הוראת קבע · פורסם 22.11.2022 · מופיע בעץ הפעיל
מוסדות חינוך ממלכתי-חרדי
הוראת קבע מס' 0371 - חדש
- פורסם
- 22.11.2022
- תחולה
- 30.11.2022
- סוג מסמך
- הוראת קבע
- גורם אחראי
- מנהל המחוז ,מחוז חרדי
- אוכלוסיית יעד
- כלל מערכת החינוך
- נושאים
- תחומי דעת ותכניות לימודים / תכניות לימודים ייחודיות, ארגון העבודה החינוכית / מהלך שנת הלימודים: ימי הלמידה, החופשות ושעות הפעילות, עובדים במערכת החינוך / מנהלים וסגני מנהלים, מינהל מוסדות חינוך / הסעות, מינהל מוסדות חינוך / רישום, קבלה והעברות תלמידים, מינהל מוסדות חינוך / תשלומי הורים, מינהל מוסדות חינוך / רישוי מוסדות חינוך, מינהל מוסדות חינוך / בינוי, פיתוח ותחזוקת מבני חינוך
- מזהה מקור
- 472
טוען את נוסח החוזר…
בקצרה
הוראה זו עוסקת בהסדרת פתיחה והתנהלות של מוסדות חינוך ממלכתיים -חרדיים רשמיים (גני ילדים ובתי ספר) לציבור החרדי, כמוסדות חינוך ממלכתיים רשמיים, בהתאם לחוק חינוך ממלכתי תשי"ג- 1953 וחוק לימוד חובה וכלל ההנחיות והתקנות מכוחן.
שאלה על המקור
שאל שאלה על המסמך הזה
התשובה תסתמך על החוזר הזה בלבד, לא על כל המאגר.
תצוגה מקדימה
1. מבוא התפיסה החינוכית החל משנת הלימודים ה תשע"ד (2013/14) מקים משרד החינוך מוסדות חינוך ממלכתי - חרדי (גני ילדים ובתי ספר). מוסדות אלה מופעלים מתוך רגישות תרבותית והכרה בצ ו רכי הזהות של התלמידים החרדים, ומתוך רצון לספק ש י רותי חינוך רשמי להורים, לתלמידים ו ל מחנכים במגזר החרדי המעוניינים בכך. פתיחת מוסדות חינוך ממלכתיים רשמיים לציבור החרדי מאפשרת לציבור החרדי, המעוניין בכך, העמדת המשאבים ש המדינה מעמידה לרשות תלמידים במוסדות החינוך הרשמיים. חינוך ממלכתי - חרדי רשמי פירושו חינוך ממלכתי, אלא שבמוסדותיו מתנהל אורח חיים חרדי. חוזר מנכ"ל זה מחדד ומוסיף הוראות שונות הנוגעות להתנהלות מוסדות חינוך ממלכתיים-חרדיים (גני ילדים ובתי ספר) כמוסדות רשמיים לכל דבר ועניין. נקודת המוצא היא, כי מוסדות החינוך הממלכתי - החרדי הם מוסדות חינוך רשמיים לכל דבר ועניין כמעמדם של אלה בהתאם לחוק החינוך הממלכתי, תשי"ג-1953 (להלן: חוק חינוך ממלכתי), חוק לימוד חובה, התש"ט-1949 והתקנות מכוחן, וכלל ההנחיות הרל וו נטיות לחינוך הרשמי.
2. מטרות מערכת החינוך הממלכתית - חרדית אפשרות לתלמידים מהמגזר החרדי ללמוד לפי אורח חיים חרדי וליהנות באופן מלא מן המשאבים ש המדינה מעמידה לרשות תלמידים במוסדות חינוך רשמיים. אפשרות הענקת שוויון הזדמנויות לתלמידים וצמצום פערים בחברה הישראלית. צמצום היקף הנשירה ממערכת החינוך של תלמידים מהמגזר החרדי. הענקת ליווי, תמיכה ועזרה לתלמידים הזקוקים לכך. יכולת פיקוח ומתן ש י רותי חינוך מיטביים לתלמידים במגזר החרדי המבקשים ללמוד במוסדות חינוך רשמיים. ביסוס ידיעותיהם של התלמידים בתחומי הדעת השונים בדגש על הליבה ובמיומנויות היסוד שיידרשו להם בחייהם כבני אדם בוגרים בחברה בהתאם להוראות הקבועות בדין. טיפוח מעורבות בחיי החברה, יכולת לגלות רגישות ורצון לעזרה הדדית, תרומה לקהילה, התנדבות וחתירה לצדק חברתי במדינת ישראל . עבודה מקצועית ושקופה , ישירות עם משרד החינוך ו ללא גורם אחר מפעיל או מנהל.
