היערכות לשנת לימודים — גני ילדים (ביטחון)

מדינת ישראל
משרד החינוך
רחוב דבורה הנביאה 2, ת"ד292 ,5602636-02 |היערכות למצבי חירום בפורטל מוסדות חינוך
شارعشبطييسرائيل2 ,اورشليم-القدس, 9100201هاتف |https://edu.gov.il |

עמוד1 מתוך5
אגף בכיר לחינוך הגיל הרך
אגף זה"ב, בריאות ונגישות,
המינהל הפדגוגי

היערכות לשנת הלימודים הבאה בגני הילדים - תשפ"ז
בנושאי ביטחון, בטיחות וחירום

1. מטרת איגרת זו, לרענן את ההוראות ולתת דגשים להיערכות גני הילדים בנושאי ביטחון, בטיחות
וחירום לקראת שנה''ל הבאה בהתאם להוראות חוזרי מנכ"ל בסעיף 4 בהמשך
2. ככללקב''ט המוס''ח הרשותי הינו הגורם המקצועי בכל שלבי ההיערכות ובשע''ח.
3. על מנהלת הגן לגלות בקיאות בחוזרים הבאים, כפי שיפורטו בהמשך, וליידע את כלל צוות הגן
לשנת הלימודים תשפ"ז בתוכן האי גרת, אף אם חלק מצוות הגן מועסק על ידי הרשות המקומית
ומונחה מקצועית על ידה גם בנושאים אלה.
4. להלן הקישורים לחוזרי מנכ''ל הרלוונטיים:
א. פרק נוהלי הביטחון בגני ילדים
ב. נוהלי הבטיחות בגני הילדים
ג. נוהל ההיערכות לשעת חירום / למצבי חירום בגן הילדים
ד. טיולים ופעילות חוץ בגן הילדים – היבטים בטיחותיים וביטחוניים
ה. שעות הפעילות במוסדות החינוך במדינת ישראל - הבאת ילדים לגן והחזרתם לביתם
ו. דיווח על תאונות תלמידים

5. להלןהדגשים להיערכות:

ביטחון
1) עדכוןנתוני תיק ביטחון עד ה-30 בספטמבר בסיוע קב''ט מוס''ח. קישור לפורמט תיק ביטחון
2) בדיקת תקינות מרכיבי הביטחון על ידי הרשות המקומית לקראת פתיחת שנת הלימודים: מטפי
כיבוי, תיק עזרה ראשונה, גדר היקפית, שער קדמי ואחורי (חירום) לחצן מצוקה/אינטרקום,
מקלט/חדר ביטחון. אם מבחינים בליקויים הגלויים לעין יש לדווח לקב"ט לטיפול ולהשלמה.
3) לחצן מצוקה- תרגול והפעלת לחצן מצוקה מול מוקד הרשות, בתיאום עם הקב"ט פעם אחת מדי
חודש .אם מתקבלת התראת אי תקינות או בעיה באחריות הרשות המקומית לטפל ולתקן.
4) סריקות בוקר – ככלל הסריקות מבוצעות ע"י סייעת הגן, אם מבחינים במפגעי בטיחות גלויים
לעין במהלך סריקות הבוקר ובדיקת חזותית במבנה ובחצר, כמו במהלך שגרת הפעילות כגון: מגיני
דלתות, מרצפות שקועות ,מדרגות שבורות, יש לדווח לרשות המקומית אשר באחריות הרשות
התיקון והטיפול.
5) נעילת שערים- יש לוודא כי שערי הגן יהיו נעולים וכל כניסה תהיה מבוקרת בכל שעות הפעילות,
בדגש על שעות הבאת ואיסוף הילדים מהגן.
6) הבאת ילדים והחזרתם לביתם, יש לפעול בהתאם לחוזר המנכ"ל שעות הפעילות במוסדות החינוך .
א. אין לשלוח ילד לביתו בסיום יום הלימודים ללא ליווי של הורה או של מורשה מטעם
ההורים.

