציון הסופי ייקבע באופן הבא: • אם הבוגר חזר על שאלון בחינה אחד מתוך כל השאלונים במקצוע, יינתן לו בספח חיצוני ונפרד ציון המקצוע כאשר הוא משוקלל בין ציון השאלון שבו הוא נבחן לאחרונה ובין ציוני השאלונים האחרים המחייבים במקצוע. • אם הבוגר נבחן באותו סמל שאלון יותר מפעם אחת במועדים שונים, יכלול הציון הסופי בספח את השאלונים שניתנו עליהם הציונים הגבוהים ביותר.

ג. חשוב להבהיר כי הציונים בתעודת הבגרות אינם משתנים. השיפורים מתקבלים על גבי ספח חיצוני ונפרד לתעודה שניתן להציגו למוסדות להשכלה גבוהה או לכל גורם אחר, בצמוד לתעודה.

6. נספח תעודת סיום 12 שנות לימוד __________________________________________________ משרד החינוך תעודת סיום 12 שנות לימוד הבוגר [2] ____________ בעל ת"ז ________________________ סיים את לימודיו בשנת הלימודים ______________ בבית הספר ___________________ סמל מוסד _______________ ביישוב ___________________ בברכה מנהל בית הספר שם המנהל: _____________ תאריך: _____________ חתימת המנהל: ______________ חותמת בית הספר: __________ [1] על פי ההגדרות המופיעות בחוזר מנכ " ל " התכנית הלאומית ללמידה משמעותית – החטיבה העליונה : ארגון הלימודים ותעודות הסיום - עדכון " ( הוראת קבע מס ' 0230 מיום 5 בספטמבר 2019) ( סעיף 4- נספח ). [2] לשון זכר מייצגת את כל המגדרים .