3. דרכי הפעולה
3.1. פתיחת מוסדות מוסד חינוך ממלכתי - חרדי י יפתח בהתאם לכל דין ובתיאום עם הרשות המקומית והמחוז החרדי, בהתאם להוראות הנוגעות למיפוי ולקריטריונים הנוגעים לתקצוב, ובהת אם למספר ה תלמידים ואופק ה צמיחה המצדיקים פתיחת מוסד , ו אם מ תקיים אחד מהתנאים ה אלה : - מחלקת החינוך ברשות המקומית מזהה צורך רשותי לפתוח מוסד חינוך ממלכתי - חרדי רשמי. - קיימת בקשה של הורים לרשות המקומית לפתיחת מוסד ממלכתי - חרדי. מכל מקום, בשעת הרישום ברשות המקומית רשאי הורה למסור הודעה על רצונו שיינתן לתלמיד חינוך ממלכתי - חרדי, בין אם קיים מוסד כזה באותה רשות ובין אם לאו. מוסד חינוך מוכר שאינו רשמי/פטור המעוניין לעבור למעמד הרשמי, יפעל בהתאם להנחיות משרד החינוך בעניין, לרבות הגשת בקשה להעברת בעלות, אישורי חשבות /גזברות, דרישות מנהל הפיתוח, יעוץ משפטי והמחוז. לאחר הגשת הבקשה יבחן משרד החינוך האם לאשר הפיכתו של מוסד חינוך לרשמי, בהתאם לתנאים ולאמות המידה שנקבעו בנ ו הלי משרד החינוך.
3.2. מוסדות חדשים וצומחים פתיחת מוסדות חינוך ממלכתיים - חרדיים חדשים תתבצע מתוך דיאלוג עם הרשות המקומית, לצורך מתן מענה לתלמידים שהוריהם מבקשים חינוך ממלכתי - חרדי. המשרד יעניק סיוע לבי ת ספר ממלכתי-חרדי חדש וצומח לפי הנחיות המשרד, כפי שתהיינה מזמן לזמן, במשך שלוש השנים הראשונות, במתן ליווי בהקמה וביסוס ומעטפת מקצועית ייחודית שת י בנה על ידי המחוז החרדי בהתאם לצרכים הייחודיים לבי ת הספר הצומח.
4. רישום
4.1. נ ו הלי רישום/מועדי רישום הרישום לגני ילדים ולבתי ספר ממלכתי ים -חרדי ים רשמי ים יתקיים בהתאם לתקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) תשי"ט- 1959, (להלן: "תקנות הרישום"), הנחיות אמח"י וחוזר המנכ"ל המתפרסם לפני פתיחת שנת הלימודים בעניין זה.
4.2. אזורי רישום
4.2.1 ברשות ש בה כמה מוסדות חינוך ממלכתי-חרדי, תגדיר הרשות המקומית אזורי רישום לכל מוסד באישור מנהל המחוז הגאוגרפי ובהתייעצות עם המחוז החרדי .
4.2.2 בהתאם לאמור בחוק לימוד חובה, ביישוב ש בו אין מוסד חינוך ממלכתי-חרדי רשמי, תיתן הרשות המקומית אישור לימודי חוץ לתלמיד שלומד ברשות סמוכה בהתאם להסדרים הנהוגים לגבי רשויות שולחות ורשויות קולטות.