מדינת ישראל
משרד החינוך
רחוב דבורה הנביאה 2, ת"ד292 ,5602636-02 |היערכות למצבי חירום בפורטל מוסדות חינוך
شارعشبطييسرائيل2 ,اورشليم-القدس, 9100201هاتف |https://edu.gov.il |

עמוד2 מתוך5
אגף בכיר לחינוך הגיל הרך
אגף זה"ב, בריאות ונגישות,
המינהל הפדגוגי

ב. החזרתם של הילדים אחרי שעות הלימודים מפתח הגן לביתם הינה בתחום אחריותם
הבלעדית של ההורים. ההורים או המורשה מטעמם לא יאחרו לקחת את ילדיהם בסיום
הלימודים.
ג. הורה א ו מי מטעמו המאחר לקחת את ילדו בתום שעות הפעילות של הגן יפעל על מנת
שאדם אחר מורשה מטעמו יגיע לקחתו (יש ליידע את הגננת בכתב. בנוסף, בנוגע להורים
גרושים/פרודים יש לפעול בהתאם לחוזר מנכ"ל הקשר בין מוסדות חינוך לבין הורים גרושים
ד. ילד שלא הגיעו לקחתו - יש לדווח למחלקת הרווחה ברשות המקומית ולהשגיח עליו עד
להגעת הוריו/קרוב משפחה מבוגר, או בהתאם להנחיות של האגף לשירות ים חברתיים
ברשות המקומית.
ה. סריקה בסוף יום פעילות-הגדרת אחראי מצוות הגן שתפקידו לוודא שלא נשכח שום ילד/ה.

7) חפץ חשוד:
• תדרוך כלל צוות הגן כיצד נדרש לנהוג בעת זיהוי חפץ חשוד בסיוע קב''ט המוס''ח.
• תיווך ושיחה עם הילדים בנושא חפץ חשוד(רצ''ב סרטון דוג' לשיחה של גננת עם ילדי הגן
בנושא חפץ חשוד).
• דגשים נוספים על רקע המלחמה - במהלך מלחמת שאגת הארי האויב השתמש בטילים
בעלי יכולת פיזור של חימושים קטנים, המתפזרים בשטח רחב יחסית. במקרה של פגיעת
טיל כזה, יתכן שחלק מהחימושים יישארו על הקרקע ולא יתפוצצו.
שימו לב! חימושים אלו עלולים להתפוצץ בעת מגע. הימצאות בסמוך אליהם מסכנת חיים.
יש להיות ערניים, להתרחק מהאזור, להרחיק סקרנים, ולדווח באופן מיידי לכוחות הביטחון
על כל חפץ חשוד.
אי לכך, יש לתדרך את הילדים והתלמידים וזהירות ולבצע סריקות במוסד החינוכי לפני
הגעת התלמידים –נפלים, שברי יירוט נזקים ומפגעי בטיחות ונזקים – חומרי הנחייה
והסברה בפורטל חירום פקע''ר.

שעת חירום
1) היערכות לירי טילים:
• הכנת המרחב המוגן לכל עת! שמירה על מרחב מוגן פנוי ומתאים לשהיית הילדים במצב
חירום.
• לימוד והכרת הנחיות ההתגוננות וזמן התרעה באזור ההתגוננות הרלוונטי בסיוע קב''ט
המוס''ח.
• תרגול כניסה למרחב המוגן/"הכי מוגן שיש", בשל מצב המלחמה חייב להיות מידי כבר
בימים הראשונים ולא יאוחר משבוע מפתיחת שנה"ל.

מדינת ישראל
משרד החינוך
רחוב דבורה הנביאה 2, ת"ד292 ,5602636-02 |היערכות למצבי חירום בפורטל מוסדות חינוך
شارعشبطييسرائيل2 ,اورشليم-القدس, 9100201هاتف |https://edu.gov.il |