הצגת תוכן עניינים והטקסט המלא
תוכן עניינים
.1 מבוא .2 מטרות מערכת החינוך הממלכתית - חרדית .3 דרכי הפעולה .3.1 פתיחת מוסדות .3.2 מוסדות חדשים וצומחים .4 רישום .4.1 נ ו הלי רישום/מועדי רישום .4.2 אזורי רישום .5 הסעות .6 ת ו כניות לימודים .7 לימודי ליבה .8 עקרונות מנהליים ופדגוגיים .9 תשלומי הורים 1 .0 לוח החופשות 1 .1 בינוי 1 .2 אוכלוסיות מיוחדות 1 .3 גני ילדים 1 .4 נספחים
הטקסט המלא
1. מבוא התפיסה החינוכית החל משנת הלימודים ה תשע"ד (2013/14) מקים משרד החינוך מוסדות חינוך ממלכתי - חרדי (גני ילדים ובתי ספר). מוסדות אלה מופעלים מתוך רגישות תרבותית והכרה בצ ו רכי הזהות של התלמידים החרדים, ומתוך רצון לספק ש י רותי חינוך רשמי להורים, לתלמידים ו ל מחנכים במגזר החרדי המעוניינים בכך. פתיחת מוסדות חינוך ממלכתיים רשמיים לציבור החרדי מאפשרת לציבור החרדי, המעוניין בכך, העמדת המשאבים ש המדינה מעמידה לרשות תלמידים במוסדות החינוך הרשמיים. חינוך ממלכתי - חרדי רשמי פירושו חינוך ממלכתי, אלא שבמוסדותיו מתנהל אורח חיים חרדי. חוזר מנכ"ל זה מחדד ומוסיף הוראות שונות הנוגעות להתנהלות מוסדות חינוך ממלכתיים-חרדיים (גני ילדים ובתי ספר) כמוסדות רשמיים לכל דבר ועניין. נקודת המוצא היא, כי מוסדות החינוך הממלכתי - החרדי הם מוסדות חינוך רשמיים לכל דבר ועניין כמעמדם של אלה בהתאם לחוק החינוך הממלכתי, תשי"ג-1953 (להלן: חוק חינוך ממלכתי), חוק לימוד חובה, התש"ט-1949 והתקנות מכוחן, וכלל ההנחיות הרל וו נטיות לחינוך הרשמי.
2. מטרות מערכת החינוך הממלכתית - חרדית אפשרות לתלמידים מהמגזר החרדי ללמוד לפי אורח חיים חרדי וליהנות באופן מלא מן המשאבים ש המדינה מעמידה לרשות תלמידים במוסדות חינוך רשמיים. אפשרות הענקת שוויון הזדמנויות לתלמידים וצמצום פערים בחברה הישראלית. צמצום היקף הנשירה ממערכת החינוך של תלמידים מהמגזר החרדי. הענקת ליווי, תמיכה ועזרה לתלמידים הזקוקים לכך. יכולת פיקוח ומתן ש י רותי חינוך מיטביים לתלמידים במגזר החרדי המבקשים ללמוד במוסדות חינוך רשמיים. ביסוס ידיעותיהם של התלמידים בתחומי הדעת השונים בדגש על הליבה ובמיומנויות היסוד שיידרשו להם בחייהם כבני אדם בוגרים בחברה בהתאם להוראות הקבועות בדין. טיפוח מעורבות בחיי החברה, יכולת לגלות רגישות ורצון לעזרה הדדית, תרומה לקהילה, התנדבות וחתירה לצדק חברתי במדינת ישראל . עבודה מקצועית ושקופה , ישירות עם משרד החינוך ו ללא גורם אחר מפעיל או מנהל.