עמוד3 מתוך5
אגף בכיר לחינוך הגיל הרך
אגף זה"ב, בריאות ונגישות,
המינהל הפדגוגי

• השתתפות ב תרגיל מוס"ח/שבוע חירום ארצי במוסדות החינוך - היערכות ותרגול בשבוע
חירום אשר יתקיים 4.3-28.2 פברואר-מרץ 7202 ע"פחוזר מנכ" ל תרגיל התגוננות ארצי
והנחיות אגף הביטחון (הנחיות יפורסמו בנפרד).
2) פינוי ילדי הגן במצב חירום:
• קבלת תדרוך מ קב''ט המוס"ח לגבי תכנית פינוי ו נתיב המילוט של ילדי הגן לשטח כינוס
מחוץ לגן במצבי החירום הבאים: שריפה/רע ידת אדמה /דליפת חומר מסוכן (חומ''ס) וכל
אירוע המחייב פינוי מיידי.
• ביצוע תרגול פינוי ילדי הגן עד לשער החירום האחורי, אך ללא יציאה ממתחם חצר הגן, עד
ה 30 לספטמבר.
3) ילדים עם צרכים מיוחדיםיש להיערך למתן מענה המותאם לילד עם צרכים מיוחדים או מוגבלות
במצבי החירום שלעיל.
4) צוות לשעת חרום בגנים (צל"ח)
מלחמת שאגת הארי ממחישה את העובדה כי אירועי משבר וחירום עלולים להתרחש בכל עת,
לקטוע את שגרת חיינו ולערער את תחושות הביטחון, המוגנות והשליטה. לפיכך הוחלט על
הרחבת תוכנית צל"ח הגנים גם בשנת הלימודים תשפ”ז לכל הארץ זאת מתוך הבנה והכרה
לכך שהמענה המקצועי המיידי במצבי חירום ומשבר חיוני להתמודדות יעילה, לחזרה לתפקוד
ולמניעת התפתחות פוסט טראומה.
ההכשרה תכלול:
א) כנסי צל"ח המיועדים לצוותי הגנים בהשתתפות מפקחות ויועצות גנים, קב"טי מוס"ח
ופסיכולוגים. במסגרת הכנסים נכשיר את הצוותים בידע מקצועי ויישומי לניהול אירועי
חרום, תרגול סימולציות חירום, נלמד מודלים עדכניים להתנהלות בחירום תואמת גיל
להפחתת טראומה וחיזוק החוסן.
ב) ערכת סיוע להמשך להתמודדות במצבי משבר וחרום והמשך ליווי בשיתוף מדריכת
חירום, יועצת גנים, פסיכולוג הגן וקב"ט הרשות. (הנחיות משלימות יפורסמו ע''י אגף
בכיר שפ''י).
ג) מצ"ב פורמט תיק תיק צל"ח בגן הילדים. (משלים מומלץ לתיק הביטחון)
ד) מצ"ב מצגת צל"ח גנים עבור קב"ט המוס"ח.

בטיחות ובריאות

1) אישור מוכנות- קבלת אישור מוכנות מהרשות המקומית/מהבעלות לפני פתיחת /שנת הלימודים
הכולל בדיקת תקינות ואיתור מפגעי בטיחות בשטח הגן (מתקני המשחקים בחצר/מרחבי
הפעילות/חצר גרוטאות, אביזרים חדים או שבורים, דלתות ללא מגן אצבעות, בולמי טריקת
דלתות לא תקינים(.

מדינת ישראל
משרד החינוך
רחוב דבורה הנביאה 2, ת"ד292 ,5602636-02 |היערכות למצבי חירום בפורטל מוסדות חינוך
شارعشبطييسرائيل2 ,اورشليم-القدس, 9100201هاتف |https://edu.gov.il |

עמוד4 מתוך5
אגף בכיר לחינוך הגיל הרך
אגף זה"ב, בריאות ונגישות,
המינהל הפדגוגי

2) הרשות המקומית תדאגלעגן ולקבע לקיר רהיטים, ספריות, תמונות ומדפים באופן בטיחותי, כמו
כן, תדאג שאחסון והנחת חפצים כבדים במדפים תחתונים או בחלקם התחתון של ה ארונות ולא
מעליהם, מצ"ב כרטיס מידע כרטיס מידע לעיגון וקיבוע ארונות / מדפים בשגרה ולקראת רעידת
אדמה.
3) הרשות המקומית תדאג להתקנת מחיצה למערכות סינון האוויר במרחב המוגן, ע''פ דרישות
פקע''ר, למנוע גישת ילדים.
4) במידה ומתגלה בגן מפגע גלוי לעין (ויזואלי) , לדוגמה: מתקן משחקים שבור , מרצפת שבורה
ומסוכנת). מנהלת הגן תדווח לרשות המקומית ולקב''ט מוסדות החינוך, בכפוף להוראות חוזר
מנכ''ל נוהלי הבטיחות בגן הילדים ותפעל בהתאם להנחיות הרשות. הרשות המקומ ית אחראית
על תיקון המפגעים ומנהלת הגן רשאית למנוע שימוש במתקן מסויים עד לתיקונו.
5) מנהלת הגן תשוחח עם הילדים על נושא הבטיחות (רצ''ב סרטונים המותאמים לגיל הרך בעברית
ובערבית).

6) הצהרת בריאות שנתית לתלמיד: על כל הורה למלא הצהרה על מצב הבריאות של ילדם הלומד
בגן בכל תחילת שנת לימודים הצהרת בריאות בהתאם להנחיות בחוזר מנכ"ל הצהרת בריאות
שנתית.
7) הימצאותמזרקי אפינפרין (לשימוש במקרה של התקף אלרגי)– על הרשות המקומית לרכוש
מזרקי אפינפרין וכן לרענן את ההנחיות בדבר החזקתם והפעלתם ע"פ ההנחיות – ראו בקישור
לכרטיס מידע.
8) תיקי עזרה ראשונה–על הרשות המקומית לוודא קיומו של תיק עזרה ראשונה וכן לרענן את
מלאי הציוד, במידת הצורך, בהתאם להוראות מיפרט תיק עזרה ראשונה במוסד חינוכי.
9) סיוע רפואי וטיפול בילד שנפגע - לימוד והכרת סדר הפעולות לקבלת "שירותי עזרה ראשונה
לתלמידים" - במוקד הייעודי שמספרו 2326*/96-00-55-700-1,ע"פ הוראות חוזר מנכ''לשירותי
עזרה ראשונה ופינוי לתלמידים– כרטיס מידע שירותי עזרה ראשונה לתלמידים עברית / ערבית.
10) נוהל דיווח אירוע חריג– לימוד והכרת הנוהל המצורף בקישור זה.

טיולים ופעילות חוץ
1) הכנתתכנית טיולים שנתית ואישורה ע''י המפקחת וקב"ט המוס''ח.
2) לימוד של חוזר מנכ''לטיולים ופעילות חוץ בגן הילדים, תוך הכרת ההבדל בין סוגי הפעילות
השונים מחוץ לגן, סדר הפעולות לקבלת האישורים הנדרשים והנחיות לכל פעילות חוץ בתוך
היישוב ומחוצה לו.

מדינת ישראל
משרד החינוך
רחוב דבורה הנביאה 2, ת"ד292 ,5602636-02 |היערכות למצבי חירום בפורטל מוסדות חינוך
شارعشبطييسرائيل2 ,اورشليم-القدس, 9100201هاتف |https://edu.gov.il |

עמוד5 מתוך5
אגף בכיר לחינוך הגיל הרך
אגף זה"ב, בריאות ונגישות,
המינהל הפדגוגי

דגשים לתכנית העבודה השנתית
א. השתתפות בשני מפגשי מנהלות גנים הנוגעים לנושאי ביטחון, חירום ובטיחות:
1) היערכות לפתיחת שנת הלימודים - השתתפות בהשתלמות של הרשות או הבעלות בתחום
הביטחון, הבטיחות והחירום (ע"פ הנושאים שבאיגרת זו). לקראת פתיחת שנת הלימודים, על
חשבון הפיתוח המקצועי בהיקף של שעה וחצי.
ניתן להסתייע בחומר הדרכה כדלהלן :
✓ מצגת הדרכה להיערכות פתיחת שנה''ל לגני ילדים : מצגת פתוחה/סגורה)
✓ לומדה עצמית וידידותית אשר נוגעת בכל תחומי הביטחון ובכלל זה דגשים לתכנית
העבודה.
2) תרגיל התגוננות ארצי- השתתפות בכנס מנהלות גן לקראת תרגיל מוסדות חינוך ארצי על
חשבון שעות פיתוח מקצועי (מליאה/אשכול בהיקף של שעה אחת בלבד( אשר יתקיים ב-2
במרץ 2027 .
ב. אסיפת הורים לקראת שנה''ל- יש להביא לידיעתם של ההורים גם את ה נושאים הבאים:
3) נוהליהביטחון והכניסה לגן בשעות הבוקר ובמהלך היום.
4) איסוף הילדים בסוף יום- תיאום מראש לשחרור ילדים שלא על ידי ה הורים.
5) היערכות הגן למצבי חירום בדגש על נוהל פינוי ושחרור ילדים בעת חירום , המחייב הגעת
הורים/קרוב משפחה מבוגר מטעמם באופן מידי.
6) תכנית הטיולים ופעילותהחוץ השנתית בהיבטים בטיחותיים וביטחוניים.
7) דגשים ותשומת לב לבטיחות וזהירות במרחב הציבורי והפרטי
ג. נושאי חובה לתדרוך וחפיפה שלבעלי תפקידים שאינם קבועים בצוות הגן(ממלאת מקום וכד'):
1) סדר הפעולות במצב חירום : ירי טילים , רעידת אדמה, נוהל פינוי ילדי הגן , הדיווח למוקד
הרשותי, טיפול בילד שנפגע כאמור לעיל, מענה מותאם לילדים עם צרכים מיוחדים.
2) הכרת מרכיבי הביטחון העיקריים בגן: הפעלת לחצן מצוקה, מיקום מטפי כיבוי, המרחב המוגן,
תיק עזרה ראשונה, מעבר על תיק הביטחון, מפתחות לשער חירום אחורי, וכו'.

בברכת שנת לימודים פורייה!
מינהל הביטחון, בטיחות,
חירום וסייבר

אגף בכיר לחינוך הגיל הרך,
אגף זה"ב, בריאות ונגישות,
המינהל הפדגוגי