3. דרכי הפעולה
3.1. פתיחת מוסדות מוסד חינוך ממלכתי - חרדי י יפתח בהתאם לכל דין ובתיאום עם הרשות המקומית והמחוז החרדי, בהתאם להוראות הנוגעות למיפוי ולקריטריונים הנוגעים לתקצוב, ובהת אם למספר ה תלמידים ואופק ה צמיחה המצדיקים פתיחת מוסד , ו אם מ תקיים אחד מהתנאים ה אלה : - מחלקת החינוך ברשות המקומית מזהה צורך רשותי לפתוח מוסד חינוך ממלכתי - חרדי רשמי. - קיימת בקשה של הורים לרשות המקומית לפתיחת מוסד ממלכתי - חרדי. מכל מקום, בשעת הרישום ברשות המקומית רשאי הורה למסור הודעה על רצונו שיינתן לתלמיד חינוך ממלכתי - חרדי, בין אם קיים מוסד כזה באותה רשות ובין אם לאו. מוסד חינוך מוכר שאינו רשמי/פטור המעוניין לעבור למעמד הרשמי, יפעל בהתאם להנחיות משרד החינוך בעניין, לרבות הגשת בקשה להעברת בעלות, אישורי חשבות /גזברות, דרישות מנהל הפיתוח, יעוץ משפטי והמחוז. לאחר הגשת הבקשה יבחן משרד החינוך האם לאשר הפיכתו של מוסד חינוך לרשמי, בהתאם לתנאים ולאמות המידה שנקבעו בנ ו הלי משרד החינוך.
3.2. מוסדות חדשים וצומחים פתיחת מוסדות חינוך ממלכתיים - חרדיים חדשים תתבצע מתוך דיאלוג עם הרשות המקומית, לצורך מתן מענה לתלמידים שהוריהם מבקשים חינוך ממלכתי - חרדי. המשרד יעניק סיוע לבי ת ספר ממלכתי-חרדי חדש וצומח לפי הנחיות המשרד, כפי שתהיינה מזמן לזמן, במשך שלוש השנים הראשונות, במתן ליווי בהקמה וביסוס ומעטפת מקצועית ייחודית שת י בנה על ידי המחוז החרדי בהתאם לצרכים הייחודיים לבי ת הספר הצומח.
4. רישום
4.1. נ ו הלי רישום/מועדי רישום הרישום לגני ילדים ולבתי ספר ממלכתי ים -חרדי ים רשמי ים יתקיים בהתאם לתקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) תשי"ט- 1959, (להלן: "תקנות הרישום"), הנחיות אמח"י וחוזר המנכ"ל המתפרסם לפני פתיחת שנת הלימודים בעניין זה.
4.2. אזורי רישום
4.2.1 ברשות ש בה כמה מוסדות חינוך ממלכתי-חרדי, תגדיר הרשות המקומית אזורי רישום לכל מוסד באישור מנהל המחוז הגאוגרפי ובהתייעצות עם המחוז החרדי .
4.2.2 בהתאם לאמור בחוק לימוד חובה, ביישוב ש בו אין מוסד חינוך ממלכתי-חרדי רשמי, תיתן הרשות המקומית אישור לימודי חוץ לתלמיד שלומד ברשות סמוכה בהתאם להסדרים הנהוגים לגבי רשויות שולחות ורשויות קולטות.
5. הסעות הסעות תלמידים הלומדים במסגרות החינוך ה ממלכתי-חרדי ה רשמי יהיו בהתאם לכל דין ובכלל זה לתקנות הרישום, ובהתאם לכללים ה אלה : - התלמיד עומד בקריטריון המרחק כפי שקבוע בתקנות הרישום. - התלמיד לומד במוסד החינוך הממלכתי-חרדי הקרוב ביותר למקום מגוריו. אם אין ביישוב שלו מוסד חינוך ממלכתי-חרדי , י י נתן אישור להשתתפות בהסעה בהתאם למיפוי הבין ־ יישובי שנקבע ליישוב ובהעדר מיפוי בין ־ יישובי - למוסד חינוך ממלכתי-חרדי הקרוב ביותר ליישוב, והכ ו ל בכפוף לכל דין. - שיטת ההתחשבנות תהיה בעלות/פר תלמיד באחוז ההשתתפות הנהוג ברשות לעניין מוסדות חינוך רשמיים. - רשויות ש בהן שיטת ההתחשבנות הי א פר מסלול , ההשתתפות תהיה בעלות מסלול ובאחוז ההשתתפות הנהוג ברשות לעניין מוסדות חינוך רשמיים.
6. ת ו כניות לימודים
6.1 ת ו כניות הלימודים, ת ו כניות השלמה ות ו כנית לימודים נוספת בחינוך הממלכתי - חרדי הרשמי י י קבעו בהתאם לסדרים האמורים בחוק חינוך ממלכתי ותקנותיו.
6.2 ת ו כנית הלימודים בבית הספר תכלול את מלוא לימודי תוכנית היסוד וזאת בהתאמה לתוכנית היסוד המיועדת למגזר החרדי בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל תשעב /1(ב ( " תוכנית היסוד למגזר החרדי בבית הספר היסודי, בכיתות א-ח " או כל חוזר שיחליפו מזמן לזמן.
6.3 ספרי הלימוד במקצועות הכלליים י היו ספרי לימוד מאושרים ע ל ידי משרד החינוך המתאימים למגזר החרדי, למעט ספרים שקיבלו פטור מקבלת אישור לפי חוזר מנכ"ל.
7. לימודי ליבה מוסדות החינוך הממלכתיים - חרדיים מחויבים ללמוד לימודי ליבה מלאים.
8. עקרונות מנהליים ופדגוגיים
8.1 המורים בבית הספר יידרשו לעמוד בתנאי ההכשרה וההסמכה על פי האמור בנוהלי המשרד, כפי שמתפרסמים מזמן לזמן, והפיקוח יוודא שהם עומדים בנהלים ובתנאים הנדרשים ע ל ידי משרד החינוך .
8.2 מינוי מנהל לבית הספר ייעשה על פי האמור בחוזר המנכ " ל בדבר "נוהל מינוי מנהלים וסגני מנהלים במוסדות חינוך רשמיים", כפי שיתעדכן מזמן לזמן, ע ל פי כללי המשרד ולפי תנאי ההכשרה הנדרשים.
8.3 תקנון מוסד ממלכתי-חרדי - בכל מוסד ממלכתי-חרדי יקבע המנהל בתיאום עם המפקח תקנון בית ספרי הכולל פרק מבוא המתייחס לאורח החיים הייחודי לממלכתי-חרדי ולדרישות מן התלמידים המתחייבות מאורח חיים זה. מפקח בי ת הספר יאשר את התקנון. עריכת שינויים עתידית בתקנון לא ת י עשה אלא בהסכמת מנהל בי ת הספר ומפקח בי ת הספר .
8.4 תקנון בית הספר כפוף לאיסור ההפליה הקבוע בסעיף 5 לחוק זכויות התלמיד, תשס"א-2000, בדומה לכלל מוסדות החינוך הרשמיים והמוכרים שאינם רשמיים.
8.5 בעת רישום התלמידים הרשות המקומית תבהיר להורי התלמידים המבקשים לרשום את ילדיהם למוסד חינוך ממלכתי-חרדי דבר קיומו של התקנון הבית ספרי ואת החובה לעמוד בהוראות התקנון ובהתנהגות התואמת את אורח החיים בבית הספר. לא יתקיים במוסד חינוך ממלכתי-חרדי מיון של תלמידים.
9. תשלומי הורים
9.1 תשלומי ההורים יהיו על פי הדין וחוזר מנכ"ל.
9.2 בית הספר יהיה רשאי להפעיל תוכנית לימודים נוספת ( תל"ן ) מתאימה לו, שתמומן על ידי ההורים או הרשות המקומית, בהתאם להוראות הדין וחוזרי המנכ"ל הרל וו נטיים ובכלל זה גם לעניין גובה תשלומי ההורים.
10. לוח החופשות מנהלי מוסדות ממלכתי-חרדי יפעלו בהתאם לחוזר מנכ"ל - "מהלך שנת הלימודים (לוח החופשות)" המתפרסם לפני פתיחת שנת הלימודים.
11. בינוי
11.1 למוסדות חינוך ממלכתי-חרדי תינתן עדיפות להקצאת תקציבי בינוי כפי שניתנת למוסדות חינוך רשמיים בהתאם לקריטריונים ולנ ו הלי מִנהל הפיתוח.
11.2 תקצוב מבנים יבילים למוסדות החינוך הממלכתי-חרדי י י קבע בהתאם לקריטריונים של מנהל הפיתוח.
12. אוכלוסיות מיוחדות מוסדות החינוך הממלכתי-חרדי יקבלו שירותים לתלמידים הזכאים לכך ככלל תלמידי המוסדות הרשמיים כגון: מענה ממרכז תמיכה יישובי/אזורי ליישום חוק החינוך המיוחד ( מתי"א ). מענה לאוכלוסיית עולים, מחוננים ומצטיינים, סלים אישיים וסייעות תגבור ושילוב וכד ומה .
13. גני ילדים
13.1 המשרד יעודד פתיחת גני ילדים ממלכתי-חרדי בעדיפות לגנים אשר מזינים / יזינו בתי ספר של החינוך הממלכתי-חרדי בהתאם וכמקובל בחינוך הממלכתי הרשמי.
13.2 מנהלת הגן תבנה תקנון ייעודי בהתאמה להנחיות "חוזר מנכ"ל אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון" אשר יועבר לאישור המפקח הכולל. בכל גן ממלכתי-חרדי ישקף התקנון את אורח החיים הייחודי לממלכתי-חרדי ולדרישות המתחייבות מאורח חיים זה.
14. נספחים נוהל מינוי מנהלים וסגנים בחינוך הרשמי חוזר מנכ"ל : " תוכנית היסוד למגזר החרדי בבית הספר היסודי, בכיתות א-ח " תשעב /1(ב )
קבצים ונספחים
בדיקה במקור הרשמי
להמשך הבדיקה
מסמכים דומים
הוראת קבע
אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון
החוזר "אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון" מגדיר את סמכויות הצוות החינוכי בטיפול באירועי אלימות וסיכון במוסדות החינוך. החוזר כולל היערכות מערכתית לקידום אקלים בטוח ומיטבי, הנחיות להתנהלות ב
הוראת קבע
מסגרות לימוד ייחודיות לתלמידים מחוננים
שוויון הזדמנויות בחינוך פירושו מתן חינוך התואם את הצרכים, את היכולות ואת המאפיינים של כל תלמיד ותלמידה, ובכלל זה גם של התלמידים המחוננים ובעלי היכולות הגבוהות במיוחד. טיפוחם של התלמידים המחוננים נועד לא רק למענם אלא גם ל
הוראת קבע
מעטפת הבטיחות הפיזית לזהירות בדרכים
הוראה זו עוסקת במעטפת הבטיחות הפיזית הפועלת להסדרה ולארגון של סביבת בית הספר כסביבה בטוחה ונגישה ובאחריות המוטלת על מנהל בית הספר ועל רכז הזה"ב לדאוג לכך. ההוראה מפנה את תשומת ליבם של מנהלי מוסדות החינוך להיערכות הנדרשת
הוראת קבע
קידום נוער ותוכנית היל"ה
הוראה זו עוסקת בקידום נוער-היל"ה. קידום נוער היל"ה באגף חינוך ילדים ונוער בסיכון מטפל בנערים ובנערות מנותקים בסיכון בגילי 19-14 . השירות ניתן באמצעות יחידות קידום נוער ברשויות המקומיות. הוראה זו מפרטת אילו מענים ניתנים ל
הוראת קבע
הוראת השפה האנגלית בבית הספר
מקצוע האנגלית הוא חלק מלימודי הליבה, וחובה ללמדו בכל המגזרים מכיתה ג׳ ועד לסיום התיכון. בבתי הספר במגזר היהודי, האנגלית נלמדת כשפה זרה ראשונה, ובבתי הספר של דוברי הערבית היא נלמדת כשפה זרה שנייה, לאחר העברית. הוראה זו מד
הוראת קבע
לימודי תיאטרון במוסדות החינוך
הוראה זו עוסקת בלימוד תחום הדעת תיאטרון במערכת החינוך. תחום התיאטרון נלמד כתחום בחירה מגן הילדים, דרך כל שכבות הגיל בבתי הספר ועד למוסדות להכשרת מורים. ההוראה מתארת כיצד אפשר לשלב את התחום בכל שכבות הגיל וכיצד להפגיש את